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福建在线福州8月29日电（郑静）时下，融网上公开、网上互动、网上审批、网上监察为一体的全天候"网上政府"正朝着福州市民走来。专家盛赞福州市委、市政府的这场"自我革命"是一种新政，因为它将以人为本的执政理念不断升华，树立了一个听民声、察民情、聚民智、解民忧的新型政府形象。
在福州，网络同样在市民的政治、经济和社会生活中扮演着不可或缺的角色，也成为市委、市政府坚持以人为本、提升执政能力、构建和谐社会的重要载体。网上公开、网上互动、网上审批和网上监察就是福州充分利用现代信息技术，依托"中国福州"门户网站（），为保障公民权利、凝聚群众智慧、优化发展环境、有效预防腐败而开设的公共服务平台。6月26日，福建省委常委、福州市委书记袁荣祥专题调研网上审批及效能监察工作，要求努力推动网上审批和行政效能监察工作总体水平不断得到新提升，为优化福州发展环境、推进反腐倡廉建设作出新贡献。
网上公开保障公民权利
福州市民王先生最近想买一套房子，很想了解一下享受税收优惠政策的普通商品住房标准。8月20日，他试着登录"中国福州"门户网站，看看里面有什么信息，结果马上在首页的"政府文件"栏目里找到《福州市人民政府关于进一步促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见（试行）》，里面写明："对于2007年1月1日以后通过公开出让方式取得商品住宅用地的项目，将其享受税收优惠政策的普通商品住房标准调整为：同时具备住宅小区建筑容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下（包括140平方米）、单套成交价格7000元/平方米以下（包括7000元/平方米）3个条件的商品住房，可享受契税减半征收等相关税收优惠政策。"
"没想到福州市的政务公开网络平台建设得这么好。"王先生说，以后应该多登录"中国福州"门户网站，这里的很多信息与民生息息相关。
打开"中国福州"门户网站，您就会在首页的显著位置看到"政府信息公开"专栏。"政府信息公开"下设"指南与目录""依申请公开""信息公开制度"和"信息公开信箱"4个二级栏目，已实现与13个县（市）区政府网站、各市直部门网站的整合链接。原来各自为政的部门网站，日益整合成为一个统一、综合的大平台。在这里，您既可以看到最新文件，又可以看到政策解读；既可以看到公告公示，又可以看到人事任免。人民群众依法获取政府信息的知情权得到切实保障，政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用也得到充分发挥。
"中国福州"门户网站是全国地市级政府网站中提升、发展最快的网站之一，根据国务院信息化办公室发布的评估结果，在全国333个地市级政府网站中，"中国福州"门户网站2007年的排名比2006年上升了98位，每个月访问量都在100万人次以上，政务公开类栏目成为最受福州老百姓欢迎的栏目，稳居各栏目点击率榜首。
为了从机制上保证以最快的速度在网上公布政府文件，福州市制订了《关于在"中国福州"门户网站发布市政府及市府办文件的通知》，明确规定将命令、决定、公告、通告、通知等文件一律上网对外公布，要求应予以公开的文件必须在正式编号后4个工作日内予以网上公开，大大少于《政府信息公开条例》所规定20个工作日的法定时限。
"中国福州"门户网站不仅是政府信息的发布平台，而且是社会舆论的引导平台。2007年1月，一则虚假消息在福州房地产市场流传开来：1月19日后，非福州市区户口的购房者在福州市区购买商品房，将不再随房迁入户口。一时间，福州各家售楼部、房地产交易中心、派出所人满为患。传言带来的混乱引起了福州市政府的高度重视，市政府迅速公开辟谣，在网站及其他媒体及时发布了"福州市区购买商品房落户政策不变"的信息，平息了谣言，舒缓了群众赶办市区户口的焦急情绪，维护了商品房落户审批工作的正常秩序。市民熊先生登录"中国福州"门户网站留言，对市政府及时调查确认消息，并在第一时间发布公告表示感谢。
网上互动凝聚群众智慧
"12345，有事找政府"，如今已成为福州市民耳熟能详的一句话。市民在网上留言或发送电子邮件后，有关部门及时倾听民声，回复诉求，这是福州"12345"便民呼叫中心带给人们的便利。
2006年3月，福州市以"中国福州"门户网站为依托，开设了12345便民呼叫中心。如今，12345便民呼叫中心已覆盖市、县（市）区、乡镇（街道）三级政府及其部门，共有1176个单位加入系统服务。截至今年7月31日，12345便民呼叫中心共在网上受理诉求件逾10万件，日均点击量近1万人次，群众和企业的满意率达92.47%。
民有所呼，我有所应。福州"12345"贴近市民的互动式、全天候在线服务，无疑是其最大特色。福州市和各县（市）区信访局按"谁主管、谁负责"的原则，将群众通过福州"12345"提请帮助协调解决的问题（诉求件），批转给各级相关职能部门限时办理答复，整个受理过程都在互联网上互动式在线办理、运行，原则上所有办理结果都在网上公开答复，让群众更好地行使参与权和表达权。"12345"也由此成为福州市委、市政府倾听网络民意、凝聚民间智慧的重要平台。
今年7月3日，市民陈先生针对福州市区金山大道的交通标线设置问题，在"12345"留言。他认为，金山大道几个路口的左转车辆很少，但都占用一个左转车道，而直行车辆却相当多。为了提高道路使用效率，更好地疏导车流，建议将左转车道改称左转/直行车道。
一周后，福州市交巡警支队针对这一诉求件作出答复："金山大道沿线路口我队正在进行专项调研，并于近期着手改造。"
令陈先生意想不到的是，路口标线改造这事竟然很快就办完了。7月23日，他登录"12345"发表评论："7月21日，从上述路口经过时，发现路口的标志线都已经更改。感谢交巡警支队能听取群众意见，这么快就付诸实施。交巡警的办事效率令人信服。"
现在，像陈先生这样，与政府有关部门进行网上互动的人们越来越多，其中也不乏海外归国人员、海外榕籍同胞和外国友人。
福州城区地势北高南低，城区外围北面和东面的山洪，汇入城区转化为内涝水，致使五四北地区每逢台风暴雨，总是内涝严重。7月31日，一位署名"五四北居民"的海外归国人员登录"12345"留言，建议除开挖琴亭湖泄洪外，还应尽快清理疏通桂湖，并在周围密植树木，使之成为琴亭湖上游的重要缓冲，同时尽快修建琴亭湖、桂湖、秀峰、秀山等公园，加快五四北通往福州市区其他通道道路的修建，根治五四北内涝难题。
短短一周之内，他收到了福州市规划局、福州市园林局、晋安区园林局、晋安区建设局和新店镇政府5家单位的网上回复。福州市规划局经查档核实，在新店分区控制性详细规划中已有桂湖位置，在进行新店片区防洪排涝设计时将给予统筹考虑。福州市园林局则表示，在这一片区近几年将陆续新建几个大公园，除新动物园外，儿童公园、桂湖公园等公园也即将开建。针对五四北内涝严重的现状，市里将泄洪纳入桂湖公园的功能之一。
见到这些答复，这位海外归国人员表示"非常满意"。他说，福州市创建"12345"这个平台，给了广大市民一个提出诉求的重要渠道，是一个了不起的制度创新！
在专家眼中，"12345"是福州市委、市政府重视网络民意、发展政治文明的生动实践。正因为这份"海纳百川、有容乃大"的胸怀，一个开放、自信的省会中心城市在海峡西岸更加璀璨夺目。 
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