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贵州省水利工作会议在贵阳召开 |
2009-04-30 |
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金黔在线讯 2月25日至26日，全省水利工作会议在贵阳召开，省长林树森出席会议并讲话。他强调，要以系统的思维和统筹的办法，大力推动水利事业又好又快发展，加快我省水利从传统水利向现代水利转变，加速构建我省现代水利新格局，早日破解工程性缺水难题。
副省长禄智明主持会议并作总结讲话。
林树森在充分肯定去年我省水利工作取得的成绩后指出，我省经济社会发展相对滞后，发展水利事业可供利用的资源有限，要尽快解决水的问题，必须按照系统的思维和统筹的办法，整合各方力量合力攻坚。当前和今后一个时期，要着力抓好六个方面：第一，要以大统筹的思路系统谋划水利建设，重点抓好目标统筹、资金统筹和工程统筹。要把水利建设各阶段目标和全省经济社会发展的战略目标统筹起来考虑，在解决农村人口饮水安全问题和建成农村人口人均半亩有效灌溉面积的基础上，朝着更高的目标迈进，加快建成农村人口人均半亩基本口粮田，以保障我省粮食安全，促进农民增收，从根本上解决石漠化问题。要把各类水利资金的筹集与使用统筹起来考虑，坚持条块结合，除中央和省安排的水利资金外，各地要在力所能及的范围内尽可能加大对水利建设的投入，切实落实配套资金，省各有关部门也要从大局出发大力支持水利建设；要按照项目的统一规划，坚持统筹考虑、集中投入、打捆使用，确保水利建设资金的使用效益。要把各类水利工程建设统筹起来考虑，更加重视各种水利工程之间的衔接配套，充分挖掘水利工程的各种功能和利用潜力，使之发挥更大综合效益。第二，要把确保水利工程质量作为从根本上解决工程性缺水问题的关键来抓。水利工程质量不仅是一个技术层面的问题，更重要的是一个关系我省水利事业可持续发展的重大战略问题。只要我们保证每年建设的水利工程质量都能够过关、能够长期发挥作用、能够真正经得起时间和历史的检验，一年一年做下去，愚公移山，我省工程性缺水问题总有一天能从根本上得到解决。要加强水利人才特别是工程技术人才和管理人才队伍建设，省内力量不够的，可以借助外部力量。第三，要坚持把水源建设摆在我省水利建设的首要位置来抓。切实加强大中型骨干水利工程建设，一方面要严格按照国家时限要求，抓紧完善黔中水利枢纽一期工程项目可行性研究报告，争取早日获得国家批复，尽早开工建设，并同步抓紧开展项目初步设计，把周边地区的用水问题统筹起来考虑；另一方面要扎实抓好在建和拟建的“滋黔”一期工程项目，使工程早日建成投入使用，积极向国家申报“滋黔”二期工程项目，争取有更多中型水库列入国家规划并早日开工建设。要加大地下水资源的勘查开发利用力度，增加水源储备，提高水源的供水保证率；切实摸清地质状况，科学进行论证，避免在可能产生岩溶塌陷的地方抽用地下水；防止过度抽采，避免造成对地下水资源的破坏。要按照抓快、抓实、抓质量的要求，在已有工作基础上，认真实施好烟水配套工程，使之成为解决我省水源问题的一个重要抓手。要把历史上年久失修的水利工程纳入系统规划，逐一加以排查整治，并积极争取国家支持进行改造利用；要对近年来建成的水源工程进行复查，对复查出的问题及时进行认真整改，确保这些水源工程能够真正长期发挥效益。
