中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　2008数字看龙江 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　初步核算全省地区生产总值8310亿元，比预期目标高出0.8个百分点，连续7年保持两位数增长

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　　财政一般预算收入实现578.4亿元，比预期目标高出17.4个百分点，创30年来最好水平，增幅居全国前列

　 优质粮食产业加快发展845亿斤

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　　工业经济格局形成3444.8亿元第三产业比重不断上升11.8%基础设施建设规模空前3669.3亿元非公经济板块日渐活跃3360亿元 中华人民共和国图鉴社

　　总产845亿斤，畜牧业产值846亿元，农产品加工业销售收入1500亿元。12个县进行现代农业示范区试点。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　工业经济格局形成3444.8亿元 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　以高新技术产业为引领，以基础产业、新兴产业和先进制造业为支撑。规模以上工业实现增加值3444.8亿元，主营业务收入、利税、利润分别达到7500亿元、2000亿元、1450亿元。 中华人民共和国图鉴社

　　生物产业发展规划制定，重点支持276个生物产业项目建设；重点扶持现代医药产业发展，新增医药企业4家；重点培育新能源、新材料产业，新增风力发电、生物质发电57.5万千瓦。 中华人民共和国图鉴社

　　第三产业比重不断上升11.8%

　　旅游总收入达559亿元，增长30.2%；全省软件及服务外包销售收入达到80亿元，增长54%；金融业支持经济发展能力不断增强，全省银行机构新增贷款703.8亿元，增长16.6%。引进外资银行4家，中小企业担保公司发展到43家，累计提供贷款担保70多亿元。现代流通体系基本形成，哈尔滨龙运物流园区开工建设。全省社会消费品零售总额实现2838.6亿元，创历史最好水平。第三产业实现增加值2845亿元，增长11.8%。 中华人民共和国图鉴社

　　基础设施建设规模空前3669.3亿元

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　　三年公路建设规划已全部编制完成，与铁道部签署未来五年投资2000亿元，全面改造提升省内铁路的协议。重点推进的产业大项目如期实施，投资超亿元的88个、投资超1000万元的300个工业大项目建成投产。全社会固定资产投资完成3669.3亿元，增长28.1%。

　　非公经济板块日渐活跃3360亿元 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　全省非公有制经济实现增加值3360亿元，增加值占全省生产总值的40.4%。新增年营业收入亿元以上企业20家，新建省级中小企业创业基地10个，新增省级民营科技园区3个，形成10个特色产业集群。非公经济已经成为扩大投资和出口的主体，壮大县区财源的生力军，推动地方经济加快发展的新增长点。

　　科技创新成为发展动力2611亿元 tujian.org

　　哈尔滨、大庆和东宁3家生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，哈尔滨高科技创业中心等5家国家级孵化器和2家国家大学科技园通过国家审核，创新平台和体系逐步完善。全省高新技术产业实现产值2611亿元，增长26.3%。 tujian.org

　　青山绿水成为储蓄GDP 4.5% 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　松花江流域47个水污染防治项目正在实施。全省河流水质达标率达到37.3%，提高3个百分点。制定了大小兴安岭生态功能保护区的保护规划和政策。投入23亿元，支持天保工程、公益林管护、村屯“四旁”绿化建设和重点地区的生态环境建设。全省万元GDP综合能耗下降4.5%，化学需氧量排放量下降1.9%，二氧化硫排放量下降0.4%，完成了国家下达的节能减排指标。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　十大举措保增长

　　关键词一：大项目建设 本文来自中华人民共和国图鉴社

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　　确保实现5000亿元固定资产投资规模 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　公路总投资236.7亿元建设公路重点工程项目26个，包括15个续建项目和11个新开工项目，完成投资190.3亿元。确保10个项目共1272公里交付使用。开工建设沿边口岸公路637公里，完成投资4.4亿元。 中华人民共和国图鉴社

