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福建工商为大学生创业开"直通车" |
2009-04-30 |
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Ｎ本报记者 林可 实习生 吴线 通讯员 陈孔霖
福建在线讯 昨日，省工商局在榕召开新闻发布会，为支持闽企持续发展出台10条措施，帮助企业摆脱当前因国际金融危机带来的市场萎缩、资金困难、投资意愿降低等种种难题，使其尽快渡过难关，促进我省经济持续较快发展。
今年以来，我省经济仍面临着国际金融危机影响的严峻挑战，特别是部分中小企业以及外贸出口、加工制造业企业的生存发展遇到困难。省委、省政府对工商工作提出了新的要求，卢展工书记批示要求“继续努力，重在运作，为持续维护市场秩序作出新的贡献”；黄小晶省长批示要“再更多地想办法、出点子，与企业共渡难关”。从去年底开始，省工商局就组织相关人员深入企业和基层调研，针对当前企业面临的实际困难，在反复研究和征求相关部门意见基础上，经八易其稿，最终制定了支持企业发展的10条措施。这既是我省工商部门结合实际，有效服务海西、服务经济、服务企业、服务民生的实际行动，也是其深化改革创新，提升工商行政管理工作之举。
国企重组改制登记将设“绿色通道”
我省各级工商部门将为国有企业整合重组登记开辟“绿色通道”。国有企业改制为国有独资公司的，允许凭审计报告并经国有资产监督管理部门确认的企业净资产进行验资。国有独资公司因各种原因，组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门出具说明，予以办理登记或通过年检；国有企业改制为公司的，允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司的名称；非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后一年内办理产权过户或者注销（变更、改制）登记。
点评：该措施是专门服务于国有独资企业的，仅省属企业每年便可节省评估费几百万元。
大学生等创业将有“直通车”
我省失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业两年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑、娱乐、广告、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业）的，创业将更方便，工商部门将免收登记类和证照类等行政事业性收费。全省598个工商注册登记窗口统一设立“绿色通道”或“服务直通车”，为上述人员和返乡农民工创业就业提供一站式服务。
点评：这是我省工商部门落实党中央、国务院就业再就业有关政策的具体体现，减轻自主创业者的经济负担。
重点项目可先筹建登记
凡各级政府落实国务院和省委、省政府扩大内需，促进经济增长决策确定的重点项目，符合市场主体登记条件的，在取得法定的企业登记前置审批文件前，可凭政府有关文件办理筹建登记，经营范围核定为“筹建”，企业取得前置审批文件后，再予核定具体的经营范围。
点评：今明两年中央4万亿投资落实讲究“快”，该措施可让中央以及我省确定的重点项目先办证登记，使其能尽快开工建设。
港澳来闽投资免身份证明公证
今后，香港、澳门地区投资者来闽投资，可免提交身份证明公证手续。香港、澳门地区自然人来闽投资，提交其身份证和《港澳居民来往内地通行证》复印件，经与原件核对一致的，不再提交其身份证明的公证文件。
点评：这是我省吸引港资、澳资政策上的一个突破，将大大减少港澳投资者来闽投资的程序和环节，有利于我省更深、更广地利用港资、澳资。
困难企业到资期限延长一年
支持企业到资期限全部延长一年。实行分期到资且首期已到资的企业，因暂时性困难其余注册资本未能按期到资的，允许其到资期限延长一年；超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更（备案）登记或通过年检。
点评：金融危机对中小企业影响最大的是资金，该措施将缓解企业股东按时出资压力，为企业今后发展起到积极作用。
实物出资也可办产权过户
支持闽企用专项审计解决历史遗留的实物出资问题。凡2005年底前设立的企业，股东需要办理实物出资产权过户手续的，出资的实物已实际移交但因客观原因无法办理产权过户手续的，企业可凭专项审计报告和股东会确认权属关系已转移的决议，予以办理实物出资备案。
放宽外商投资企业以进口设备增加注册资本出资期限。外商投资企业以进口设备增加注册资本的，允许其先办理增加注册资本变更登记，在变更登记后三个月内再按规定补交相应的验资报告。
点评：新《公司法》实行以前设立的企业，股东出资的实物已移交并为公司占有使用，但因客观原因无法办理产权过户手续，影响公司实收资本的合法性，该措施就是专门为此类企业排忧解难，规定只要用专项审计报告备案的形式，就可以解决公司非货币出资的问题。
逾期变更登记可延期办理
支持企业逾期办理营业期限变更登记。企业营业期限届满，且企业生产经营正常，因特殊原因未按时申请变更，在营业期限届满后提出延期申请的，经企业和全体股东承诺，允许其办理延长营业期限变更登记。
点评：该措施受益面较广，以往企业逾期不办理登记，超过几个月就会被注销。允许企业办理延长营业期限变更登记，将解决这类企业变更登记的法律程序问题。
企业停业超半年仍可办年检
企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，但企业仍有生产经营意愿的，经企业书面说明情况后，予以通过年检。
点评：该措施的出台，是将金融危机对企业的影响降至最低。企业成立后超过6个月未开业或者开业后停业连续6个月以上的，确有困难的外向型企业、季节性企业、项目性企业等，经过申请可允许其延续主体资格或予以办理年检。
企业年检免交审计报告
免予提交审计报告。为了减轻企业负担，除一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货、保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理等行业以及外商投资的公司外，企业年检可免提交审计报告；企业年检免予审查分支机构备案情况，分支机构年检可凭隶属企业上一年度通过年检的营业执照副本复印件（加盖隶属企业公章），予以年检。有困难的企业提交书面申请，经批准后，免收年检费。
点评：该措施执行后，在今年开展2008年度企业年检时，预计我省将有18万户内资企业可免予提交审计报告，为企业节省审计报告费用约2亿元以上。
逾期年检企业将免处罚
免予处罚逾期年检企业。企业因故未能按时办理年检的，可申请逾期办理，逾期办理年检的，可免予行政处罚。
点评：对逾期年检企业免予处罚，并非不监管、不执法，而是从大局出发，给企业在危机中有自纠的机会，防止企业因逾期年检受罚而影响其信用记录，继而影响企业正常生产经营活动，体现了法治的理性，有助于企业有效应对金融危机，促进我省经济保持持续健康稳定发展。
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