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5月11日，大河网网友“huahuaniv”发表在大河论坛的帖子《农村需要ATM自动柜员机吗？农民盼自动取款机下乡》，成为网友关注的焦点。他在帖子中说，农村大量返乡务工人员早已习惯用银行卡在自动存取款机上办理业务，但现在农村却鲜见自动存取款机，希望尽快设立，为群众的生活带来方便。 copyright 中华人民共和国图鉴社

5月12日《河南日报》焦点网谈发表了这篇网友帖文及部分网友跟帖，引起了更多网友及读者的关注。5月19日和20日，焦点网谈记者采访了邮政储蓄银行、农村信用合作社等几家金融机构，并前往登封实地调查。了解到的情况用一句话概括就是——农村确实很需要ATM机。

乡村农民：

为了取钱，有时要在镇上住一夜第二天继续排队 copyright 中华人民共和国图鉴社

农村是否真的迫切需要自动存取款机？5月19日下午，我们首先来到登封市农民工比较集中的告成镇采访。 内容来自中华人民共和国图鉴社

告成镇有好几个大企业，有大量的务工人员。仅该镇邮政储蓄银行的服务对象就包括周围20多个行政村的6万多人口。虽然不逢更会，但我们看到在该镇银行网点排队办理业务的群众仍然不少。

据邮政储蓄银行的柜台工作人员介绍，每逢农民集中支取粮食直补金时，排队的人都站到了门外大街上，有些农民需要排大半天队才能取到钱。对于那些离镇子比较远的山村居民来说，取钱、存钱更是一件大事，常常要花上一整天的时间赶到镇上，如果银行下班，那还需要在镇上住一夜，第二天接着排队。

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告成是个大镇，所以邮政储蓄银行专门在这里安置了一部自动取款机。刚刚取过款正欲离开的赵女士告诉记者，有了自动取款机，她几乎没有去过柜台，太方便了。她说，邻县我们老家的农村还没有，要是也有就好了。

门口两位卖瓜的商贩说，自动取款机当然好了，虽然钱不多，但什么时候用，什么时候就可以自己取，我们当然欢迎。 中华人民共和国图鉴社

银行员工：

自动存取款机既可服务“三农”，还可减少柜台压力 tujian.org

“粮食直补、计划生育补贴、库区移民补助、烟草粮棉结算、居民养老保险、农村合作医疗等等，大量的惠农项目和我们银行都有关系，这给我们带来了很大的工作量和柜台压力。如果多设置ATM机，不仅可以提高我们服务‘三农’的水平，而且可以减轻柜台压力。”提起网友关于自动存取款机下乡的建议，邮政储蓄银行登封市支行行长李明欣认为很有可行性，非常支持。

在告成镇，三个正在办理业务的柜台工作人员听说让ATM机下乡，一起争着说好。她们说，每逢更会或者发放惠农资金，忙都忙不过来。 copyright 中华人民共和国图鉴社

李明欣介绍，在县城一级，金融服务都还比较完备，但在乡镇一级，只有邮政储蓄、农村信用社等有自己的服务网点，但自动存取款机的数量并不多。登封市共有15个乡镇，12个乡镇有邮政储蓄的服务网点，其中7个网点有自动取款机，这些自动取款机目前还只是设在服务网点里。 内容来自中华人民共和国图鉴社

金融机构： 中华人民共和国图鉴社

意义十分重大，愿意多设网点 中华人民共和国图鉴社

无论是农业银行、农村信用社，还是邮政储蓄，相关负责人在接受记者采访时都有一个共识：在农村设立自动存取款机，推动ATM机下乡，非常有必要，具有十分重要的意义：第一，响应国家银行卡产业政策、促进银行卡产业发展。党的十七届三中全会提出，要把培育和发展农村银行卡市场作为未来几年工作的重点，使银行卡被农民接受和喜爱，大力布放ATM自助设备和POS机具，满足广大农民的用卡需求。第二，是满足客户需求、为客户提供高质量服务的需要。我省农村经济日益活跃，农村地区的金融需求越来越旺盛，农村金融市场的总量越来越大，设立服务网点和自动存取款机可以更好地满足农村多元化的金融需求，提高农村金融服务水平。第三，可以弥补网点不足、分流柜台压力、延长营业时间。 内容来自中华人民共和国图鉴社

记者所采访的这几家银行的负责人态度都很明确，为城乡客户提供便利是银行的职责，在保障安全的前提下，银行愿意多设网点。 内容来自中华人民共和国图鉴社

目前现状： tujian.org

自动存取款机下乡，数家银行正在行动

记者在采访时发现，在推动自动存取款机下乡方面，几家银行已经开始行动。 本文来自中华人民共和国图鉴社

河南省农村信用社给焦点网谈介绍的情况是，他们从去年2月份开始在全省发行“金燕卡”，由于起步晚，ATM自助设备布放又需要较长的周期，致使目前正在运行的ATM数量较少。截至今年4月末，河南省农村信用社共有100余台ATM正式运行，另有200多台正在进行运行前的准备工作。在正式运营的ATM中，只有20多台分布在郑州、济源、安阳、周口、信阳的部分乡镇。据了解，河南省农村信用社今年打算在全省布放自动存取款机500台，到2015年使自动存取款机的数量达到2000台，其中80%分布在县及县以下区域，50%以上分布在乡镇地区。

