新华社北京２月２６日电
新华社记者
近日，一些专家学者在接收新华社记者采访时谈到，过去五年，我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]战胜并克服了一系列问题和挑战，经济总量跃居世界前列，造诣来之不易。这些造诣将为今后五年新一轮可连续增加奠定较好的基础。
“十一[ShiYi]五”经济发展[FaZhan]造诣来之不易
国务院发展[FaZhan]研究中心研究员张立群谈到，“十一[ShiYi]五”时代，我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]面临的“问题和挑战的庞杂性是空前的”。
“十一[ShiYi]五”前期，在中国工业化、城市化全面[QuanMian]加快的大背景下，我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]偏快，内需、外需全面[QuanMian]偏热：国内的需求，特殊是投资需求非常兴旺，煤电油运瓶颈束缚比较突出；年平均出口增加率一直保持２５％以上。
此后，国际金融危机的爆发导致拉动我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]的外部需求发生宏大转变：２００８年，我国[WoGuo]外贸出口增速从上半年２０％以上减速到个位数。去年外贸呈负增加。
为应对国际金融危机的冲击，中央出台了“保增加、扩内需、调构造”等一系列宏观调控措施，在相干政策上做了方向性调整，从掌握需求到扩展需求，大规模增长政府投资。
对此，张立群表现，这些重大政策措施有力地促进了经济安稳较快增加，有效地推动了工业化、城镇化全面[QuanMian]加快的过程，避免经济发展[FaZhan]的激烈波动。
粮食生产连年丰收 城乡兼顾迈开大步
手中有粮，心中不慌。２０１０年全国粮食总产量为１０９２８亿斤，比上年增产２．９％，这是我国[WoGuo]粮食持续第七年增产。我国[WoGuo]以世界６％的淡水资源、９％的耕地赡养全球２２％的人口，再一次发明了令人惊叹的奇迹，为世界粮食安全作出了重大贡献。
对此，国务院发展[FaZhan]研究中心农村经济研究部部长韩俊深有领会地说，过去五年，全国各地各部门贯彻落实“工业反哺农业、城市支撑农村”和“多予、少取、放活”的重要方针，强农惠农政策不断[BuDuan]强化，国家粮食安全得到可靠保障，农业现代化水平明显进步，社会主义新农村建设取得重要进展，兼顾城乡经济社会发展[FaZhan]迈出重大步伐。
过去五年还是我国[WoGuo]农村改革取得重要进展的时代。韩俊说，２００６年，我国[WoGuo]全面[QuanMian]撤消农业税，终结了近２６００年来农民种地要交“皇粮国税”的历史，还逐步树立各项农业补助制度，逐年进步粮食最低收购价，实行临时收储制度。
节能减排取得显著造诣
“十一[ShiYi]五”时代，我国[WoGuo]第一次将节能减排指标作为五年规划的束缚性指标，以前所未有的力度推动资源勤俭和环境保护等工作。最近数据显示，我国[WoGuo]基本完成了五年单位能耗降低２０％左右的目的，污染物排放减排目的超额完成。
国务院发展[FaZhan]研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，五年来，我国[WoGuo]全面[QuanMian]增强节能减排工作，不断[BuDuan]完美政策法规措施，加大节能环保范畴投资力度，尽力淘汰高耗能高污染产业，大力提倡绿色低碳经济模式和消费方法，使建设资源勤俭型环境友爱型社会理念深刻人心。这些举措胜利扭转了“十五”后期由于工业化、城镇化加快发展[FaZhan]涌现的单位ＧＤＰ能耗和主要污染物上升的趋势，节能减排取得重要进展，循环经济取得突破，资源勤俭成效显著，环境质量有所改良，建设资源勤俭型环境友爱型社会开局良好。
在李佐军看来，“十一[ShiYi]五”节能减排任务完成后，我国[WoGuo]的节能总量将到达６亿多吨尺度煤，相当于少排放二氧化碳１５亿吨以上，这将为全球应对气候变更做出重要贡献，有力地促进了我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]方法改变和构造调整，减缓了资源缺乏和环境损坏的压力。
人民币[RenMinBi]国际化过程稳步推动
“２００９年上半年，我曾经给国务院提交过一个报告，建议在经常项下使用人民币[RenMinBi]计价清理。”华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民用“水到渠成”形容“十一[ShiYi]五”期间人民币[RenMinBi]国际化稳步推动的进程。
