新华社北京3月6日电（记者陈玉明、王橙澄）“我经常觉得很难过：现在有些部门在规划工程项目时，主要考虑经济效益——考虑经济效益当然也没错，但如果只考虑经济效益，那我们[WoMen]西部地区[DiQu]就永远没人理睬了。”全国人大代表、贵州铜仁地委书记廖国勋说。
廖国勋所在的铜仁地区[DiQu]是贵州省最落后的地区[DiQu]之一，铜仁人均GDP只有1000多美元，400多万人口中，还有90多万贫困人口。
“现在我们[WoMen]要招商引资，人家到那里一看车流量，觉得市场太小，不来了。”廖国勋说，“但是国家不能这样做。只有先输血然后才能造血。如果交通、水利等基础设施不先建起来，那我们[WoMen]落后地区[DiQu]的产业也没法发展。”
廖国勋认为，国家在制定一些政策时，应当考虑到落后地区[DiQu]的特殊性。“比如村镇银行对于我们[WoMen]落后地区[DiQu]小企业很有用。国家对村镇银行规定了统一的设立门槛，但这个门槛对于我们[WoMen]西部地区[DiQu]来说可能显得有些高。”
“我们[WoMen]铜仁地区[DiQu]处于武陵山区的中心。武陵山区涉及鄂湘黔渝四个省份、2200多万人口，其中少数民族人口占59.2%。武陵山区是我国内陆跨省交界地区[DiQu]面积最大、人口最多的少数民族聚居区，也是全国18个集中连片特殊困难地区[DiQu]之一。我希望国家能对武陵山区开发加大支持力度。”廖国勋说。
如何让当地百姓脱贫是西部落后地区[DiQu]领导干部的共同心愿。
“三四年前，我们[WoMen]威宁县还有近万户居民住的是茅草房。我们[WoMen]启动了改茅建房工程，现在茅草房剩下不多了，但是很多老百姓的生活依然很困难，还需要国家继续加大扶贫[FuPin]开发力度。”全国人大代表、贵州省威宁县副县长祝德光说。
地方领导干部在呼吁，西部地区[DiQu]的学者也在思考。
“现在云南、贵州两个省贫困人口还有1000万以上，而且很多地方贫困面积大，贫困程度深，往往呈连片贫困的特点。”全国人大代表、云南农业大学校长助理高洪说。
高洪说，虽然扶贫[FuPin]工作取得显著成效，但新阶段民族地区[DiQu]的扶贫[FuPin]，面临的都是如深山区、石山区、边远地区[DiQu]、高寒地区[DiQu]等生产生活条件极差的最难啃的“硬骨头”，如果不采取非常规手段，恐难以收到成效。
高洪建议，针对目前我国民族地区[DiQu]贫困面大、集中连片分布的现状，应进一步创新扶贫[FuPin]思路。应把连片的贫困地区[DiQu]作为一个整体，制定统一规划，从制定一村一村的扶贫[FuPin]规划拓展为连片贫困地区[DiQu]一个县一个县的综合扶贫[FuPin]规划。
“国家正着手制定下一个十年扶贫[FuPin]纲要。我建议，下一个十年扶贫[FuPin]纲要的制定，应改变零敲碎打式的扶贫[FuPin]方式，实行县以上区域性整体推进的方式。同时，应调整民族地区[DiQu]资源开发政策，确保民族地区[DiQu]在资源开发中的利益，并尽快健全民族地区[DiQu]生态保护补偿机制。”高洪说。
