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　　本报讯 记者桂榕报道：“太湖蓝藻暴发，滇池污染严重，这些水污染带来的深刻教训，我们一定要引以为戒，绝不能走先破坏、后治理，边破坏、边治理的老路。”“加快城市污水处理设施建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是推进省委书记苏荣首先提出的建设环鄱阳湖生态经济区的重大举措，势在必行、迫在眉睫！”5月4日下午，省长吴新雄在全省加快建设县（市）污水处理设施动员大会上如是强调。

　　会上，省政府与县（市）政府和省政府有关部门郑重签订了责任书：2008年8月1日至2010年7月1日，污水处理设施全部建成并投入运营，污水处理率达到70％。

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　　时间紧迫，任务繁重。为何要强力推动？工程将如何实施？能否如期完成？记者带着这些广受社会关注的问题，进行了深入采访。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　功在当代，利在千秋——这是一项惠及4300万江西人民的重大民生工程

　　绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。然而，随着我省城市化和工业化进程的不断加快，城市人口规模快速扩张，工业和生活污水已经成为城市环境主要污染物之一，城市生态环境保护压力日益加大。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　目前，全省已建成的城市污水集中处理厂只有14座，主要分布在设区市城区，绝大多数县（市）还没有建立。全省污水集中处理率仅为30%，低于全国平均水平，远远不能适应现代文明城市建设的需要。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　对于加快建设县（市）污水处理设施的重要性，会议指出，“我们既要为今天的发展尽职，又要为明天的后劲尽责，要多做打基础、管长远的工作，多做造福子孙后代的工作。”“城市污水处理是国家节能减排战略任务的重要内容，是当前城市建设工作必须完成的一项硬性任务。加快全省污水处理设施建设，既是一项改善生存环境、优化发展环境、实现可持续发展的重要工作，更是一项功在当代、利在千秋，惠及4300万江西人民的重大民生工程。”

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　　两年完成，有序推进——项目建设因地制宜，实行“一县一策”，不搞“一刀切” copyright 中华人民共和国图鉴社

　　根据实施方案，我省将确保两年内所有县（市）建成污水处理设施并投入运营，即从2008年7月1日开始，到2010年7月1日前，全省各县（市）建设80座污水处理设施（含配套管网），新增日处理污水能力190万吨，配套管网3310公里，全省城镇污水处理率确保达到70%。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　为确保污水处理设施建设有序推进，我省确定了三个时间结点：一是2008年8月1日以前，完成全省污水处理设施建设的前期准备工作，包括组织准备、资金准备、项目技术准备等。二是从2008年8月1日开始，开工建设环鄱阳湖地区、东江源区、五大河流源头及干流沿线等第一批45个县(市)污水处理设施项目，到2009年7月底前建成。三是2009年7月1日以前，开工建设第二批其他35个县（市）污水处理设施项目，到2010年7月1日前建成并投入运行。

　　实施方案要求，各县（市）政府要根据本地区经济发展水平、人口规模、工业园区情况确定污水处理厂建设规模、建设方式、项目选址，开展项目可行性研究论证等。项目建设要因地制宜，实行“一县一策”，不搞“一刀切”。

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　　多方筹资，政策扶持——树立全方位经营城市的理念，充分盘活现有资源筹措建设资金 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　加快全省污水处理设施建设，需要大量资金，从哪里来？我省找出了破解难题的“钥匙”：树立全方位经营城市的理念，运用经济手段，对城市资源资产进行市场化运作，充分盘活现有资源筹措城市基础设施建设资金。

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　　当前，我省将重点抓好四项工作：一是搭建省级项目融资平台。由省行政事业单位经营型国有资产集团公司统一向银行贷款融资，统一安排各县（市）建设资金，并与各县（市）签订借款协议。二是各县（市）政府组建实体公司，承担资金管理和项目建设职责，负责偿还借款，其项目、资金管理通过财政往来结算约束挂钩。三是污水处理厂建设要按市场规律操作，建成后可整体出让特许经营权，也可在建设过程中先行出让特许经营权，以加快债务偿还进度。四是通过招商引资、合作合资等形式，确定项目建设合作方式。同时，各有关部门将积极争取国家资金支持，采取以奖代补形式支持各地污水处理设施建设。省里也将建立污水处理设施建设专项以奖代补资金，由省财政厅、省发改委、省建设厅、省环保局等部门共同筹集。

　　此外，我省将出台一系列政策措施加以扶持：充分考虑当地群众的承受能力，选择合适时机开征污水处理费；实行污水处理厂建设与项目审批挂钩政策；落实污水管网的经营政策，污水处理厂合作合资、出让政策和土地使用政策；执行企业税收优惠政策等。

　　省长挂帅，强化责任——将污水处理设施建设实施情况纳入“六大考评体系”进行考核 tujian.org

　　为确保全省县（市）污水处理设施建设任务圆满如期完成，省政府专门成立了全省污水处理设施建设领导小组，由省长吴新雄任组长，省委常委、常务副省长凌成兴，副省长洪礼和、史文清，省长助理胡幼桃任副组长，省发改委、省建设厅、省财政厅、省环保局、省国土资源厅、省监察厅、省审计厅等部门主要负责人为成员。 tujian.org

　　同时，各地各部门将严格落实“一把手”责任制，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查、亲自解决重大问题。各县（市）政府主要负责人为污水处理设施建设的第一责任人，对本地区项目建设和运营负总责。分管县（市）长为直接责任人，对本地区项目建设和运营负具体责任。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　此外，还将建立污水处理设施建设专项跟踪督查机制，将全省城市污水处理设施建设实施情况纳入省政府对市县的“六大考评体系”，同时作为考察县（市）领导班子、领导干部的重要依据，并实行“四定两保”，即定时间、定目标、定责任、定督查，确保顺利实施、确保取得实效。