２００５年７月２１日，中国人民银行宣布人民币[RenMinBi]汇率制度进行改革，树立以市场[ShiChang]供求为基础的有管理的浮动汇率制，也确立了人民币[RenMinBi]升值的开始。此后人民币[RenMinBi]进入稳步升值期，对美元的汇率也逐渐从８．１：１的汇率升值到现在的６元多，形成了有弹性的汇率机制。
而人民币[RenMinBi]国际化过程的另一条腿正是人民币[RenMinBi]自由兑换的不断[BuDuan]推动。“贸易顺差导致了外汇储备大幅增长，企业和个人用汇的范围不断[BuDuan]扩展。”黄泽民说。
黄泽民表现，２００９年开端的跨境贸易人民币[RenMinBi]结算的试点工作，是人民币[RenMinBi]国际化的一个重要开始。最开端，是在上海等城市进行试点，现在全面[QuanMian]推开，基本上在主要贸易口岸都可以使用人民币[RenMinBi]结算；从开端的东南亚和港澳台使用人民币[RenMinBi]结算，到现在和主要贸易伙伴都可以使用人民币[RenMinBi]。
“症结还要树立人民币[RenMinBi]回流机制，开放资本项下的跨境结算，在上海和香港大力开展人民币[RenMinBi]离岸业务。”黄泽民以为，随着中国外向型经济的进一步发展[FaZhan]，法律的继续完美，条件成熟时，未来资本项下的人民币[RenMinBi]自由可兑换仍会稳步推动。
国资证券化使国企盈利才能大大加强
“最初我国[WoGuo]国有企业的盈利才能是非常弱的，尤其是在上世纪９０年代，那时候国企如果要上市只能将优质资产分拆上市，这也是保护我国[WoGuo]投资者的方法。但现在，国企的盈利才能已发生翻天覆地的变更。通过改制上市树立现代企业制度，是这种改变的重要推手。”国资委研究中心资本市场[ShiChang]部部长卢永真说。
上海证券交易所供给的数据显示，２００５年股改启动以来，中国的蓝筹市场[ShiChang]加速发展[FaZhan]，包含工农中建这四大国有商业银行以及中国石油、中国神华、中国建筑在内的７６家大型优质企业先后在上证所上市，总市值超过１０万亿元。
卢永真以为，“十一[ShiYi]五”期间国有资产证券化，实际上是改良国企治理构造、进步国企盈利才能以及让更多人分享公司回报的做法。
国家政策大力支撑 自主创新才能不断[BuDuan]加强
“十一[ShiYi]五”时代，我国[WoGuo]把科技事业摆在优先发展[FaZhan]的战略位置，重大科技成果不断[BuDuan]出现，科技改革和对外开放不断[BuDuan]深化，自主创新才能和科技支持引领作用明显加强。
上海科学院副总工程师沈跃栋以为，自主创新才能的加强主要得益于以下几点。一是国家在研发费用上的投入不断[BuDuan]增长。二是科研单位内部体制改革的不断[BuDuan]深化，坚持树立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。三是对知识产权的保护力度日益增大。四是科研机构正在不断[BuDuan]承担相应的社会义务，承担起第三方威望机构、检测中心的义务。五是战略性产业逐渐形成产业布局，形成了国家方面进行基础研究项目，地方设立科技创新基金、青年基金自筹资金进行运用技术研究的互动局势。
资本市场[ShiChang]实现重大发展[FaZhan]突破和转折性变更
证监会主席尚福林谈到，五年来，资本市场[ShiChang]完成了股权分置改革、全面[QuanMian]进步了上市公司质量和治理水平，深刻开展了证券公司综合治理，扩展了机构投资者队伍，完美了市场[ShiChang]法制建设，下大力量解决了长期影响市场[ShiChang]发展[FaZhan]的诸多历史遗留问题。深化了股票发行体制改革，推出了创业板、股指期货和融资融券业务，有效晋升了我国[WoGuo]资本市场[ShiChang]运行的整体质量和效力。同时，大力增强市场[ShiChang]监管，打击违法违规行为，市场[ShiChang]功效施展和创新发展[FaZhan]有了体制机制的保障。
在全面[QuanMian]治理和化解市场[ShiChang]重大突出问题的基础上，增强证券、期货经营机构风险管理，构建了第三方存管、净资本监管、分类监管、投资者恰当性管理等全新的制度，完成了１．２亿证券账户清算规范；针对资产管理的行业特点，加大对基金公司高管人员和投资人员的行为监管，积极推进基金评价和销售体系建设；实施期货保证金安全存管制度，初步树立了一套对期货市场[ShiChang]监管和风险防备的预警、干涉、处理机制。
中国发展[FaZhan]研究基金会副秘书长汤敏谈到，“十一[ShiYi]五”期间，中国资本市场[ShiChang]的亮点之一莫过于“十年磨一剑”的创业板的推出。创业板的推出，主要是为了推进中小企业的快速发展[FaZhan]，而作为解决就业问题主要渠道的中小企业，它们发展[FaZhan]起来了才干供给更多的岗位，增长劳动者的收入。