　　铁路总投资力争220亿元续建哈大客运专线等2个项目，新开工建设哈齐客运专线，牡丹江至绥芬河扩能改造、前进镇至抚远、古莲至洛古河一期工程等4条铁路、哈尔滨西客站、哈尔滨既有站改造、大庆西客站、七台河客站、哈尔滨集装箱中心站等重点项目，稳步推进哈佳、哈牡快速铁路前期工作。 tujian.org

　　机场完成伊春、鸡西、大庆3个支线机场建设项目，积极开展五大连池、抚远和加格达奇机场前期工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　水利加快续建东西部9项重点水利工程和20个大型灌区节水改造工程，新建东部5个水田灌区和西部旱田节水灌溉6个大型泵站。推进城市供水水源工程；加快哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、伊春等五个城市防洪工程建设。 中华人民共和国图鉴社

　　航运重点加快干流航道、开放港口码头和支持系统建设，使航道通航能力、泊位数量和吞吐能力有较大提高。推进同江港、黑河港扩建工程，进一步加快依兰航电枢纽前期工作。

　　关键词二：新农村建设 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　加快松嫩和三江农业综合试验区建设

　　粮食总产850亿斤以上：抓好水利化、农机化、水稻大棚育秧、科技和社会化服务支撑、中低产田改造、耕地保护与土地整理、仓储物流和粮油加工等专项工程建设。建设大中型水利骨干工程，加快大中型灌区、排灌泵站配套改造和小型农田水利设施建设，加快病险水库除险加固，推广节水灌溉，搞好旱区治理。 中华人民共和国图鉴社

　　新增高产稳产农田400万亩：启动第一批利用北欧长期贷款建设30个现代农机专业合作社项目。完成10万株水稻育秧大棚的建设任务。争取把三江平原东部地区土地整理项目纳入国家重点工程。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　重点建设100个示范村：组织开展“千企带千村”活动，加快发展路、水、电、房、医、教、能、保等农村公共事业，重点建设100个示范村，辐射带动新农村建设整体推进。培养造就新型农民。拓展农民就业增收渠道，确保农民人均纯收入继续高于全国平均水平。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　关键词三：新型工业化

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　　加快推进高新技术产业等重点工业项目工程

　　稳步发展壮大主导产业

　　继续巩固装备、石化、能源、食品等四大支柱产业的基础地位。鼓励优势企业强强联合，提高规模效应。鼓励关联企业、上下游企业联合重组，实现一体化经营，提高抗风险能力。

　　积极培育发展新兴产业

　　加快建设哈尔滨民用航空国家高新技术产业基地、中俄国际信息产业园、空客哈尔滨复合材料制造中心、哈尔滨新型焊接材料加工基地等产业园区，重点支持6万吨絮凝剂、虚拟镭射键盘、硅基新材料、铝镁合金等百余个高新技术产业化项目。 中华人民共和国图鉴社

　　大力改造提升传统产业 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　推动冶金、轻纺、建材工业等整体水平和竞争能力提高。逐步淘汰工艺技术落后、环境污染严重、不符合安全生产条件及行业准入标准的落后生产能力。

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　　关键词四：旅游·物流·服务外包

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　　服务业就业人数增长36%以上

　　力争服务业增加值占GDP的比重和就业人数均增长36%以上。做大做强旅游支柱产业。高标准推进北极村和五大连池等重大景区建设，全力做好五大连池世界自然遗产申报工作。加快旅游公共基础设施建设，重点开发哈尔滨亚布力、镜泊湖、兴凯湖、大小兴安岭、界江等精品线路。着力打造物流支柱产业。努力构建以中心城市为节点，连接城乡、货畅其流的物流配送运输网络体系，加快培育一批年产值超过5000万元以上的物流龙头企业，大力发展跨区物流、跨国物流。大力发展服务外包产业。推进哈尔滨和大庆服务外包示范城市、黑龙江动漫产业发展基地、哈尔滨创意产业园、地理信息产业园建设。 中华人民共和国图鉴社

