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中共贵州省委常委会学习实践科学发展观整改落实方案 |
2009-04-30 |
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按照中央要求和省委常委会开展深入学习实践科学发展观活动安排，为将《中共贵州省委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所提出的努力方向和措施具体化，落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，现提出如下整改落实方案。
认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩保险习实践活动成果，紧紧围绕构建“和谐贵州”、实现贵州经济社会发展历史性跨越这一中心任务，着力在全面、准确、系统、深入理解和把握科学发展观上下功夫，在积极探索走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路上下功夫，在破解发展难题、创新体制机制、推动经济社会又好又快发展上下功夫，在进一步提高领导科学发展能力和素质上下功夫，努力把贵州建设成为经济繁荣、社会和谐、文化多彩、民族团结、山川秀丽、人民幸福的美好贵州。
1、大力推进全省重点项目建设。省委常委会召开专题会议，听取全省重点项目前期工作、开工、进展以及向国家争取重点项目情况汇报，研究解决项目建设中存在的突出问题，促进高标准、高效率、高质量地建设全省重点项目。此后，省委常委会每半年召开一次推进全省重点项目专题会议。(责任领导：石宗源；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省交通厅、省水利厅)
2、启动政府机构改革。按照中央的统一部署，启动并做好省级政府机构改革工作，并超前谋划和抓好市、县两级政府机构改革工作。(责任领导：石宗源、林树森、张少农、蒙启良；责任部门：省委组织部、省编委办、省人事厅)
3、全面启动农村危房改造工程。召开全省农村危房改造启动动员大会，对全省农村危房改造工作进行部署，明确责任，加大力度，加快进度。启动实施第二期地质灾害危房搬迁计划。(责任领导：石宗源、王晓东、辛维光；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省国土资源厅、省建设厅)
4、着力深化体制机制建设。结合开展学习实践活动，建立健全省级层面推动科学发展、实现贵州经济社会发展历史性跨越的体制机制，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。(责任领导：石宗源、张少农；责任部门：省委办公厅、省委学习实践活动领导小组办公室)
5、大力推进55个县石漠化综合防治试点工作。省政府召开专题会议，研究解决我省石漠化综合防治试点工作中存在的突出问题。(责任领导：林树森；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省林业厅、省环保局)
6、研究明确省直各有关部门2009年促进农民增收的责任。总结2008年经验，把促进农民增收作为省直各有关部门2009年目标绩效考核的重要内容，明确责任，提出要求，健全考核办法。(责任领导：王富玉、张群山、禄智明；责任部门：省直机关工委、省农办)
7、下功夫治理投资发展环境。针对当前投资发展环境中存在的突出问题，研究确定解决的具体措施，重点整治行业不正之风，确保取得实效。(责任领导：王正福、黄康生；责任部门：省纪委、省监察厅、省招商局)
8、启动实施区域发展规划。围绕贵阳城市经济圈、毕水兴经济带、黔北综合经济区、东南部特色经济区的区域布局，抓紧制定规划，并尽快组织实施。(责任领导：王晓东、李军；责任部门：省政府办公厅、省发改委、贵阳市委市政府)
9、着力帮助企业解决当前发展中面临的困难和问题。深入企业开展调研，广泛听取意见，研究出台政策措施，减轻企业负担，简化办事程序，为企业发展创造良好环境。(责任领导：龙超云、蒙启良、孙国强；责任部门：省委统战部、省经贸委、省国资委、省中小企业局)
10、加强对毕节试验区和安顺试验区改革试验政策措施落实情况的督促检查。掌握省委、省政府确定的两个试验区建设政策措施落实的进展情况，以后每年专项督查一次。(责任领导：龙超云、张群山；责任部门：省委办公厅、省委统战部、省委政研室)
11、进一步提高村干部报酬。认真做好全省村干部生活补贴调整工作，探索建立健全村干部报酬增长机制，稳定村干部队伍。(责任领导：张少农；责任部门：省委组织部、省财政厅)
