慈善[CiShan]事业[ShiYe]逐步迈向灿烂阳光路
——专家解读《中国慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展指导纲要（２０１１—２０１５年）》 内容来自dedecms
新华社北京７月１５日电（卫敏丽、白瀛、吕虹）备受社会各界关注的《中国慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展指导纲要（２０１１—２０１５年）》１５日在京发布。《纲要》回顾总结了“十一五”慈善[CiShan]事业[ShiYe]的发展历程，明确了今后五年慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展目标和任务：到２０１５年，基本形成制度完善、管理规范、健康有序、作用显著的慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展格局，慈善[CiShan]事业[ShiYe]在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用充分显现。 copyright dedecms
业内人士认为，作为保障和改善民生、促进社会和谐的崇高事业[ShiYe]，慈善[CiShan]事业[ShiYe]在发展前行的道路上，不仅仅有鲜花和掌声，随着《纲要》的发布，未来五年，慈善[CiShan]事业[ShiYe]将不断完善、逐步迈向更加阳光、公平、高效的发展轨道。 本文来自织梦
阳光运作 增强公益慈善[CiShan]组织公信力和透明度 copyright dedecms
近年来，公益慈善[CiShan]组织的公信力和透明度问题越来越受到社会广泛关注。《纲要》明确了公开透明原则是未来加快发展慈善[CiShan]事业[ShiYe]的基本原则之一。慈善[CiShan]捐赠程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果评估等信息通过有效形式公开，接受政府部门的监管和社会监督。有关捐赠信息的公开，尊重捐赠人意愿。 织梦好，好织梦
《纲要》还指出，推进慈善[CiShan]信息公开制度建设，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示制度，逐步形成对慈善[CiShan]资金从募集、运作到使用效果的全过程监管机制。建立健全慈善[CiShan]信息统计制度，完善慈善[CiShan]信息统计和公开平台，及时发布慈善[CiShan]数据，定期发布慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展报告。 内容来自dedecms
“慈善[CiShan]信息公开透明，是增强公益慈善[CiShan]组织社会公信力的基础。”北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强认为，《纲要》中所提出的公开透明原则，是慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展应当遵循的一项重要原则。从财务内容公开到服务内容公开，从服务标准公开到社会效果公开，公益慈善[CiShan]组织应做到慈善[CiShan]信息的递进式全程公开。 本文来自织梦
清华大学公共管理学院非政府组织研究所所长邓国胜认为，公益慈善[CiShan]组织还应注意到社会公众对信息的认知感受能力，学习借鉴国际上一些公益慈善[CiShan]组织的先进管理经验，做到慈善[CiShan]信息公开形式让公众满意，这将有利于增强公益慈善[CiShan]组织的公信力。 本文来自织梦
健康有序 公益慈善[CiShan]组织要依法培育监管 织梦好，好织梦
现代社会呼唤现代慈善[CiShan]事业[ShiYe]，而现代慈善[CiShan]事业[ShiYe]的特点是以慈善[CiShan]组织的运作为平台，并使这种运作更专业化，更有效率。
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在促进公益慈善[CiShan]组织发展方面，《纲要》指出，要完善公益慈善[CiShan]组织的第三方评估制度，促进公益慈善[CiShan]组织加强自身建设，发挥好社会作用。同时，国家将加强对公益慈善[CiShan]组织的年检和评估工作，重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管。对慈善[CiShan]活动中的违法违规行为，要依法严肃查处。 织梦好，好织梦
南开大学社会工作与社会政策系副教授吴帆认为，目前社会公众对公益慈善[CiShan]组织的关注度越来越高，亟待相关部门进一步加强监管力度。
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中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为，《纲要》中所提出的“完善公益慈善[CiShan]组织的第三方评估制度”非常必要，所谓的“第三方”必须具有较强专业素质、长期稳定的独立资金支持，他们权威、公正、客观的评估，不仅有利于增强说服力，还将促进公益慈善[CiShan]组织公信力建设。
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“最终，要推动形成法律监督、行政监管、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的公益慈善[CiShan]组织监督管理机制。”杨团说。
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广泛参与 点滴爱心汇聚慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展洪流
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进入“十二五”，慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展又站到了新的历史起点。人民群众生活水平提高，慈善[CiShan]意识得到普及，保障和改善民生放在更加突出的位置，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会公共事业[ShiYe]……这些都为未来慈善[CiShan]事业[ShiYe]的发展提供了丰富的资源条件，开辟了广阔的空间。 dedecms.com
《纲要》提出，不断拓展慈善[CiShan]资源，是未来五年我国加快发展慈善[CiShan]事业[ShiYe]的重点任务之一。要建立和实施政府购买服务制度，采取项目资助、合同委托、社会招标等方式，扩大政府购买服务的规模，拓展购买服务的领域，形成多元参与、有序竞争、共同发展的慈善[CiShan]服务供给格局。 本文来自织梦
同时，要规范慈善[CiShan]募捐主体和行为，创新慈善[CiShan]募捐形式和载体，吸引公众通过在线捐赠、慈善[CiShan]消费以及慈善[CiShan]义演、义拍、义卖、义展等捐赠渠道奉献爱心。支持富有公信力的慈善[CiShan]品牌，稳步推进冠名基金等定向捐助方式发展。 copyright dedecms
为加强慈善[CiShan]文化建设，《纲要》提出，加强慈善[CiShan]学科建设，制定慈善[CiShan]教育计划，指导学校在德育课程中培育慈善[CiShan]意识，弘扬慈善[CiShan]行为，并纳入学生素质评估中。积极推动慈善[CiShan]周、慈善[CiShan]日等多种形式的慈善[CiShan]宣传活动，营造全民参与慈善[CiShan]的良好氛围。
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“小的行为会带来大的改变，点滴爱心将汇聚成慈善[CiShan]事业[ShiYe]发展的滚滚洪流。”张强说，“我们不仅要通过慈善[CiShan]教育进课堂，通过小手拉大手，营造慈善[CiShan]文化氛围，还要通过大手拉小手，大手拉大手等活动，共同推动慈善[CiShan]文化建设，让更多人参与慈善[CiShan]事业[ShiYe]。” copyright dedecms
