|
提高认识 多措并举
认真施行《中华人民共和国 copyright 中华人民共和国图鉴社
政府信息公开条例 》 中华人民共和国图鉴社
中共黑龙江省委常委、省政府常务副省长 杜家毫
内容来自中华人民共和国图鉴社
2008年5月1日 tujian.org
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于今天正式施行。这是我国第一部关于政务公开的行政法规，它的颁布实施，在我国政务公开的发展进程中具有里程碑的意义，是政务公开规范、持续、稳定发展的重要制度保证，是建设服务政府的一项重要举措。它对于加强人民民主制度建设，切实保证国家一切权力属于人民，具有十分重要的作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一、提高认识，深刻领会施行《条例》的重大意义 copyright 中华人民共和国图鉴社
（一）推进政府信息公开，是构建服务型政府的重要举措。 政府信息公开是服务型政府的重要标志。及时快捷地将有关政府行政权力的依据、程序、结果公开，接受社会监督，是政府为人民服务宗旨的根本要求。政府信息公开，能够增强政府和群众的互动互信，促使政府工作人员自觉地把依法行政与高效便捷服务结合起来，转变服务观念，提高服务质量，提高行政效率，增强政府工作透明度和公信力，保证人民赋予政府的权力始终用来为人民服务。 内容来自中华人民共和国图鉴社
（二）推进政府信息公开，是打造阳光政府的重要内容。 党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”省政府省长 栗战书同志在2008年省政府第一次廉政工作会议上明确指出：“要把健全政务公开制度作为建立阳光政府的窗口，不断提高政府工作的透明度。” 长期以来， 在行政权力行使过程中，存在着一定的自由裁量权。一些干部之所以发生以权谋私等问题，主要原因就是权力运行缺乏透明度，办事不公开，人民群众不知情，难以对政府行政行为进行有效监督。《条例》的施行，必将有力监督政府行政行为，防止“暗箱操作”和滥用权力，促进廉政勤政建设，打造 阳光政府 ， 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 copyright 中华人民共和国图鉴社
（三）推进政府信息公开，是建设责任政府的重要途径。 推行 政府信息公开 ， 是扩大人民民主、健全民主制度、拓宽民主渠道的有效形式，有利于增强决策透明度和公众参与度，把群众在民主实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，推进决策科学化、民主化，使政府决策能够最大限度的采纳人民群众的意见和建议，形成决策者与政策覆盖群体之间的有效沟通和良性互动，实现决策对人民群众负责、使人民群众受益的良好效果。 中华人民共和国图鉴社
二、多措并举，全力推进《条例》的贯彻施行 copyright 中华人民共和国图鉴社
《条例》的贯彻施行，是当前行政机关的一项重要职责，更是建设法制政府、服务政府、责任政府和效能政府的一项重要举措，为此，各级政府必须精心谋划，多措并举，全力推进，保证 《条例》的贯彻施行。 copyright 中华人民共和国图鉴社
（一）建立健全政府信息公开各项制度。 政府信息公开是一项长期固定的工作，各级政府必须从制度上来规范和保障。首先，建立健全政府信息主动公开制度。要进一步明确工作职责、程序、公开方式和时限要求，确保政府信息主动及时公开。其次，建立健全政府信息依申请公开制度。要通过依申请公开制度，让公众了解和掌握政府机关受理、审查、处理、答复、投诉等各个环节的具体要求和工作规程，方便公众获取自己所需政府信息。第三，建立健全政府信息公开考核和评议制度。要把政府信息公开工作列入目标责任制考核范围，并广开渠道，充分听取公众意见，推动工作落实。第四，建立健全政府信息公开保密审查制度。各级保密机构要切实负起责任，严格把关，确保公开信息的安全。第五，建立健全政府信息公开责任追究制度。对违反《条例》规定，造成不良影响或产生严重后果的行为， 要坚决查处。 本文来自中华人民共和国图鉴社
（二）加快 政府信息公开目录的完善工作。 政府信息公开目录既是 政府信息公开的一个最重要形式，也是最重要内容。各级政府 要根据《条例》的要求，坚持以简洁明晰、统一规范、方便群众查询、有利于工作为原则完善公开目录。一是内容要规范。在目录上公开服务指南 、机构职能、行政权力、法律法规、部门文件和重点工作等六类政府信息。二是制度要完善。要设立专人负责，明确岗位目标责任制，完善目录内容维护、更新制度。三是上网要快捷。政府信息公开目录要在各级政府门户网站和政府部门网站公开，保障公众快捷获取政府信息。 本文来自中华人民共和国图鉴社
（三）充分发挥政府信息公开载体的功能。 一是充分利用政府门户网站公开政府信息。政府信息量丰富，自成体系、相对固定，适宜在政府网站上公开。要通过不断升级改造，提高网站的承载能力和运行效率，努力把政府门户网站打造成政府信息公开的第一平台。二是要充分发挥政府公报及广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，扩大政府信息公开范围，提高公开时效。三是抓好政务大厅建设。 要 积极探索和改进审批方式，简化审批程序， 实行办事内容、办事程序、办理时限和收费标准全程公开， 实行“一站式”、“一条龙”办公，为公众提供高效、快捷、透明服务。 tujian.org
三、加强领导，精心组织，确保 《条例》深入贯彻施行 内容来自中华人民共和国图鉴社
全面贯彻施行 《条例》 是对各级政府施政能力的一次检验。为此，我们 各 级政府 一定要高度重视，强化领导， 精心组织， 协调配合， 确保 《条例》深入贯彻施行。 中华人民共和国图鉴社
第一， 加强领导，明确责任。 各 级政府 要按照 《条例》的要求， 把 贯彻施行《条例》 作为 一项重要 工作来抓， 列入政府工作目标管理内容，建立和明确责任制。 要 制定施行 方案，统筹规划，周密 安排，扎实推进 。 各级政府要指定或成 立 专门 工作 机构 ， 结合本地实际，将政府信息公开各项工作任务细化、量化到具体岗位、具体人员，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，形成强有力的组织保障。 tujian.org
第二， 加强检查，有效监督。 要创新监督制度和检查方式，构建多主体、多渠道、多层次的政府信息公开监督机制。各级政府和部门要设立并公开政府信息公开举报投诉电话，对于群众举报的行政机关不依法履行公开义务的案件，要认真受理并及时调查处理。各级政务公开办要认真组织，积极深入基层、深入群众、深入实际，采取明查与暗访相结合的方式，做好政府信息公开的检查考核工作，并 将检查情况及时通报， 促进全省政府信息公开工作的深入落实。 中华人民共和国图鉴社
第三， 着眼全局，营造环境。 各级政府肩负着建设服务政府、阳光政府、民主政府的重大使命，一定要着眼全省经济社会发展，特别是促进东北老工业基地振兴的全局，积极探索政府信息公开的新思路、新途径和新方法，善于发现典型、培养典型，总结政府信息公开的成功经验，加快在全省推开。各新闻单位要积极采取生动有效的形式，加强对政府信息公开的宣传报道，让公众更多地了解政府信息公开的各项政策及工作，营造推进政府信息公开的良好社会环境。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今年是《条例》贯彻实施的第一年，工作量大，政策性强，群众关注程度高。各级政府一定要以党的十七大精神为指导，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，不折不扣地推进《条例》施行，为构建服务型政府，促进社会和谐做出新贡献！ copyright 中华人民共和国图鉴社
|