12、精简会议、文件和领导事务性活动。制定关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规范性文件，下大气力解决“文山会海”问题。(责任领导：张群山；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅)
13、继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，确保全省社会和谐稳定。(责任领导：黄康生、崔亚东；责任部门：省委政法委、省公安厅、省信访局)
14、进一步加强理论学习。结合学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，以加强领导干部党性修养、进一步树立和弘扬优良作风为主题，举办一次省委中心组集中学习。(责任领导：谌贻琴；责任部门：省委宣传部)
在抓好日常工作的同时，重点抓好以下23项整改任务的落实：
1、大力推进资源优势向经济优势转化。根据学习实践活动专题调研成果，制定出台有关科学合理开发贵州资源、推进资源优势进一步向产业优势和经济优势转化的政策措施。扎实推进盘县“煤(焦、化)—钢—电”一体化、贵阳特殊钢有限责任公司新特材料循环经济工业基地项目和桐梓煤化工、万屯煤化工、老鹰山煤基气化替代燃料、开磷集团年产120万吨磷酸二铵二期工程等一批重大项目建设。加快推进茅台酒股份有限公司“十一五”万吨茅台酒三期新增2000吨技改工程和贵阳卷烟厂易地改造工程。抓好“贵州省安顺市民用航空产业国家高技术产业基地”建设。(责任领导：石宗源、王晓东、李军、蒙启良、孙国强；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省经贸委、省国资委、贵阳市委市政府)
2、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。认真总结第一批学习实践活动工作经验，扎实抓好第二、三批学习实践活动。创新活动载体，突出实践特色，保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策和省委决策部署的贯彻落实。(责任领导：石宗源、张少农；责任部门：省委办公厅、省委学习实践活动领导小组办公室)
3、加快交通基础设施建设。加快推进贵广快速铁路建设，确保开工建设贵阳至重庆快速铁路。全力推进全省高速公路网的建设。新开工建设杭瑞高速遵义至毕节、思南至遵义及省规划的麻尾至驾欧、洛香至黎平等一批高速公路。加强乡村公路建设，确保全省乡镇通油路率达到81%、建制村通公路率达到82%。力争六盘水机场、毕节机场、遵义机场及贵阳龙洞堡机场改扩建开工。启动乌江航运工程，建设西南水运出海中线通道航运工程。(责任领导：林树森、王晓东、李军、孙国强；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省交通厅、贵阳市委市政府)
4、加强安全生产工作。深入开展“质量和安全年”活动，继续保持生产安全事故起数和死亡人数“双降”，坚决遏制重特大公共安全事故发生。(责任领导：林树森、黄康生、崔亚东、孙国强；责任部门：省公安厅、省卫生厅、省安监局、省质监局、省药监局)
5、加强水利基础设施建设。开工建设黔中水利枢纽一期工程，新开工一批“滋黔”工程，集中建设一批大中型骨干水利工程。新增解决300万农村人口饮水安全问题，实施180座病险水库除险加固工程，启动实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划，完成130万亩烟水配套工程。(责任领导：林树森、禄智明；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省水利厅等)
6、加强科技创新体系建设，推进“贵州省——科技部的省部会商”，努力提高自主创新能力。(责任领导：林树森、孙国强；责任部门：省政府办公厅、省科技厅)
7、优先发展教育。扎实做好“两基”迎“国检”工作，全面完成“普九”债务化解工作。进一步提高农村义务教育阶段中小学预算内公用经费拨款标准。着力解决进城务工人员子女接受义务教育和农村留守儿童教育管理问题。(责任领导：林树森、刘晓凯；责任部门：省政府办公厅、省教育厅)
8、实施更加积极的就业政策。重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生的就业、下岗失业人员和困难群众的就业以及农村富余劳动力转移就业、就地就近创业工作，力争城镇新增就业18万人。(责任领导：王富玉、龙超云、孙国强；责任部门：省劳动和社会保障厅、省总工会、省中小企业局)
9、加强“三农”工作。加快农业产业结构调整，确保粮食和其他主要农产品生产稳定、市场稳定。扎实推进新农村建设“百村试点”。制定《中共贵州省委关于大力推进农村改革发展的意见》的配套措施。(责任领导：王富玉、禄智明；责任部门：省建设厅、省农业厅、省农办)
