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重庆5亿元打造大学生“村官” 实现一村一名大学生 |
1970-01-01 |
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为大力培养年轻干部，做好选派大学生任“村官”工作，（重庆）市政府决定：5年拿出5亿元，选派32500名大学生到乡镇工作，其中包括万名村官。
招考
中科院硕士来渝考村官
张洪生是中科院硕士毕业生，主攻生态农业，在重庆市市委、市政府赴北京优秀人才及村官招聘推介会上，他专程赶到现场报名，并刚考完重庆的村官考试。
我市今年启动的“村官计划”，可谓广撒“英雄帖”。村官报名考试前，由市委组织部部长陈存根亲自挂帅，赴北京、武汉和上海宣传推介。据北京大学、清华大学现场参加推介会的老师介绍，两所高校不少学生对村官计划感兴趣。
据首次村官考试报名统计，今年计划招2000名，但报名者达到1.2万人，基本达到6∶1的比例。
优惠
“兜底”政策提供发展平台
市委常委、组织部部长陈存根推介重庆村官计划时称，我市村官计划实行就业“兜底”政策，如招录大学生在基层服务满两年，经考核合格，到乡镇党政机关、行政村服务的，正式录用为公务员。
陈部长承诺，到乡镇的研究生可担任乡镇长助理，优秀的可担任乡镇副职。到村的大学生关系在乡镇、工作到村，可担任村党组织书记助理或村委会主任助理。经过一定时间锻炼，业绩突出、群众公认，通过有关程序，可担任村“两委”负责人。
市委组织部还规定，今后，市、区县机关和事业单位补充工作人员，将主要从具有两年以上乡镇工作经历的大学生中择优选调。招录大学生从报到之月起，执行所在区县机关、事业单位新招录（聘）人员工资、津补贴标准。大学生在乡镇服务两年内，将为其办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。
目标
实现“一村一名大学生”
陈部长称，未来5年，将招聘1万大学生村官，具体为：从2008年到2012年，每年选派2000名经济学、农学等相关专业本科毕业生到村任职，5年共选派10000人，实现“一村一名大学生”目标。
2008年3月，中组部曾部署全国未来5年，招聘至少10万大学生村官。重庆此次招聘的规模、政策、方式等，较之以往有很大突破，除外界瞩目的“两年期满合格转公务员”等政策，还包括公务员选拔制度改革。根据重庆市规划，从2008年起，市、区县（自治县）公开招录公务员，在具有两年以上基层工作经历的大学生中招录的比例不低于60%，到2010年，这一比例不得低于80%。以后，公务员将主要在大学生村官中选拔。现在，区县（自治县）在选拔、任用领导干部或确定后备干部人选时，向基层一线干部倾斜。新提拔35岁以下的年轻干部，原则上必须要有基层锻炼经历。
输血
“新上山下乡运动”
今年5月，重庆市委组织部副部长、市人事局局长姜平在招聘大学生村官座谈会上指出，“从家门到校门再到‘衙门’的干部越来越多，从农民、工人中和基层一线成长起来的干部越来越少。如此发展下去，将造成干部队伍结构的根本性缺陷，产生官僚化和机关化的危险。”
据黔江区委组织部调查，黔江进城务工经商的农民已超过10万人，且仍以每年1万人的速度增长。“大规模的单向人口流动，使农村人才更加匮乏，农村干部迫切需要外部血液的补充。”
大学生村官王寿波所在綦江县新盛镇9名领导班子成员中，只有王1人具有本科学历，40岁以上者超过半数。该镇60多名机关干部中，包括王在内，仅两人为本科毕业，成长为更高级别领导干部的并不多。
王寿波说，据他了解，该县许多乡镇机关干部都是上世纪80年代招聘的，如今亟需补充新鲜血液。
2007年，黔江区在复旦、重大等高校招募50名大学生担任村官，招聘大学生村官和下派年轻机关干部到村任职，通过上山下乡的锻炼，培养对农民和基层的感情。
大学生村官：田坎上散步谈恋爱
2003年，王寿波从西南农业大学毕业，不顾家人反对，成为“西部计划”志愿者，到綦江县新盛镇服务。
2005年，王寿波服务期满，通过竞选成为新盛镇气田村党总支书记，成为我市首个大学生村官。2006年初，本报新闻故事报道了“重庆首个大学生村官的幸福生活”，引起强烈反响。同年，王寿波上任新盛镇党委委员，成为新盛镇9名班子成员中最年轻的一位。
王寿波说：“我父母都是农民，我对农民有特殊的感情。”至今，他也不后悔自己的选择。王寿波的妻子在乡卫生院工作，与他一样在基层奉献。王寿波说，当村官很忙，没时间谈恋爱，两人散步都在田坎上。“田坎爱情比在电影院还浪漫。”
2005年，王寿波任气田村党总支书记时，“第一把火就是为村里修路。为此，他四处融资，甚至将自己微薄的工资全搭了进去。如今，王寿波是綦江县新盛镇党委委员，负责全镇公路规划和建设。在新岗位上更需要实力作支撑。”王寿波说。
相关链接
各地村官选拔动态
●四川：日前，四川决定面向全日制普通高等院校2006年至2008年毕业、专科及以上学历人员公开选拔1.2万大学生到村任职。四川省还规定，参与“5·12”抗震救灾和灾后重建表现突出的大学毕业生，可优先选聘；在抗震救灾和灾后重建中获县以上党委政府表彰者，可免笔试和面试。
●湖北：今年，湖北省选聘826名大学生当村官。选聘大学生是中共正式党员者，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员者，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员者，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。
●福建：未来5年内，福建将选聘3000名大学生村官。其中，今年计划选聘600人，预计7月下旬，大学生村官到岗，担任村书记助理或村委会主任助理。
●河南：根据报名人员数量和大学生村干部配备实际情况，河南省周口市市委决定，扩大今年大学生村干部选聘名额，由原来的500人增至1000人。
●贵州：从2008年开始，贵州省将选聘高校毕业生到村任职工作，连续选聘5年。选聘对象重点是应届毕业和毕业两年以内的本科生、研究生，原则上为中共党员(含预备党员)。选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。选聘的高校毕业生在村工作期限为3年。
“大学生村官”计划
东、中部地区先行
大学生村官最早可追溯到1995年。为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国首个推行“一村一名大学生”计划的地区。到2004年底，全国启动这一计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。
2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。北京、重庆、四川、青海、辽宁、陕西、山西、上海、吉林、湖南、内蒙、云南等省（区）市，先后启动大学生村官计划。
2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生村官工作进入大范围试验阶段。
截至2008年2月底，全国28个省市区启动大学生村官计划，包括重庆在内的17个省市区启动“一村一名大学生”计划。
2008年3月，中央组织部部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生村官选派工作进入全新发展时期。（何英）
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