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中共哈尔滨市十二届四次全委(扩大)会议25日召开。全会要求，要认真学习贯彻省委十届五次全会精神，切实把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来，进一步完善发展思路、创新发展模式、强化发展措施、落实发展责任，激活发展潜能，大力营造谋发展、促发展的良好氛围，努力促进经济社会又好又快、更好更快发展，全面推进“三个适宜”现代文明城市建设。
省委常委、市委书记杜宇新主持会议并讲话。市委副书记、市长张效廉代表市委常委会作关于上半年经济工作总结和下半年经济工作安排的报告。 tujian.org
全会充分肯定了今年以来哈尔滨市经济社会发展取得的成就，一致认为，年初以来，市委、市政府认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实新一届省委、省政府的重要部署，坚持以科学发展观为统领，积极应对来自国际、国内的各种不利因素和挑战，开拓创新，扎实奋进，创造了更好更快发展的新业绩。1至6月份，全市实现生产总值1253.4亿元，比上年同期增长13.7%，全口径财政一般预算收入完成147.7亿元，其中地方财政一般预算收入完成82.8亿元，分别为预算的63.5%和62.2%，增长29.2%和25%。经济发展呈现出“五个持续”明显特征：三次产业增长持续攀高，大项目等新经济增长点带动作用持续增强，改革开放持续深化，重大基础设施建设力度持续加大，民生状况持续改善，城乡经济继续保持良好的发展态势。 copyright 中华人民共和国图鉴社
突出发展主题 加快发展步伐 tujian.org
全会指出，近年来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三个适宜”现代文明城市的奋斗目标，认真研究破解制约哈尔滨市经济社会发展的重点和难点问题，推动了城市综合实力和人民生活水平的稳步提高。今年上半年，哈尔滨市地区生产总值、财政预算收入、固定资产投资、直接利用外资、城乡居民收入等经济社会发展主要指标，都实现了较快增长，城乡经济继续保持良好的发展态势。但同时也应看到，在国内同类城市中，我们的主要经济社会发展指标，无论在总量还是在增速上，都还处于中下游水平。我们在前进道路上还承受着巨大的压力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
全会强调，我们必须充分认识到，发展是解决一切问题的必由之路。加快发展，增加收入，改善生活是广大干部群众的热切期盼，也是对我们各级党政组织执政能力的重大考验。只要我们坚定地贯彻中央和省委的部署，解放思想，摆对路子，戮力同心，埋头苦干，哈尔滨市的经济完全有条件发展得更好、更快一些。当前，我们要深刻研究和把握国内外宏观经济环境带来的压力和挑战，坚定加快发展的信心，增强加快发展的紧迫感，切实把各项工作的着眼点和着力点放在推动经济社会更好更快发展上。 本文来自中华人民共和国图鉴社
———要进一步树立和落实科学发展观，按照科学发展观的要求谋划好各项工作。哈尔滨市在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。实现更好更快发展的目标，切实在全省发展中发挥好龙头和带动作用，就必须更加自觉地按照科学发展观的要求来抓发展、谋发展、促发展。只有这样，才能少走弯路，后来居上，实现全市经济社会更好更快发展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
———要始终坚持以经济建设为中心，全力加快发展步伐。目前，我们在前进过程中面临诸多矛盾，但发展经济仍是首要任务。必须坚持扭住经济建设这个中心，把经济发展作为建设“三个适宜”现代文明城市的基础工程，促进经济健康可持续发展。要坚持把提质增效、节能降耗作为加快发展的主攻方向，实现速度、质量、效益的有机统一；坚持把科技创新作为转变发展方式的中心环节，不断优化产品结构，努力提升产业层次；坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的重中之重，全力抓好一批事关经济社会发展全局的重大项目，不断增强发展后劲。 本文来自中华人民共和国图鉴社