10、加大新阶段扶贫开发工作力度。全年减少低收入贫困人口50万人，实现农村贫困人口转移就业培训10万人，完成4万人异地扶贫搬迁任务。(责任领导：王富玉、禄智明；责任部门：省农业厅、省扶贫办、省劳动和社会保障厅)
11、认真清理规范各种检查、评比、达标、表彰活动，切实减轻基层负担。(责任领导：王正福、黄康生；责任部门：省纪委、省监察厅)
12、完成国有企业政策性关闭破产和国有中小企业改革改制任务。对《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发〔2008〕5号)的贯彻落实情况进行一次全面督促检查。(责任领导：王晓东、张群山、蒙启良；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省国资委、省经贸委)
13、加强节能减排工作。完成企业年度节能减排任务。基本建成县级以上城镇污水处理设施。力争全部开工建设尚未开工的城镇垃圾处理项目。在重点流域新开工建设一批环境污染防治项目。加快推进毕节试验区、黔东南生态文明试验区建设步伐。(责任领导：王晓东、辛维光；责任部门：省发改委、省经贸委、省建设厅、省环保局)
14、加大城乡低保工作力度。全省安排农村低保资金20亿元以上，城市低保资金10亿元以上，全面落实中央提高城市和农村低保补助水平政策，农村低保以县为单位实现应保尽保。(责任领导：王晓东、辛维光；责任部门：省财政厅、省民政厅)
15、加快解决城乡群众住房困难问题。大力推进城市保障性安居工程，新增解决9.3万户人均住房面积15平方米以下的城镇低收入家庭住房困难，力争完成全省棚户区改造任务。(责任领导：王晓东、辛维光；责任部门：省建设厅、省国土资源厅)
16、加强社会保障工作。实现新被征地农民养老保障全覆盖，扩大新型农村社会养老保险试点范围，启动养老保险省级统筹。实现城镇居民基本医疗保险制度全覆盖，启动大学生医疗保险试点。(责任领导：王晓东、孙国强；责任部门：省财政厅、省劳动和社会保障厅)
17、加强对领导班子建设的科学规划和指导，制定出台《2009—2013年贵州省党政领导班子建设规划》。(责任领导：张少农；责任部门：省委组织部)
18、完善干部考核评价体系。认真贯彻落实中央组织部关于促进科学发展干部考核评价机制的“一个意见、三个办法”，制定和完善我省的具体实施办法，进一步建立健全干部考核评价体系，探索建立完成重大任务、应对重大事件专项考核制度。(责任领导：张少农；责任部门：省委组织部)
19、做好党的基层组织建设年活动的深化和拓展工作，着力在基础建设、提高素质、完善机制、示范带动、经费保障等方面取得实效。(责任领导：张少农；责任部门：省委组织部)
20、进一步加强和改进信访工作。认真总结县委书记大接访和政法部门负责人大接访活动的经验，积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，推进领导干部大接访的规范化、制度化、常态化建设。(责任领导：张群山、黄康生、崔亚东；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、省信访局)
21、加大招商引资力度。在基础设施建设、矿产资源精深加工、农产品生产加工、国有资产重组、旅游资源开发和产业承接基地建设等领域，积极引进一批优强企业和战略投资者参与我省开发建设。(责任领导：黄康生、蒙启良；责任部门：省政府办公厅、省招商局)
22、深入推进“整脏治乱”工作。围绕强化依法管理、推进科学管理、加快基础建设、加强市民文明素质教育，总结推广文明城市创建经验，重点解决城乡环境卫生、交通秩序和文明行为等方面存在的突出问题，不断提高城市综合管理水平，努力营造整洁文明、安全舒适的人居环境。(责任领导：谌贻琴；责任部门：省委宣传部、省文明办)
23、积极发展文化事业和文化产业。继续支持唱响“多彩贵州”文化品牌，加强公共文化服务体系建设，进一步加大贵州古籍文献以及民族民间文化遗产的挖掘、保护、抢救、搜集整理和成果保护运用等工作力度，大力实施广播电视“村村通工程”，加快贵州文化“走出去”步伐。(责任领导：谌贻琴、谢庆生；责任部门：省委宣传部、省文化厅、省旅游局、省广播电视局)
1、进一步加强省委常委会自身建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，全面加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，带头加强学习、带头解放思想、带头贯彻民主集中制原则、带头改进作风、带头廉洁自律，把省委常委班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、善于领导科学发展的坚强领导集体。(责任领导：石宗源、林树森、王富玉；责任部门：省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部)