　　关键词五：科技创新 中华人民共和国图鉴社

　　提高自主创新能力促发展

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　　推进高新科技产业集中开发区建设，全面启动“科技产业211工程”建设，大力提升哈尔滨、大庆2个国家级高新区的企业孵化、产业集聚、技术辐射等服务能力，整合科技资源，组建10个产学研结合的工程技术研究院，重点推进100个重大科技成果实现产业化。围绕千亿斤粮食产能工程等农业开发项目，大力推进农业科技进步。围绕工业污染防治、农林废弃物资源化综合利用，建立发展循环经济的技术示范模式。深入实施科教人才强省富省工程，注重人才的培养和使用，加强海外高层次人才引进和服务，组建以课题项目为纽带、科技领衔人才为核心的创新团队，依托重点实验室、博士后科研流动站、成果转化基地、科技园区和高新区，推进科技优势和人才资源转化为现实生产力。要大力实施知识产权战略和企业专利战略，在科技创新上实现新的突破。

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　　关键词六：中小企业成长 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　非公经济增加值增长15%以上 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　突出抓好中小企业成长过程，扶持200户成长型民营企业，在信用评价、融资担保、债券融资、信贷支持、专项资金等方面给予重点倾斜，支持符合条件的成长型企业到中小企业板和境外上市。抓紧辟建具有产业拉动作用的中小企业创业孵化基地，重点建设完善35个省级创业孵化基地，新创办小企业1万户。 中华人民共和国图鉴社

　　关键词七：全方位开放 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　实际利用外资达26亿美元以上 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　加快建设东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区，全面扩大与东北亚地区经贸合作。加快建设对俄出口加工基地，扩大地产品出口比重。加快构建沿边开放园区体系，重点抓好绥芬河综合保税区、抚远三角洲和中俄绥芬河-波格拉尼奇内、黑河-布拉格维申斯克、东宁-波尔塔夫卡跨境经贸合作区的开发建设。不断扩大利用外资规模，力争实际利用外资达到26亿美元以上。 中华人民共和国图鉴社

　　关键词八：生态主导型经济 tujian.org

　　积极推进排污有偿使用 中华人民共和国图鉴社

　　进一步提高高耗能、高污染行业的准入门槛，建立淘汰落后产能企业名单公告制度，积极推进排污有偿使用和交易试点工作，适当提高排污和污水、垃圾处理收费标准。扎实推进重点节能减排工程，抓好37个国家重点节能支持计划项目、64个松花江污染防治规划项目建设，加快城镇污水处理厂和电厂机组脱硫设施建设，强化污染治理设施和减排工程运行监督。 中华人民共和国图鉴社

　　关键词九：重点领域改革 中华人民共和国图鉴社

　　继续深化农村综合改革

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　　加强企业董事会建设，建立健全外部董事、业绩与薪酬考核等综合考核评价体系，规范法人治理结构，加快建立和完善现代企业制度。多渠道筹措资金，继续搞好厂办大集体改革。完善国有资本预算、国有资产保值增值考核、重大资产损失责任追究等项制度，继续加大国有经济布局结构调整力度，做大做强一批具有新体制、新机制的大企业集团。 中华人民共和国图鉴社

　　坚持家庭联产承包经营基本制度不动摇，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。创新农村经营组织，引导鼓励农民发展专业合作社、股份合作社等新型合作组织，积极推进集体林权制度改革，扩大国有林权制度改革试点。

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　　积极稳妥地推进政府机构改革，确保上半年完成改革任务。进一步理顺部门关系，强化部门责任，着力解决职责交叉、权责脱节、推诿扯皮等问题，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。积极推进事业单位分类改革，提高事业资源的利用效率和公益服务质量。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　关键词十：财政金融

　　将实行信贷投放激励机制

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　　加大对投资和消费的信贷投放力度，力争全年5000亿元固定资产投资至少一半以上由银行提供支持。扶持地方商业银行和农村信用社做大做强，加快发展村镇银行、小额信贷公司和新型农村经济合作组织。加强信用担保体系建设。鼓励资产质量较好的24家上市公司进行再融资，积极争取一批企业上市，不断拓宽企业融资渠道。省里将实行信贷投放激励机制，制定具体实施办法，对贡献大的金融机构给予奖励。 中华人民共和国图鉴社