新华社上海９月２３日电（记者俞菀）记者２３日从上海市教委获悉，上海明确提出建立不以升学率或考试成绩排名为依据的学校教育质量综合评价机制。
为实现２０２０年率先实现教育现代化、基本建成学习型社会的目标，上海市教委、上海市教育督导室日前联合印发《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》。上海各区县推进教育现代化的具体指标包括：
学前教育阶段，３－６岁常住人口儿童学前教育全覆盖；９８％以上３岁以下儿童与家长每年能接受４次以上免费的早教指导；流动儿童接受学前教育或看护的需求能得到满足。专任教师基本达到大专及以上学历，其中本科及以上学历６０％以上。
义务教育阶段，实行义务教育经费区县统筹制度，并加大对偏远地区学校和相对薄弱学校的倾斜力度。完善义务教育就近入学的政策措施，降低择校比例，完善优质高中招生名额公平合理分配到初中学校的招生工作机制。
规范和扶持民办学校及“纳入民办管理学校”经费、办学条件等工作机制。常住人口适龄儿童义务教育按时入学率达９９．７％；最大限度满足残疾儿童接受义务教育需求。学生体质健康标准合格率达到９０％以上；初中学生学业合格率９５％以上。
高中教育阶段，建立投入保障、监督管理和帮困助学制度。学校能根据办学基础和传统，逐步形成办学特色、确立学校创建特色的改革项目，促进学校发展优势和特色形成，形成教育方式独特、学科优势明显、活动富有创意的高中。
特殊教育方面，建立特教康复指导中心，发挥管理、指导、服务等作用。随班就读１０人以上的学校专设资源教室，配１名专职资源教师。区县特教康复指导中心一般设２名专职巡回指导教师。区域内有随班就读学生的学校超过３０所，设３名专职巡回指导教师。
职业教育方面，学费纳入预算并全额用于学校。有序构建职前（学历）教育与职后（培训）、再就业人员培训体系，职业学校学生就业率达到９５％以上。设立职业教育教师专业发展专项资金。