2、全力保持经济平稳较快发展。坚持好字优先、能快则快，紧紧抓住中央实施一系列扩大内需、促进经济增长政策措施的机遇，以项目建设为载体，用大项目带动大发展，千方百计壮大我省的经济总量，力争在2011年实现总体小康目标。(责任领导：石宗源、林树森；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省发改委及有关部门)
3、民生水平有新提高。按照十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求，坚持尽力而为、量力而行的原则，立足当前，着眼长远，进一步做好保障民生工作，不断提高人民群众的幸福感、安全感和满意度。(责任领导：石宗源、林树森；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省教育厅、省卫生厅)
4、社会主义民主政治建设得到进一步加强。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。进一步加强同民主党派的合作共事。支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。切实做好统战、宗教、侨务、对台等工作。(责任领导：石宗源、林树森、王富玉、龙超云；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省委统战部、省委台办、省民委、省宗教局、省民政厅、省外办)
5、大力支持部队和国防后备力量建设。统筹经济建设与国防建设，积极发挥部队、预备役部队、武警官兵在支援地方经济建设、应急维稳、完成多样化军事任务中的重要作用。加强全民国防教育，深入开展“双拥”工作，巩固和发展军政军民团结。(责任领导：石宗源、林树森；责任部门：省军区、省武警总队、省委办公厅、省政府办公厅、省民政厅)
6、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，促进全省各级领导干部讲党性、重品行、作表率。完善工作落实机制和目标绩效考核机制。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强反腐倡廉建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。(责任领导：石宗源、王正福、黄康生；责任部门：省纪委、省监察厅)
7、切实抓好我省贯彻落实中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的实施意见的落实，进一步推进地方党委工作的制度化、程序化和规范化。(责任领导：石宗源、张少农；责任部门：省委办公厅、省委组织部)
8、切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实按照科学发展的要求选好人、用好人。切实做好新一轮大规模培训干部工作。高度重视、大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步加大干部交流的力度。大力加强广大干部特别是各级领导干部的能力建设，切实提高破解发展难题的能力、服务人民群众的能力、领导经济工作的能力、维护社会稳定的能力、引导社会舆论的能力。统筹抓好各类人才队伍建设，重点做好高层次人才引进工作。(责任领导：石宗源、张少农；责任部门：省委组织部)
9、省委常委每年集中力量抓几件事关全局的大事，促进各项工作的落实。(责任领导：石宗源、张群山；责任部门：省委办公厅)
10、大力改善全省交通条件。按照强化西南陆路交通枢纽的目标，在2011年前争取全面开工贵阳连接重庆、昆明、长沙、成都和南宁的快速铁路和客运专线，全面开工建设我省高速公路列入国家路网的路段。(责任领导：林树森、王晓东、孙国强；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省交通厅)
11、大力发展非公有制经济。进一步完善和落实各项鼓励非公有制经济发展的法规和政策措施，切实加强对发展非公有制经济的领导，充实和完善省、市、县三级政府非公有制经济办公室职能，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展，力争2010年非公有制经济增加值占全省生产总值比重提高到35%。(责任领导：林树森、龙超云、孙国强；责任部门：省委统战部、省发改委、省非公有制经济办公室、省工商联)