第四，要从我省典型的喀斯特地貌实际出发，充分考虑水利工程建设的经济性、可行性和科学性，按照先地表、后地下、管道送水、“三小”工程的总体布局，合理确定取水程序。对于地表水，只要能够留住的，要千方百计通过工程建设把水留下来，使之得到充分利用，同时要高度重视地下水的开采和利用，使之成为我省取水的重要渠道。水源问题解决后，要考虑科学有效的水资源输送方式，把实施以管代渠、长距离管道送水作为我省实现集约节约用水的重要途径。对那些大中型水利工程不能覆盖，而且通过地下水开发和长距离管道送水都不能解决饮水问题的地方，才考虑通过“三小”工程取水。第五，要把防治水害作为当前水利工作的一个突出重点来抓。在首先确保不出现群死群伤事件的基础上，尽最大努力减少山洪造成的人员伤亡、财产损失和对耕地的破坏，并把防汛工作与地质灾害户搬迁结合起来统筹考虑。要科学把握我省旱情规律，早预防、早着手、早准备，建立健全抗旱服务体系，因地制宜地采取多种形式，集中建设一批应急抗旱备用水源工程，切实做好防旱抗旱工作。要进一步抓好防汛抗旱信息化建设，充分发挥防汛抗旱指挥系统的作用，加强水旱灾害监测。不断提高我省防汛抗旱工作的应急反应能力和处置水平。第六，要坚持试点先行、样板示范。在认真总结经验、继续推动铜仁和毕节地区试点工作的基础上，根据各地前期工作进展情况，进一步加大对其他地区农村水利建设的支持力度。抓紧选择几个具备条件、积极性高、示范性强的县，开展统筹利用地表水和地下水、实施长距离管道送水的高效集约节约用水项目建设试点，集中力量树立样板，为全省水利建设探索经验和路子。
林树森强调，建设现代水利，是我省提高水资源综合利用效率、实现水利建设可持续发展、促进人水和谐共处的迫切需要。经过这些年来的努力，我省已具备了加快推进现代水利建设的基本条件。要按照系统工程的方法进行统筹谋划，把促进经济社会发展作为中心任务，把解决工程性缺水问题作为主攻方向，把实现水资源可持续利用作为根本目的，把统筹利用地表水和地下水、实施长距离管道送水、实现高水位高用和低水位低用作为重要途径，把解决饮水、灌溉问题和防治水害作为当务之急，把完善体制机制作为持续动力，大力构建饮水安全、防灾减灾、水资源配置、工程技术与科技创新、水环境与生态建设、水管理与公共服务、水利投入、水法规等支撑现代水利建设的保障体系，加速形成“人水和谐、供水安全，环境友好、资源节约，法制健全、管理高效”的现代水利格局。近期要力争用五年左右时间解决全省饮水问题，建成农村人口人均半亩旱涝保收基本口粮田，使破解工程性缺水难题取得重大突破。
林树森指出，今年我省农村人口人均半亩有效灌溉面积的全面建成和人均半亩基本口粮田建设规划的启动实施，标志着我省水利建设进入了加力提速、向更高目标迈进的新阶段。各地、各有关部门要牢牢把握我省水利事业发展的阶段性特征，把建设人均半亩基本口粮田作为一项重大而紧迫的任务，加强领导、落实责任，抓紧制定和完善分级规划，加大项目前期工作力度，加快项目建设进度，务求今年取得实质性进展。
禄智明强调，各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实省委、省政府关于推动水利事业加快发展的各项决策部署，深刻领会建设现代水利的时代意义和加快水利建设在应对国际金融危机中的现实意义，以求真务实的作风、扎实高效的工作，迅速掀起水利建设的热潮，加快实施一批大中型水利项目，确保黔中水利枢纽一期工程10月前开工建设；扎实抓好冬春农田水利基本建设后期工作，提高农业抗灾防灾能力，为农业生产创造良好基础条件；继续大力实施烟水配套工程，确保计划任务如期完成；充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真做好防汛抗旱各项工作，切实保障农业生产和人民群众生命财产安全。
省水利厅主要负责同志在会上作工作报告，有关部门负责同志在会上作交流发言，省有关部门和单位，各市(州、地)政府(行署)、各县(市、区)政府及其水利部门负责同志参加会议。
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