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安徽新闻网12月26日电 集体林权制度改革在江淮大地上即将走过第二个年头。这场被称为继土改、家庭联产承包责任制后，我国土地使用制度的又一次重大变革，犹如一夜春风，不仅再次染绿林农兴林致富的希望，也为安徽林业再次注入勃勃生机。 中华人民共和国图鉴社
山定权：还林于民明权活制 tujian.org
“拿到了林权证，等于吃下‘定心丸’，对投资林业俺充满信心。”怀远县荆芡乡农民、造林大户范传玖说起话来满脸都是笑。2001年，他虽然承包造林100多亩杨树,心里总是不踏实,不敢投入,林木长势差。2006年，这里实行林改,他拿到了林权证，施肥、翻地、修枝、防治病虫害，亩均年投入达200来元，这两年林木眼见着往上蹿。 本文来自中华人民共和国图鉴社
我省是全国南方集体林区之一，全省6600多万亩林地中，有92%属集体林地。由于产权归属不清、权利责任不明、经营机制不活，无法调动广大林农发展林业生产的积极性。 tujian.org
让耕者有其山。只有实行林权改革，林业才会有希望。2006年省委、省政府选定宁国、黄山、南谯、怀远四县(市、区)进行试点，2007年4月省委、省政府出台《关于推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革迅速在江淮大地上全面展开。 中华人民共和国图鉴社
“集体林权制度改革的核心就是还山还林于民、还权还利于民，以此调动林农发展林业生产的积极性。”省林业厅厅长韩柏泉这样说。今年以来，我省加大集体林权制度改革推进力度，广大林业干部夜以继日战斗在林改第一线，帮助林农承包山林、确权勘界。截至11月底，全省已累计完成林权勘界面积5222万亩，涉及农户数达653.8万余户，占应勘界集体林总面积的91%。其中21个重点山区县完成勘界面积3782.5万亩，占任务99.2%。累计调处林权纠纷3.56万件、涉及面积73.38万亩。累计已发放林权证115.23万本，发证面积达2944.63万亩，占已勘界面积的56%。 本文来自中华人民共和国图鉴社
集体林权制度改革，确权发证，一定70年不变，让林农及林业经营者吃下“长效定心丸”。各地在林业改革中，还通过调整育林基金平均计费价格、减免林业保护建设费和采伐许可证工本费等措施，让林农得到了实惠，广大林农的造林积极性空前高涨。 copyright 中华人民共和国图鉴社
树定根：奠定现代林业基础 中华人民共和国图鉴社
林权制度改革，一方面转变了林农的思想观念，提高了生产积极性；另一方面，通过林权流转和林权抵押贷款等深化改革，又吸引社会资金和金融活水浇灌林业，为现代林业的长远发展提供动力。 中华人民共和国图鉴社
“有了林权证和区林业要素市场，现在林权流转相当方便。这420亩荒山，是我去年以25万元购买本村40户林农的，林地使用期40年。”在黄山区三口镇白果树村，农民陈卫平指着四周大片山场新造的优质泡桐林告诉记者，小块林地连片开发比分散经营成本小、效益高。这些泡桐林还要连续抚育4年，每年要投入15万元，加上购买林地使用权、苗木、请人栽种等总投入将达120万元。8至10年泡桐成材，每亩可收入7000元左右，林场可获利170多万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“截至目前，全区林权流转已达10.7万亩，仅此一项就吸纳社会资金1.9亿元。全区经营面积500亩以上非公有制林场已达116家，千亩以上10家，3000亩以上4家，5000亩以上2家。林业大户的规模化、集约化经营，极大地提高了林业生产水平。”黄山区林业局局长朱旭东颇有感触地说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
实践证明，集体林权制度改革后，林业发展活力大大增强，社会投资集约化营林持续升温，各地造林营林投入大幅增长。据有关部门统计，今年以来，全省营造林总投入达5亿多元，同比增长20%左右，其中社会各种主体营造林投入占总投入的90%以上。 中华人民共和国图鉴社
随着各地造林投入的大幅增长，促进了林业的迅速发展，林产工业也异军突起，为现代林业奠定了基础。宁国市林业企业迅速发展到438家，其中千万元企业16家，亿元企业3家。2007年新增销售收入百万元以上的林产品加工企业23家，新增年销售收入超千万元的企业3家，形成了森林食品、人造板、建材等加工体系，资源利用率达90%以上，林业二、三产吸纳了全市半数以上的农村劳动力。该市2007年林业总产值达21亿元，现代林产业初具规模。 本文来自中华人民共和国图鉴社
人定心：“种绿”增收两不误 tujian.org
今年年初，罕见的冰冻雪灾给宁国市的林业造成了严重损害，但丝毫没有减少林农投入林业的热情。冰融雪化之后，竹峰、甲路等乡镇的林农抓紧清理雪压木，及时补种毛竹等，一片繁忙景象，与往年的雪压后要计划砍树形成了鲜明对比。问及原因，他们不约而同地回答是：“发下林权证，树是自己的了，能不上心吗？” 中华人民共和国图鉴社
同样，在滁州市南谯区，1700多亩石质荒山过去年年造林不见林。林改后，这些过去造了几十年都未成功的石质荒山也被人“抢包”一空。区林业局局长郑田生感慨地说：“这在过去是想都不敢想。” copyright 中华人民共和国图鉴社
“农民最懂得自己的利益从哪里来、到哪里找。”韩柏泉说，过去为什么会出现越穷越砍、越砍越穷的恶性循环？因为林农从林地、林木中得不到实惠。一旦调整好林业产权关系，将山林的使用权、经营权、收益权、处置权交给农民，农民经管山林和增加收入就进入良性循环。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在我省有林地面积全省第一的祁门县，彭龙乡环砂村农民汪永隆有一本“绿色存折”，这是他家的森林股权证。他将自家44亩山林“存入”彭龙联合林场，由林场负责植树，自己则可享受林木成材的收益。股权证上记载，2004年汪永隆获得杉树间伐分红1760元。随着树木逐年长大，他的“利息”还将不断增加。在祁门，这类股份制林场有200多个，人工造林有45万亩。 内容来自中华人民共和国图鉴社
如今，在实施集体林权制度改革的地区，农民把山当田耕，把树当菜种，生态保护和产业发展齐头并进。2007年祁门县林业总产值增长到7.6亿元，占GDP总量的近30%，成为推动县域经济发展的强大动力。与此同时，森林覆盖率也从2003年的81.3%跃升至现在的85.78%。
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