|
长汀10万亩基本农田示范区建设良好 |
1970-01-01 |
|
|
田成方 渠成行 路成网
--- 长汀10万亩基本农田示范区建设侧记
日前，记者在长汀县濯田镇7626亩的省级土地整理项目区里看到，一片片经过土地整理后的耕地，呈现田成方、渠成行、路成网的格局，烟叶翠绿，稻苗青青。而这仅仅是长汀县正在实施的10万亩基本农田示范区建设中的一个缩影。
地处汀江上游的长汀县，是福建省典型的山区农业县和省定商品粮基地县。全县土地总面积4634825.8亩，现有耕地439743.1亩, 其中基本农田保护区399529.7亩。2006年被省国土资源厅列为10万亩基本农田建设示范县。
为确保10万亩基本农田建设的顺利实施，长汀县把基本农田示范区建设与土地开发整理工作列入政府重要议事日程,及时成立了以县长为组长，国土资源、农业、水利、财政、交通、林业、建设等相关部门负责人为成员的长汀县10万亩基本农田示范区建设工作领导小组。各示范区乡（镇）也相应成立工程建设指挥部，制定项目实施工作方案和权属调查方案，组织人员开展项目建设的宣传和权属调查的丈量、登记、造册等前期工作。
在农村开展土地开发整理工作，从某种意义上来说也是一场革命。由于土地整理工作涉及方方面面的经济利益，既有政策方面的问题，又有工程技术方面的问题，如果没有良好的舆论氛围和广泛的群众基础是无法实施的。对此，长汀县在实施每个土地整理项目实施过程中，始终坚持把宣传工作做在前头。比如通过向县、乡(镇)领导宣传党中央、国务院国土资源管理法律法规大政方针，使各级各部门领导充分认识实施土地整理的重要性和必要性，以此形成各个乡(镇)踊跃申报、实施土地整理项目的良好局面。结合进村入户登记造册、核实权属工作，长汀县国土资源局派出专业技术人员深入各示范区，挨家挨户宣传土地整理的目的意义和土地整理的好处，使干部群众认识到实施土地整理项目，不仅有利于改善土地利用条件，增加耕地面积，又有利于机械化耕作，提高土地利用率和产出率，从而使项目区群众消除了顾虑，积极支持和参与土地整理工作。
土地整理，需要科学规划、合理安排、规范管理。对此，长汀县国土资源局根据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划和基本农田建设要求，积极会同县农业、水利、财政、交通、林业、建设等部门进行认真勘察选址，最终确定项目区立地条件好，属基本农田保护区，坡度在6度以内，四至范围清楚，土地属村集体所有，且当地村委、村民小组、群众都有实施土地整理迫切要求的三个片区的12.56万亩作为基本农田建设示范区。其中汀南片区土地整理面积81661.5 亩，通过整理后可新增耕地12533亩；汀中片区土地整理面积19691.6亩，通过整理后可新增耕地 2476亩；汀东片区土地整理面积24281.1亩，通过整理后可新增耕地2943亩。
土地整理的目的在于将原有不规范、不规则的田块、路网、水渠等进行改造，并将示范区内的旧房、坟墓、土丘等拆除迁移整平，使之形成“田成方、树成行、渠相连、路相通”的格局，便于农户耕作。对此，长汀县国土资源局根据项目所在地乡（镇）政府的客观实际，因地制宜地制定了适当的补偿政策。凡属民房的按其结构和新旧不同，按占地面积每平方米给予补助30-150元，属田间厕所的每个给予补助30-100元，拆迁坟墓的每座给予补助100-500元。由于对地面建筑物、构筑物均有适当的合理补偿，使群众乐于接受，从而为土地整理提供了必备条件。
为防范土地整理资金被挤占、虚报、冒领或挪作他用，长汀县国土资源局在各个土地整理项目实施中，全部实行项目业主负责、工程招投标、施工监理和资金审计等制度。以项目区所在乡（镇）人民政府为业主，项目业主、国土资源、施工单位和监理部门各负其责，明确分工。即项目业主具体负责立项前期准备工作、组织人员核定权属造册登记以及立项后的工程招投标、督促项目工程的施工进度和质量以及验收后的地块再分配等；国土资源部门主要负责项目的立项报批、组织工程规划设计、对工程施工进行监督指导、控制项目资金的投入等；施工单位则按设计图纸和时限组织工人进场施工，并及时纠正施工中出现的各种问题；监理部门深入施工现场严格把好施工质量。
为保证让农民在土地整理中得到实惠，长汀县还注重加强土地整理后耕地的跟踪管理。一是通过制订乡（镇）、村村规民约，签订“基本农田保护责任状”，把保护责任落实到村到户；二是加强对整理后耕地的种植技术指导，由乡（镇）农技站派出专人负责整理后耕地的种植技术指导，因地制宜地做好土壤改良，增加耕地肥力；三是不误农时，及时把整理后的耕地交由农户耕种并兑现政策，保证土地整理工程当年施工、当年耕种、当年见效。
截止目前，长汀县在建实施的省级整理项目有14个，规模29614.6亩，可实现新增耕地3133.8亩，其中四都、汀东、濯田等3个省级项目区的15695亩土地整理项目已全部竣工，累计投入资金3081万元，实现新增耕地1334亩。其余11个省级项目、基本农田重点设施项目以及旧宅基地复垦项目正在紧张实施中。
|
|
|
| |
|
|