———要坚决贯彻中央宏观调控的各项措施，保证经济更好更快发展。要坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，按照中央的部署和要求，坚持从实际出发，把握好经济工作的重点、节奏和力度，进一步增强预见性、针对性、灵活性和有效性，有效避免经济发展出现大的回落。要针对已经显现的矛盾和问题，抓紧研究制定应对措施和解决办法，最大限度化解不利因素，努力保持好当前经济发展良好态势。 copyright 中华人民共和国图鉴社
坚持解放思想 充分发挥优势 copyright 中华人民共和国图鉴社
全会指出，在当前大的宏观经济形势下，尤其需要我们解放思想，以新的思维方式来重新审视市情，真正发挥好我们的优势。 tujian.org
———要正确认识和充分发挥哈尔滨市的农业资源优势。今年以来，随着全球农产品价格高涨，农业生产、粮食安全再度成为举国上下普遍关注的重大问题。我们要抓住这一机遇，争创农业发展的新优势。 内容来自中华人民共和国图鉴社
要高度重视和大力加强农业和农村工作，坚持城乡统筹，发展现代农业，使之成为支撑农民增收和县域经济发展的优势产业。要进一步加强农业基础设施建设，加强农业机械化和水利建设，加大中低产田改造力度，走绿色、特色、高产、高效之路。要下决心摆脱单纯出卖农产品原料的发展路子，在稳定提高粮食生产能力的基础上，不断提高农产品的附加价值。 tujian.org
———要正确认识和充分发挥哈尔滨市的产业基础优势。加快推进新型工业化，做大做强工业，仍是我们兴市强市的主要途径和必由之路。要按照省委的要求，积极实施品牌牵动战略，着力开发出一批国内外知名品牌。要积极引导企业优化存量资源，大力扶持重点骨干企业，打造一批能起到引领和带动作用的龙头企业。要大力发展航空、汽车、煤化工、风电、生物制药等新兴产业，使之尽快成长为哈尔滨市新的支柱产业。要进一步做好节能减排工作，居安思危，早认识，早下手，抓住时机，大力发展循环经济，确保如期完成松花江水污染治理各项工程。 copyright 中华人民共和国图鉴社
———要正确认识和充分发挥哈尔滨市的城市规模优势。城市大、人口多，为服务业的发展提供了基础。要充分挖掘优势和潜力，把第三产业的良好发展势头保持好。要加快发展服务业，尤其是高端服务业。加快物流园区建设，提升物流整体水平，搭建服务全省、辐射周边的物流平台。大力发展服务外包、动漫游戏、现代传媒、信息服务、文化创意、旅游会展等新型服务业，使之成为哈尔滨市经济社会发展的战略增长极。 中华人民共和国图鉴社
———要正确认识和充分发挥哈尔滨市的地理区位优势。充分挖掘地缘和人缘优势，进一步搞好对外开放和招商引资工作。充分发挥对俄大通道的枢纽作用，广泛借助国内外的有效资源，善于在搞好服务的过程中发展壮大自己。 中华人民共和国图鉴社
———要正确认识和充分发挥哈尔滨市的科技人才资源优势。哈尔滨市有雄厚的科技实力和人才基础，完全有条件也应当创造出更新更高的生产力。今后要在向科技要成果、要产业、要生产力上做足文章。进一步加大科技创新力度，提高自主创新能力。进一步推进产学研结合，加大科技成果转化力度。 中华人民共和国图鉴社
营造良好环境 助推经济发展 copyright 中华人民共和国图鉴社
全会强调，实现哈尔滨市又好又快、更好更快发展，必须下大气力营造优良的经济发展环境。要进一步加强城市建设和管理，致力于打造优美和谐的宜居城市。坚持高站位思考、高起点规划、高标准推进城市建设和管理，努力把哈尔滨市建设成为干净、有秩序、讲文明的现代城市。要进一步加强公路等基础设施建设，构建城乡贯通快捷的交通网络。要进一步搞好植树造林工作，加快建设环境友好城市。 中华人民共和国图鉴社
全会强调，要进一步营造良好的服务环境，不断提高服务水平。以构建服务型、效能型、责任型政府为目标，加快政府职能转变和管理创新步伐，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，转到为各类市场主体提供服务和创造良好环境上来。要加快行政审批制度改革，进一步清理审批事项，化繁为简、化多为少，能取消的一律取消，可简化的尽量简化，审批级次上能下放的坚决要放。对必须保留的审批事项，要简化审批程序，压缩审批时限，并将具体的程序、环节、时限向群众公开，自觉接受监督，方便企业和群众。 本文来自中华人民共和国图鉴社
