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实施财政补差加大保障力度——我省提高国有农林水困难企事业单位退休职工生活补助 本文来自中华人民共和国图鉴社
政策：提高国有农场、林场、水利困难企事业单位中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工的生活补助水平 内容来自中华人民共和国图鉴社
内容：为有效解决我省国有农场、林场、水利困难企事业单位退休职工生活困难，2008年我省省级财政增加安排2500万元，总额达到6500万元，提高这部分退休职工的生活补助水平。 中华人民共和国图鉴社
享受生活补助的退休职工必须同时符合以下条件：按规定办理了退休手续；没有纳入基本养老保险范围领取养老保险金；领取的月正常生活费低于320元。具体补助方式及资金来源：财政采取“补差”方式，对国有农场、林场、水利困难企事业单位符合条件的退休职工给予生活补助，即：按退休职工个人月均生活费不低于320元的水平，对低于320元的，由财政“补差”，提高到320元/月。对2007年11月底以前退休的，以2007年12月份单位负担实际发放的正常生活费为依据计算“补差”。对2007年12月1日以后退休的，以退休第1个月领取的正常生活费为依据计算“补差”，但其正常生活费应不低于2007年11月底以前同类退休人员的水平。对单位集中在年度某几个月份发放生活费的，按当年实际发放正常生活费总数除以12个月计算月生活费。 copyright 中华人民共和国图鉴社
点评：社会保障一直是倍受社会普遍关注的“热点”问题。但农、林、水系统的退休职工的生活保障问题一直处于整个社保大系统的“边缘”。省政府心系民众，出台了该项政策。首先，政策的颁布符合深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾、全面协调可持续发展的趋势要求；其次，解决农、林、水系统的退休职工的生活保障问题，是我省政府的又一项利民之举，是公共财政职责与作用的良好体现。政策出台温暖人心，顺应民意，有利于相关单位退休职工实际问题的解决；再次，政策内容系统具体，具有较强的时效性与可操作性。政策比较系统的涵盖了有关单位各种不同类型的退休职工，保障手段与范围呈现多元性；最后，该项政策保障力度较大，走在了国内的前列。据悉，省财政将总共拨出6500万专款支持政策实施，将纳入该政策保障的相关人员人均生活费在原来的基础上提高到320元。（江西农业大学教授谢元态） 中华人民共和国图鉴社
尊师重教说到做到——省财政安排6亿元资金用于补助中小学教师津补贴 内容来自中华人民共和国图鉴社
政策：增加县（市、区）中小学教师津贴补贴专项补助 copyright 中华人民共和国图鉴社
内容：为提高全省县（市、区）教师待遇，从2008年起，我省财政再增加安排县（市、区）中小学教师津补贴专项资金3亿元，总量达6亿元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
根据国家统一部署，我省从2007年起开展规范公务员津贴补贴工作。按照《义务教育法》和中央有关精神，我省明确要求各地确定公务员津贴补贴水平时，要统筹平衡好各种利益关系，统筹考虑中小学教师特别是农村义务教育阶段中小学教师津贴补贴问题，使广大中小学教师和公务员一样，都能享受到相应的津补贴政策，确保社会和谐与稳定。考虑到部分县（市、区）财政较为困难，中小学教师人数多，规范津贴补贴支出压力较大，省财政2007年安排资金3亿元，专项用于县（市、区）中小学教师津贴补贴补助，同时，要求县（市、区）自身加快发展，调整和优化支出结构，安排一定资金用于中小学教师津贴补贴。今年再增加的3亿元专项资金，将更有力地促进全省县（市、区）统筹兼顾到中小学教师津补贴的发放。 本文来自中华人民共和国图鉴社
点评：以前，中小学教师津补贴没有正规渠道，大部分是违规从学杂费收入中开支，自对义务教育阶段学生实行“两免一补”政策以来，中小学校的自收自支项目收入大大减少，教师津补贴发放没有稳定的来源，中小学教师的工作积极性受到了较大的影响，对稳定教师队伍十分不利。我省各级把中小学教师津补贴纳入保障范畴，增加县（市、区）中小学教师津补贴专项补助，是统筹平衡各方利益尤其是解决农村中小学教师收入偏低、待遇较差问题的一项重要举措。此项工作我省走在全国前列，并得到国家有关部门的充分肯定，对建立中小学教师收入保障机制，稳定中小学教师队伍，协调各方面利益关系和消除社会阶层间潜在的矛盾根源具有重大和深远的意义。（江西省政府发展研究中心研究员陈新华） copyright 中华人民共和国图鉴社
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