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省委省政府学习实践科学发展观活动整改措施摘要 |
2009-06-17 |
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省委省政府在学习实践科学发展观活动中决定把抓好千亿斤粮食产能建设工程等14项工作列为首批整改项目，初步提出了138项具体落实措施。现将具体落实措施摘要公布如下。
一、突出抓好千亿斤粮食产能建设工程(责任部门：省发改委、省农委、省国土资源厅、省水利厅等)
1、坚持遵循保护生态、内涵挖潜、优化结构、规模经营的原则，重点建设农机化、水利化、水稻大棚育秧、科技和社会化服务支撑、中低产田改造和土地保护整理等六项工程。
2、近期启动实施部分工程项目。一是东部地区兴凯湖总干渠，临江、勤得利、江萝等3个渠首工程，西部大庆市东城水库、泰来县抗旱灌溉引水工程、尼尔基引嫩扩建一期工程的北引渠首和北引总干渠扩建工程已启动。二是投资兴建12个现代农业示范区和250个农机作业合作社，大部分农机具已采购和下摆完毕。三是水稻大棚育秧大棚建设全面完成，今年全省共建设水稻育秧大棚102714栋。四是三江平原东部土地整理工程核心区建设已经启动。
二、突出抓好大项目建设工程(责任部门：省发改委、省经委、省农委、省科技厅、省信息产业厅、省商务厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等)
1、全力抓好“三供两治”项目建设。加强城市供水管网改造及城市供水工程建设，加快推进集中供热项目建设，积极推进城市燃气工程建设，切实做好城市生活垃圾处理工作，全面推进城市污水治理工程建设。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2、加强铁路、民航、航运等项目建设。重点抓好以城际铁路为依托的铁路运输网络建设；建成投产伊春、鸡西、大庆3个机场，积极开展抚远、五大连池和加格达奇机场前期工作；重点加强干流航道、开放港口码头和支持系统建设，使航道通航能力、泊位数量和吞吐能力有较大提高。
3、积极稳妥开展能源项目建设。加快建设鸡西荣华、鹤岗鸟山、双鸭山东荣一矿等安全高效矿井，保证我省电力、采暖、化工用煤的需要。有序开发煤电项目，大力开发清洁和可再生能源，加快建设生物质能热电联产项目,优化电网结构，为风电加快发展创造条件。
4、加快装备产业项目建设。以大企业、大项目为龙头，加快地方企业、配套项目的集聚，重点建设四大产业链项目，形成四大产业集群。一是以哈电站集团百万千瓦核电机组开发生产、百万千瓦超超临界火电机组建设及我省的风电装备制造等项目为重点，建设电站装备产业链；二是以一重建设世界一流大型铸锻钢基地等项目为重点，建设重型机械产业链和煤矿综采设备产业链；三是以齐齐哈尔一、二机床重型数控机床产业化和哈量、哈一工精密复杂数控刀具等项目为重点，建设重型机床产业链、工量具和轴承等功能部件产业链；四是以哈飞飞机、系列乘用车产业化、哈东安自动变速器、齐车辆铁路货车等项目为重点，建设交通运输装备产业链。 本文来自中华人民共和国图鉴社
5、加快石化产业项目建设。配合中石油公司做好大庆120万吨乙烯扩建和中俄原油管道漠河至大庆段管道项目建设。加快推进鹤岗新华60万吨合成氨和104万吨尿素、齐齐哈尔安邦离子膜烧碱等项目。
6、加快农产品深加工项目建设。加快培育大型企业集团，提高产业集中度，做大做强农产品加工企业。围绕农产品加工产业，建设一批专业化、标准化、规模化的优质加工原料基地。
7、加快高技术产业基地建设。以哈尔滨生物产业和民用航空产业两个行业性国家高技术产业基地建设为重点，组织谋划建设一批核心力强、经济效益好的高技术产业项目，带动产业结构优化升级，提高自主开发能力，培育新的经济增长点。
8、大力推进服务业项目建设。围绕旅游业、服务外包业、金融服务业、现代物流业等重点产业，创造服务业品牌，大力发展服务外包产业，打造哈尔滨、大庆和齐齐哈尔等服务外包产业集群，推进黑龙江动漫产业(平房)发展基地和哈尔滨创意产业园(南岗)建设。
