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坚决落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的战略决策部署，以科学发展观为指导，保持清醒头脑，结合实际，妥善应对，坚定信心，抢抓机遇，立足长远，坚定不移地狠抓落实，推进黑龙江更好更快发展，成为25日召开的省委省政府当前工作情况分析会的主旋律。
会议上，不论是主持会议的省委书记吉炳轩，出席会议的省长栗战书，省领导杜宇新、杜家毫、龙新南、盖如垠、刘国中、黄建盛、吕维峰、于莎燕、孙永波，还是汇报发言的省直各有关部门负责同志，大家都畅所欲言，深入分析问题，认真研究对策，谋划更好更快发展的殷殷之情，为寒冬里的龙江大地注入浓浓暖意。 内容来自中华人民共和国图鉴社
前十个月黑龙江省经济相对平稳，仍然保持上升态势，但金融危机对黑龙江省固定资产投资、财政收入、金融发展、农业、工业等影响已经开始显现。既要高度重视、冷静对待、积极争取，又要统筹兼顾、综合协调、稳步推进，实现新的发展 tujian.org
目前，黑龙江省经济发展态势平稳，增长较快。会上，省统计局、省经委、省财政厅、省发改委等部门提供的黑龙江省经济数字显示了这一点。一至十月份，全省规模以上工业实现增加值2952.4亿元，比上年同期增长13.8%。全省完成固定资产投资2145.2亿元，比上年同期增长27.8%。社会消费品零售总额完成2255.4亿元，比上年同期增长21.6%。全省居民消费价格逐月回落，由3月份的9.5%下降到10月份的3.3%。外贸进出口总额完成171.1亿元，比上年同期增长15.6%。实际利用外资21.8亿美元，比去年同期增长18.9%。全口径财政收入完成1112亿元，比上年同期增长35.2%；地方财政收入完成637.5亿元，比上年同期增长40.7%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
现在看来，世界性金融危机的巨浪，对我们这个以实体经济、尤其是实物经济为主的省份波及相对较小。但是，随着危机的发展，这种波及和影响正在逐渐显现。据了解，9月份开始，随着煤炭、钢铁价格的大幅下滑，黑龙江省能源工业、冶金工业、装备工业等已开始受到冲击。从工业生产来看，由于原油、原煤价跌量减，增速同比回落了2个百分点，其中规模以上工业增加值十月份比九月份回落了7.5个百分点。对外贸易增幅同比也有回落，地方财政收入呈现逐月递减。 copyright 中华人民共和国图鉴社
根据以上情况，与会同志认为，首先，金融危机对黑龙江省的投资、财政、工业、进出口产生了一定的负面影响，而且，这种影响存在加深的可能。其次，受黑龙江省自身产业结构和经济特征的影响，黑龙江省受到冲击是有限的。第三，黑龙江省的经济增长基本面并未发生大的变化，而且随着国内调控政策的变化，又孕育着新的发展机遇。 内容来自中华人民共和国图鉴社
会议指出，对形势发展要有充分估计，既不可掉以轻心，也不能风声鹤唳。要加强分析研究，密切关注金融动态和国际国内经济发展态势，适时提出对策和建议。要下力组织好生产，特别是工业生产和商业贸易。要借助哈尔滨大冬会的有利时机，下力抓好第三产业。要鼓舞士气，增强信心，全省上下齐心协力实现又好又快、更好更快发展。 中华人民共和国图鉴社
研究落实国务院促增长“十项”措施，积极谋划大项目，完善项目规划，争取国家支持。开拓金融市场，发挥金融在支持重大项目建设方面的积极作用，使经济发展与金融发展协调一致，努力提升黑龙江经济发展的核心竞争力 中华人民共和国图鉴社
为抵御世界经济环境对我国的不利影响，日前，国务院出台了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施，同时，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 tujian.org
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记者在采访中了解到，国务院“十项”措施推出以来，黑龙江省各部门在对上争取中做到了启动快、措施实、成效显。经过争取，黑龙江省预计可争取到国家新增1000亿元中央预算内资金的25.6亿元，一批大项目有望得到国家支持。据省发改委介绍，国家发改委将对黑龙江省大小兴安岭生态功能区建设、千亿斤粮食产能工程和口岸基础设施给予积极支持。财政部同意对黑龙江省进口资源性产品在边贸专项转移上予以倾斜，年底前2个月将安排黑龙江省专项转移支付7600万元。铁道部同意对哈大齐客专、前进至抚远铁路等项目在2009年中央投资和国债上给予倾斜。交通部同意对黑龙江省地方高速公路、农村公路和依兰航电枢纽等项目给予资金支持。农业部同意给黑龙江省在2009年国家优质粮食产业工程标准粮田项目中央投资中追加1亿元…… 中华人民共和国图鉴社
