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福建凡农村公益项目建设村民将共筹资筹劳 |
1970-01-01 |
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今后，我省建制村内，凡是村民直接受益的集体生产生活等公益事业的建设兴办，都将通过村民民主决议的方式共同筹集资金、筹集劳动力。
31日，省政府办公厅印发《福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，明确了筹资筹劳的范围、对象、程序及管理等内容。 一事一议筹资筹劳，是指村民直接受益的生产生活公益项目建设时，由村民按照民主、自愿等方式共同筹集资金、筹集劳动力来兴建。这种方式适用于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目、环境卫生设施建设、村庄整治中的公共建设项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。 不过，《办法》明确， 这种筹资筹劳的议事范围只限定在建制村内。如果某个项目由相邻村共同直接受益，则应由受益村共同协商，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳力、统一施工的原则，报县级人民政府农民负担监督管理部门审核，纳入筹资筹劳范围。 此外，只有少数人获利的项目不能列入筹资筹劳的范畴，其他如偿还债务、企业亏损、村务管理、劳务以及属于明确规定由财政支出的项目都不能通过这种集中民主决议的方式筹资。 针对所筹集的资金和劳动力也有上限规定。《办法》中规定，一年内每人筹资不得超过上一年度当地农民人均纯收入的1％，原则上按年度筹资，确有需要，也可以几年累计筹资（不得超过3年）。一年内每个劳动力筹劳不得超过3个工作日。 另外，家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳；现役军人不承担筹资筹劳任务；农村低保户不承担筹资任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。
（福州晚报记者 陈娟）
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