新华社北京3月3日电（记者李延霞、王宇）保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设是一件利国利民的大事，但这项工程在有效改善民生的同时，由于巨大的资金需求，也给政府带来较大的财政压力。全国政协委员、中国平安集团董事长马明哲认为，利用保险资金支持保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设，不仅有利于加快保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设工程的发展，而且有助于提高保险资金的长期投资收益，有利于保险行业的长期稳定发展。
我国计划在2011年建设1000万套保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，据测算，总投资额将超过1万亿元。保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设运营期长，利润率较低，商业房地产企业参与动力不足，融资困难较大。当前保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设主要资金来源是中央财政补助和地方各级政府的资金投入。
马明哲指出，引进保险资金和商业化运作模式，有助于填补保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设庞大的资金缺口，有效缓解政府巨大的财政支出压力，加快保障[BaoZhang]性安居工程的建设与发展。此外，保险资金参与保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设，也符合保险资金的投资要求。“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设，具有地方政府负责、指定土地划拨、规定利润空间、承诺回购等强制性要求，对于保险资金而言，是风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种，符合当前保险资金资产负债配置的需要。”
在具体措施上，马明哲建议，首先，保险企业设立投资保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设的专项基金，按照“政府主导、商业化运作”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的运作机制，与政府共同推进保障[BaoZhang]房的建设与发展。其次，保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的投资收益不高，考虑到保险资金的基本回报要求，建议政府对保险资金参与的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设项目给予一定的税收支持政策，提升保险企业参与的积极性。此外，基于保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的公益性、长期性、稳定性等特点，建议将保险资金参与保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设划归基础设施建设类的投资，允许保险资金通过基金、股权、债权等多种方式投资，支持保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设。