省邮政储蓄银行的网络优势比较突出，这些年，该行在我省开展“绿卡村镇”、“绿卡县”建设，为农村居民提供方便快捷的结算服务。截至去年年底，累计建成1265个“绿卡乡镇”和18000个“绿卡村”，改善了农村的金融支付环境。省邮政储蓄银行也将加大在乡镇地区的服务网点和自动存取款机的投放力度，延伸业务范围，方便农村居民。

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但总体来说，目前农村的ATM机数量仍然偏少、分布不均，群众对ATM缺乏了解，安全防患能力也比较弱。

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存在障碍： 中华人民共和国图鉴社

主要顾忌是安全和管理维护

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据了解，银行服务网点的设置需要消防、公安、银监局等的逐层审批，其中安全问题是最需要考虑和顾忌的因素。尤其是“离行式”（远离银行服务网点）的自动存取款机，管理成本和风险更大。

安装一台ATM机的费用高达十几万元。虽然目前农村客户的用卡意识有所提高，但机器的闲置率仍然偏高，短期内不能给银行带来经济效益。此外，由于乡镇的地理位置相对偏僻，给银行的日常管理和设备的维护、维修带来很大难度，增加了运营成本。个别乡镇网点电压不稳、空气温湿度和灰尘条件不符合要求，设备的使用环境难以达标。在日常使用中，还要防止不法分子的破坏。邮政储蓄银行登封市支行曾在告成镇某生活区设置了一个“离行式”的自动取款机，给那里的居民带来极大的便利。但不幸的是，去年7月，这台自动取款机被不法分子破坏了。虽然ATM里的资金能保障安全，但遭到破坏的机器修复起来并不是件容易的事。 中华人民共和国图鉴社

（大河网记者 刘静沙 陈 慧） 中华人民共和国图鉴社

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质疑！自动存取款机在农村用处不大

鱼儿飞：我看还是算了吧，我是农村的，农村教育水平有限，弄个自动存取款机，大多数人不会用不说，还要防着个别素质低下的人搞破坏！

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一品之晓：我觉得自动存取款机用处不大，集市上有营业网点就行了。几千几万地存取款，一年也没有几次。在城市里的ATM机都会有假钞出现，倘若在农村出现假钞、吞卡等情况可能会更麻烦。不过，设了ATM也好，离ATM机距离近的人们，会因取钱方便，家里可以不再多放闲钱。

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仙人掌：现在在农村推广自动存取款机，有点太理想化了。经济水平还没达到那个程度，农民的金融知识和金融观念也没发展到那个水平。对银行来说，也可能是得不偿失。

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农村非常需要自动存取款机

古陵斋主：农村非常需要自动存取款机，这是未来的发展趋势。在外面打工存的钱，回家也好取啊，也方便很多。现在的农村和以前没法比了，人们的生活也富裕了，需要像城里人一样的方便和快捷！

颍川长流：强烈需要啊！

鹤飞云天：在农民工遍布全国各地、乡村经济发展不断加快、农民收入连年增加的情况下，金融部门在乡村设立自动存取款机是势在必行的事。尽快在乡镇人员集中的地方设立自动存取款机，给广大农民带来便利，使他们少受奔波、排队之苦，不仅利民，对银行的发展也会有利。

xchuangxiaofei：太需要了，没那个太不方便了。我每年过年回老家都得带不少现金，很不安全啊。 本文来自中华人民共和国图鉴社

琴韵禅月：从农村需要自动存取款机这点看，农民的生活水平提高了，社会进步了！ 中华人民共和国图鉴社

僧一行：我家是新乡的，我们那个小镇几大银行都有，确实很方便。

Ｋonglinger：我是新郑人。取钱的时候往往要排很久的队，尤其是赶集的时候，真是急死人！

刘田忠：如果银行能把自动存取款机开设到农村，不失为惠民之举。同时，对银行拓展农村金融市场大有裨益。 tujian.org

权威声音

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银监局：网友想法非常好　　符合条件就批准

“网友有这样的想法和愿望，非常好！”昨天上午，河南省银监局一位工作人员在谈到这个问题时说，加大对新农村建设的支持力度，更好地服务农村经济，银行确需在网络建设上下大力气。

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不过，自动存取款机的选址和安装需要考虑很多方面的问题。比如，对于安全性的考评和安保设施的建设，需要公安部门审批，同时，还需要征得消防部门的同意。更为重要的是，各家银行安装自动存取款机，综合考虑的是整体网络建设需要。 内容来自中华人民共和国图鉴社

“在哪里安装，怎么安装，怎么盈利，都是各家银行自己需要考虑的。对于各家银行提出的申请，银监部门按照相关规定对其进行审核后，一般都会批准。”银监局这位工作人员说，他们要做的工作，“类似于工商部门审核并发放营业执照的过程”。（记者 尚国傲） copyright 中华人民共和国图鉴社