2月19日，内黄县龙庄村农民正在为小麦浇“返青水”。刘肖坤 摄
自去年10月份以来的大旱，揪着河南上高低下的心。昨天，东方今报记者获悉，省委、省政府下发的《关于加快水利[ShuiLi]改革发展的实行看法》（下称《看法》），明确提出，用5年时间，让全省农田有效[YouXiao]灌溉[GuanGai]面积到达7850万亩[WanMu]。
□东方今报记者 王秋欣
【旱情现状】
3350万亩[WanMu]冬小麦受旱
2月16日中午，河南电视台新农村频道联手河南省[HeNanSheng]水泵厂，将160台刚下生产线的水泵，送到了开封县八里湾镇贾寨村。贾寨村的几百亩冬小麦解除了“重旱”警报，村民笑逐颜开。但是，还有更多的中原农民在惆怅中渡过了元宵节：目前，河南省[HeNanSheng]有3350万亩[WanMu]冬小麦受旱，其中重旱245万亩[WanMu]。
而这，并不是去冬今春的极端个例，在前年的冬天，河南也是大旱。为什么会这样呢？《看法》对此进行了解释：河南省[HeNanSheng]是唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，受特别地理位置和蔼候条件的影响，水资源时空散布不均，因此，造成水旱灾祸频繁发生。
【宏观目的】
5年力争灌溉[GuanGai]面积到达7850万亩[WanMu]
水资源散布不均匀是河南的软肋，作为“中国粮仓”，河南如何扭转这一不利局势、抵抗随时可能涌现的大面积干旱呢？省委、省政府决定：大力发展农田水利[ShuiLi]建设，力争通过5年到10年尽力，从根本上扭转河南省[HeNanSheng]水利[ShuiLi]建设显著滞后的局势。到2015年，全省农田有效[YouXiao]灌溉[GuanGai]面积到达7850万亩[WanMu]，农田灌溉[GuanGai]水有效[YouXiao]利用系数进步到0.60以上；到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪才能显著进步；全省农田有效[YouXiao]灌溉[GuanGai]面积、灌溉[GuanGai]水有效[YouXiao]利用系数稳步进步；农村居民饮水安全得到全面保障；重点区域水土流失得到有效[YouXiao]治理。“着力解决群众最关怀最直接最现实的水利[ShuiLi]问题”是省委、省政府在《看法》中提出的一个纲领性目的，今年，河南省[HeNanSheng]将改造中低产田150万亩[WanMu]以上，力争到2015年完成1200万亩[WanMu]中低产田改造任务，粮食生产核心区内基本实现旱涝保收、稳产高产。
【财政投入】
未来十年，水利[ShuiLi]投入要翻一番
这么多的水利[ShuiLi]设施须要建设，资金从哪里来？省委、省政府决定，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利[ShuiLi]年平均投入比2010年高出一倍。
具体来说，就是大幅度增长各级财政专项水利[ShuiLi]资金，足额落实从土地出让收益中提取10％的资金用于农田水利[ShuiLi]建设，充足施展新增建设用地土地有偿使用费等土地整合资金的综合效益。完美水利[ShuiLi]建设基金政策，延伸征收年限。加大各项水利[ShuiLi]规费征收力度，不断完美水资源有偿使用制度，合理调整水资源费的征收尺度。
【最新动态】
今年投资290亿兴水利[ShuiLi]
《看法》是个站在五年乃至十年角度制订的长远规划，今年的“燃眉之急”如何解决呢？2月18日，记者从全省重点项目和产业集聚区建设工作会议上获悉，今年，河南省[HeNanSheng]要以加强防洪、灌溉[GuanGai]和供水保障才能为重点，加快实行一批重大水利[ShuiLi]工程，力争全年完成投资290亿元。其中，将加快实行河口村水库主体工程，积极推动出山店、前坪水库前期工作，争夺出山店水库获得国家批复动工。另外，全面完成鸭河口、宿鸭湖病险水库除险加固和粮食生产核心区内金堤河二期濮阳段等骨干河道治理。
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