围绕金融危机给黑龙江省带来的挑战和机遇，针对国家金融和货币政策的转变，会上，省金融办的负责同志指出：黑龙江省经济社会实现又好又快发展离不开重大项目的积极拉动，重大项目的顺利推进离不开金融的有力支持。大家建议：要正确认识和把握国家实施适度宽松的货币政策带来的机遇，积极引导全省金融机构全力支持经济社会更好更快发展。中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民表示：银行要加大对“两棚一草”、“三供两治”工程、道路交通、大型农业水利工程等重大工程建设项目金融扶持力度。加大对“三农”服务，支持千亿斤粮食产能工程、千万吨鲜奶、五千万头生猪工程建设。强化金融对中小企业发展的支持，对技术改造、兼并重组项目的金融支持，加大对消费信贷的金融开发力度，提升黑龙江经济的核心竞争力。 本文来自中华人民共和国图鉴社
会议强调，落实好国务院“十项”措施，一要积极按照中央的要求和有关部委的具体措施，把项目准备好，立足当前，着眼长远，有效对接，争取得到国家更大支持。二要积极开拓黑龙江省金融市场，把黑龙江省金融市场建设大大向前推进一步，增强金融对经济发展的支持力度，使经济发展和金融发展协调一致。三要进一步修订完善黑龙江省的发展规划，把形势分析透，把握好，适应中央重大政策的调整，进一步解放思想，把步子迈得再大一些，取得效果再好一些。项目工程规划编制一定要做到位，具体工作要跟上。同时，要正确理解国家提出的积极的财政政策和宽松的货币政策，切不可头脑发热，一哄而上。必须坚持从黑龙江实际出发，按照科学发展观的要求认真进行规划，不跟风赶潮。毫不动摇、坚定不移地把已定下来的事情干好。 内容来自中华人民共和国图鉴社
黑龙江省安全生产形势继续保持总体稳定、趋于好转的发展态势，但全省安全生产形势、社会治安形势和社会稳定工作形势依然严峻，要始终保持清醒头脑，始终保持工作强势，以更加有力的措施，全力构建平安和谐发展环境 copyright 中华人民共和国图鉴社
黑龙江省冬季安全生产的任务十分艰巨，森林火灾、煤矿事故、交通肇事、公共安全事故时有发生。来自省政府安委会办公室和省安全生产监督管理局的资料显示：今年一至十月份，各类生产安全事故、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降27.5%，10.3%，39.7%，4.7%。然而,近两个月来,哈尔滨连续发生三起火灾,造成严重损失。交通事故屡有发生。同时，一些群体性事件呈现多发势头，社会治安形势也不容乐观。这些均表明，全省安全生产形势、社会治安形势和社会稳定工作形势依然严峻。 copyright 中华人民共和国图鉴社
会上，省安监局和省公安厅在认真分析黑龙江省安全形势后提醒，随着冬季环境影响加剧，黑龙江省安全生产进入事故易发、多发期，预防道路交通、城乡火灾、人员密集场所公共安全事故难度加大。元旦、春节临近，大冬会召开在即，人流物流骤增，安全生产和社会稳定工作压力明显加大。各地各部门要牢固树立安全发展理念，始终保持清醒头脑，始终保持工作强势，以更加有力的措施，全力推动全省安全生产、社会治安和社会稳定形势持续稳定。 本文来自中华人民共和国图鉴社
会议强调，安全生产是件大事，任何时候都不能放松。要在安全生产上下大工夫，切不可麻痹大意。要经常讲、反复讲，大事小事都不放过。发现问题就认真查处，不讲情面和人情，真正做到警钟长鸣，使各方面都能重视，各个环节都能认真。一定要倍加重视，下决心解决好森林防火、煤矿事故、交通肇事、公共安全及城市防火等安全问题，抓紧排查安全隐患，找出问题，有针对性地加以解决，努力做到不出大事，不出恶性事故，出了事故能够及时处置。 tujian.org
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会议指出，要高度重视稳定工作。在维护社会稳定上，不可有丝毫松懈和马虎。社会管理责任大、难度大，特别是在改革转制时期，各种组织管理逐步弱化，大量的有组织人转向自由的社会人，给社会管理提出了新要求。要适应这种变化，把各种社会矛盾处理好，把安定和谐的社会局面营造好。要时刻关注苗头性、倾向性问题，尽可能化解矛盾，避免大的群体性事件发生。 copyright 中华人民共和国图鉴社
