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到目前为止,福建省已连续14年在全省范围内实施“造福工程”,省级财政共安排专项补助资金近4亿元,整体搬迁了4289个自然村,完成搬迁38万人。此举带动了福建的经济发展,加快了农村城镇化进程。
福建是个多山省份,山区面积大,海岸线长,分散居住在偏远的山村和偏僻海岛的部分群众,还有那些祖孙三代挤在一条小渔船上过着“逐鱼而居”生活的船民,生产生活条件很差。作为消除贫困、解决民生问题的重要举措,福建1994年起开展对山区海岛贫困群众实行搬迁的“造福工程”,每年列入省委、省政府为民办实事项目。
为实现搬迁户稳得住,能致富,各地根据搬迁户的实际情况,按照宜农则农、宜商则商、宜工则工的原则,有针对性地制定了发展致富的规划和措施,出台了《福建省加快实施“造福工程”的若干意见》,建立了以集中安置为主的整村搬迁工作机制。各级政府通过专业培训、发展科技扶贫项目、组织劳务输出、开展小额信贷等具体措施,力求使每个搬迁户都有地种、有活干、有钱挣,10多万搬迁户从中受益。
据介绍,通过有组织的整体搬迁,移民的生活环境基本解决路、电、水、通讯、广播电视信号“五通”问题;通过搬迁,群众的就业机会大大增加,收入水平明显提高。如1997年搬迁的闽东群众7701人,人均收入已从搬迁时的760元增加到2007年的4980元。同时,“造福工程”营建近2000个相对集中的安置地,增加近10万城镇人口。“造福工程”被誉为“民心工程”、“德政工程”。
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