12、大力提高城镇化水平。大力实施大中城市带动战略，加快城市建设，改革户籍制度，扩大城市规模，争取2011年全省城镇化率提高到35%以上，城镇对农村的带动作用明显增强。(责任领导：林树森、黄康生、崔亚东、辛维光；责任部门：省公安厅、省民政厅、省建设厅及有关部门)
13、有效解决工程性缺水问题。全面实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划，大力推进黔中水利枢纽工程，2012年底以前基本完成现有病险水库除险加固任务和基本解决农村饮水安全问题。(责任领导：林树森、禄智明；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省水利厅)
14、进一步加强生态环境建设。在主要产业领域普遍实行循环经济，突出抓好节能减排和环境保护，确保完成国家考核目标。认真组织实施石漠化综合治理，确保森林覆盖率每年提高一个百分点。(责任领导：林树森、禄智明、孙国强、辛维光；责任部门：省政府办公厅、省经贸委、省林业厅、省环保局)
15、加快工业经济发展步伐。切实提高资源型产业的发展水平，全面实施优势行业振兴计划，力争到2011年电力装机达到3000万千瓦以上、煤炭产量达1.5亿吨；深入实施大企业大集团战略，形成一批在全国具有影响、具有核心竞争力的大企业大集团。适时召开省委全会研究推进工业化相关事宜。(责任领导：林树森、蒙启良、孙国强；责任部门：省政府办公厅、省经贸委、省国资委)
16、基本解决农村现有贫困人口温饱问题。坚持开发式扶贫，整合扶贫资金和力量，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，不断提高农村低保水平，争取到2011年基本解决现有贫困人口温饱并尽快实现脱贫致富。(责任领导：王富玉、禄智明；责任部门：省农业厅、省民政厅、省扶贫办)
17、深化重点领域和关键环节的改革。全面完成国有企业改革改制任务，建立完善的现代企业制度。推进财税、投资、金融、价格等体制改革，营造有利于科学发展的体制环境。(责任领导：王晓东、蒙启良；责任部门：省政府办公厅、省发改委、省经贸委、省国资委及有关部门)
18、扎实做好党建抓基层、打基础工作。紧紧围绕把各级党组织建设成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，突出抓好农村基层组织建设，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。落实基层党建责任制，建立和完善党委(党组)书记抓基层党建述职制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，更加关心和爱护基层干部。做好选聘高校毕业生到村任职工作。发挥好远程教育的作用，做好党员发展、教育和管理工作。积极推进党内基层民主建设。(责任领导：张少农；责任部门：省委组织部、省直机关工委)
19、扎实推进“平安贵州”建设。加强和改进信访工作，深入开展“打黑除恶”严打整治专项行动。抓好安全生产，进一步加强食品药品安全工作。(责任领导：张群山、黄康生、崔亚东、谢庆生；责任部门：省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、省卫生厅、省信访局、省安监局、省药监局)
20、加强政法队伍建设，进一步提高政法干警素质。(责任领导：崔亚东；责任部门：省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅)
21、深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。(责任领导：谌贻琴、谢庆生；责任部门：省委宣传部、省文化厅)
22、着力加强和改进理论武装工作。组织引导广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，推进社会主义核心价值体系建设，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，进一步提高党员干部的理论素养和政策水平。(责任领导：谌贻琴；责任部门：省委宣传部)
1、建立整改责任制。省委书记对省委常委会的整改工作负总责，省委常委按照分工分别负责研究、落实有关整改工作。每项整改任务之后括号内注明的领导为牵头负责的领导，列出的部门为责任部门，省政府机构改革后根据部门职能对责任部门再作相应调整。
2、建立整改督查机制。省委秘书长和省委办公厅全面负责省委常委会整改工作情况督促检查，整改任务的落实情况每半年向省委常委会报告一次。
3、建立整改监督机制。省委常委会整改方案在全省一定范围内公布，整改落实情况相应在一定范围内通报，接受干部群众监督。本篇新闻热门关键词:化工会议几件就业一批
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