全会强调，要进一步营造良好的社会环境，为加快发展提供保障。要加强法治城市建设，全面推进依法治市；要加强诚信城市建设，健全社会信用体系；要加强平安城市建设，紧紧围绕奥运会、大冬会的安全顺利举办，继续深化“平安哈尔滨”建设，进一步完善治安防控体系，强化社会治安管理，加强重点单位、要害部位、敏感区域和重要公共场所安全保卫工作。要加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，选能干事创业的人、选作风好的人，真正把德才兼备、注重实绩、群众公认的干部选拔出来，为加快发展提供坚强保证。要深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，下大力气解决损害群众利益和影响发展环境的突出问题，加大惩治腐败力度，坚决查办违纪违法案件，积极推进惩治和预防腐败体系建设。 中华人民共和国图鉴社
坚持以人为本 共享发展成果 内容来自中华人民共和国图鉴社
全会强调，要充分调动人民群众创业发展的热情。进一步尊重和保护好人民群众创业发展的主动性、积极性和创造性，把广大干部群众的关注点、兴奋点引导到发展上来，大力营造经济社会更好更快发展的良好氛围。各级领导干部说话办事、行为举止，一定要十分注意群众的观感，千万不能做有损党和政府威信、伤害群众感情的事。要在又好又快发展中维护好人民群众的利益。我们的各项工作都要充分体现人民群众的意愿、呼声和要求，都要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到亲民有真感情、爱民有真举措、惠民有真成效。要着力解决民生突出问题。当前，要特别注意把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善民生的突破口，深入实施“民心工程”，努力使全市人民得到更多更好的实惠。要盯住群众反响强烈的难事、多做雪中送炭的好事，办好承诺解决的实事。近一时期，与群众生活密切相关的消费品价格上涨较快，对城乡困难群众的生活造成一定影响。对此，各级党委和政府一定要高度重视，加强市场监管和价格监督，并加快建立必要的储备制度，促进市场平稳和物价稳定。 tujian.org
坚持真抓实干 务求取得实效 中华人民共和国图鉴社
全会要求，要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，切实避免形式主义和铺张浪费，大兴求真务实、厉行节约之风。要严格执行市委、市政府关于压缩公用经费支出，支援地震灾区重建工作的规定，进一步精简各类会议和活动，严格按规定要求执行接待和差旅费制度，减少办公经费支出，控制公务用车消耗。要进一步加强勤俭节约、艰苦奋斗等优良传统教育，深入开展创建节约型机关活动，在全市营造崇尚务实、勤俭节约的良好风气。要在改革创新上下功夫，积极推进厂办大集体的改革，采取重组改制、分立改制、产权出售和清算解散等方式，全力完成年初确定的具备改制条件企业的改革任务。同时，加快物业供热、供排水、公共交通等社会公益性企业改革步伐。对于影响哈尔滨市发展的投融资、土地、环保容量等瓶颈问题，也要多从改革方面想办法，找出路。要在抓好落实上下功夫，我们必须始终强调，少说多做，抓好落实。省里已经确定了200个重点推进的大项目，其中包含哈尔滨市95个子项。我们要明确责任，强化措施，逐一抓好落实。 内容来自中华人民共和国图鉴社
全会号召，当前全省发展势头十分强劲，各地市都在你追我赶，竞相发展，在这股发展大潮面前，哈尔滨没有理由落后，也决不允许落后，希望大家振作精神，同心同德，锐意进取，真抓实干，为推动哈尔滨市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 本文来自中华人民共和国图鉴社
列席会议的有：不是市委委员、市委候补委员的副市级领导干部，离职未退休副市级以上中共党员领导同志；市委副秘书长，市人大正副秘书长，市政府副秘书长，市政协正副秘书长，市纪委副书记；各区、县(市)长；市直各部门党组、党委(工委)主要负责人；市人大、市政协各专门委员会主要负责人；在哈中直省属有关单位和部分大中型企业党委负责人。(编辑:鲍蕾) copyright 中华人民共和国图鉴社
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