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寿宁政协一份调研报告催生福建户籍新政策 |
1970-01-01 |
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宁德晚报消息(吴道锷 黄锡顺 刘佳) 7月底，寿宁县芹洋乡甲廷岔村的李烈妹为自己读小学的两个孩子冯建明、冯建国办理了户口。由于没有出生医学证明而当了十余年“黑户”的兄弟俩在福建省户籍新政策出台后终于拥有了自己的身份。
今年4月30日，经省政府同意，省公安厅、省卫生厅、省民政厅、省计生委四部门正式联合出台了《关于解决我省历年出生人口未落户问题的意见》，这项重大户籍管理新政策将专项解决全省18.3万历年出生人口未落户问题。
而促使这项户籍新政策出台的则是寿宁县政协的一份调研报告。2007年8月，寿宁县政协社会法制委历时两个月、选取当地5个乡镇的11个行政村进行未登记户口人员调查，并据调查结果写出了《寿宁县城乡出生人员未登记户籍问题的调研报告》，这份内容详细的报告不仅分析了“黑户”不断增多的原因，并对解决“黑户”问题提出了建议。
9月14日，省政协办公厅向省领导报送了寿宁县政协提供的《应重视未登记户籍人员问题》的专报件，反映出生人口未登记户籍的问题，提出公安部门应当根据相关材料，对未登记户籍人口给予核实登记等建议。
此后，省公安厅治安总队对全省未登记户籍人口进行了摸底调查。
11月29日，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长鲍绍坤对这一问题作了批示，指出省政协反映的未登记户籍人员问题，经过调查是确实的。要求公安厅联合省计生委、民政厅、卫生厅等有关部门，拟定一个具体可操作的实施办法，报告省政府同意后，尽快解决“黑户”问题。
据了解，目前我省约有出生未落户人员18.3万人，占全省总人口数的5.36‰。出生人口未落户问题，主要原因是这部分人员出生后，其父母无法为其提供相关合法有效的证件，即结婚证和出生医学证明。出生人口落不了户，给群众带来诸多不便，公民的合法权益也得不到保障。
2008年4月30日，由四部门联合出台的这项户籍新政策正式在全省实施。新出台的《意见》明确了解决亲子鉴定申报出生户口、出生日期认定等长期困扰基层公安机关办理户口登记一系列问题的具体操作办法。同时对一时无法提供有效证明材料的，也要给予办理以“非亲属关系”落户的灵活措施。
寿宁县公安局户政科科长胡昌平告诉记者，这项政策实施后，至今年6月30日，全县已经为2076名“黑户”登记了户口。
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