要把困难群众的生活保障作为重中之重，确保事关困难群众切身利益的政策得以顺利实施，在年底前坚决彻底地解决好企业历史拖欠工资问题，为黑龙江省经济社会更好更快发展提供重要的基础保障 tujian.org
进入寒冬时节，如何保障困难群体的基本生活，让更多困难群众安全过冬，过好春节，成为全社会关注的热点和各级党委政府的重点工作。据了解，面对金融危机的重大影响，在省委省政府的领导下，黑龙江省民政部门与相关部门积极努力，采取多种措施，确保了困难群众的基本生活，维护了社会稳定。 tujian.org
在分析会上，省民政厅厅长杨喜军重点介绍了在城乡低保、社会专项救助、低收入家庭救助、灾区群体基本生活救助等方面取得的新突破。今年城市低保标准从160元提高到了192元，针对成品油价格上涨，对城市低保对象每人每月再增加15元，对农村低保对象每人每月再增加10元补贴。今年省级财政共筹措取暖救助资金8.3亿元，有效解决了城乡困难群众的冬季取暖问题。 中华人民共和国图鉴社
会议要求，要高度重视，抓紧进行调查摸底，采取各种方式进行困难群体救助，给困难群众送去党和政府的温暖，让受灾群众、下岗职工、伤残人员、特困家庭安全过冬，安顺过年。在中央的支持下，要在年底前坚决解决企业历史拖欠工资问题，组织专门班子督察，确保每一个被拖欠工资的职工都能拿到补欠的工资，做到干净彻底不留尾巴。 本文来自中华人民共和国图鉴社
全省学习实践科学发展观活动取得了一定的阶段性成果，活动进入分析检查阶段。省委提出应对当前经济形势，解决突出问题，保发展，保民生，保稳定，保中央方针政策贯彻落实，保省委省政府一系列重大决策顺利推进 copyright 中华人民共和国图鉴社
全省学习实践科学发展观活动启动以来，省委高度重视，精心组织，各部门各单位采取有力措施，围绕省委确定的主题和实践载体，组织学习，查摆问题，研究对策，积极整改，取得了一定的阶段性成果。按照中央和省委的统一部署，全省第一批学习实践活动进入分析检查阶段。据统计，这阶段，共举办各类学习班、培训班、研究班296期，培训党员干部7万多人；省委解放思想主题教育宣讲团共举办宣讲报告会47场；各部门共列出500多个调研题目，提出了400多个需要解决的重点问题，列出了200多个需要完善建立的机制制度，并且坚持边学边改，有的问题已经着手解决，有些问题已经得到解决。 中华人民共和国图鉴社
会议上，省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室提出，要切实把开展学习实践活动与做好当前工作有机结合起来，进一步突出实践特色。尤其要做好应对当前经济形势的工作，组织并指导好各部门各单位积极研究金融危机对黑龙江省经济发展的影响，在科学发展观指导下做好当前经济工作，按照中央统一部署，围绕进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和省委省政府的具体要求，结合本部门实际，解决突出问题，保发展，保民生，保稳定，保中央方针政策贯彻落实，保省委省政府一系列重大决策顺利推进。 中华人民共和国图鉴社
会议指出，学习实践活动第一二阶段从省委到各部门都广泛进行了征求意见，各方面准备充分，深入调研，提出了很有分量的意见和建议。一定要认真研究，进行艰苦细致的工作，切实使这些意见建议发挥作用。要分门别类把所有意见都逐条梳理，一件不落、一条不漏，统统列出，不怕麻烦，不怕琐碎，全部登记造册，理得明明白白。要把这些意见和建议按照职责分工，送交有关主管领导和主管部门，拿出专门时间，逐条进行研究，确定办理责任人和办理方式、办理时限。需要省委省政府集体决策，集中办理的大事要提出来，制定具体的实施意见，经省委常委会或省政府常务会通过后向全社会公布，并集中组织力量实施。要将采纳、落实情况向征求意见单位和个人进行反馈。 内容来自中华人民共和国图鉴社
会议还研究了土地流转问题，指出土地流转是十分重要的政策性问题。一定要准确把握，认真推进。要把党的土地流转政策真正学习好、把握好，把黑龙江省目前土地承包经营方式和已经进行的土地流转方式搞清楚，切实加强对土地流转的管理和具体指导。（编辑：于慧娜） 中华人民共和国图鉴社
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