9、扎实推进重点节能减排项目建设。大力发展循环经济，推广煤矸石、粉煤灰及农业秸秆等废弃物的综合利用技术，加快牡丹江经济技术开发区、七台河市和望奎县等国家级循环经济试点园区的示范带动作用。
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三、突出抓好科教兴省工程(责任部门：省科技厅、省教育厅、省人事厅等)
1、深化科技体制改革。加快科研机构合并重组，通过挂靠企业集团、并入高校及建立产学研战略联盟等形式，积极推动政产学研金介的有机结合。
2、继续加强科技创新体系建设。认真落实《黑龙江省人民政府关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化若干意见》的规定，重点加强哈尔滨、大庆两个国家级高开区的建设和发展，大力提升其产业集聚作用；推动哈尔滨理工大学建设国家级科技园；推进鸡西市、黑河市建立科技企业孵化器。加强与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体国家的科技合作与交流，进一步推进对俄科技合作平台建设，加大高水平科技领军人才和团队培育。
3、加快高层次创新团队培育和建设。建立高层次人才队伍建设工作的协调、协作机制，实施“科技创新团队计划”、“科技创业团队计划”、“科技经纪人团队计划”。加强高层次人才队伍建设。完善高层次人才考核、奖励制度，实行动态管理，建立长效激励机制。加强科学梯队和博士后站建设，加大领军人才和高层次人才、后备人才培养力度，推进高层次人才创新团队建设。组织高层次人才为经济建设服务，进一步完善专家服务团制度，组织专家对我省经济社会整体规划重点工程、重点项目进行研究论证；对重点工程、重点项目、高新技术产业和基础产业中的关键问题进行技术攻关；针对基层要求开展技术合作、技术指导、技术交流、咨询服务等活动，推进科技成果转化和技术推广，为基层偏远地区解决生产技术难题，为重大项目实施提供技术保障。 本文来自中华人民共和国图鉴社
4、积极推进高校强省战略规划的实施。实施“1115”工程，重点支持哈尔滨工业大学建设成为世界一流大学，推进10所省属本科高校建成国内同类院校一流大学；扶持10所省级示范性高职院校建设，重点鼓励5所民办普通高校成为国内有影响力的民办高校；建设与我省主导产业群直接相关的200个重点学科和330个重点专业(其中高职高专130个)。落实“长江学者计划”，实施“龙江学者计划”，努力培养引进一批高水平的领军人才。
四、突出抓好贸易旅游工程(责任部门：省商务厅、省旅游局等)
1、努力扩大对俄贸易规模。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。积极吸引国内外有实力的战略投资者到我省重点边境口岸投资创业，兴办生产加工企业及对俄商品交易市场。大力发展跨国物流产业。着力推进“江海联运”、“陆海联运”以及“内陆商品跨境运输”等商品流通方式，实现境内外商品、市场、资源的有效衔接。加快出口产业基地和进口产品加工基地建设，加大科技成果引进和孵化，加速智力引进，提升产品研发能力，推进产业化进程，创造新的竞争优势。
2、积极发展对俄投资合作。围绕俄罗斯东部大开发、住房建设规划、2012年符拉迪沃斯托克APEC会议、2014年索契冬奥会等项目建设机遇，鼓励国内外大企业及投融资公司与黑龙江企业合作，在俄罗斯投资能源、原材料深加工项目。充分发挥黑龙江省的人文优势，吸引俄罗斯企业到黑龙江投资兴业，努力把哈尔滨打造成俄商在华投资中心。 copyright 中华人民共和国图鉴社
3、打造集跨国物流、商贸旅游、进出口加工为一体的外向型经济区域。争取国家批准设立绥芬河综合保税区，吸引国内外投资者投资兴业。建设新型跨境经济贸易合作区，实现双方人员、车辆持简化证件和手续进入对方互市贸易区。
4、加快同江、绥芬河、黑河、东宁等口岸建设改造步伐。加快电子口岸建设，实现口岸管理信息化、网络化，提高口岸的工作效率，为投资贸易便利化营造良好环境。（编辑：孙丽君）
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