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中图社记者 姬薇 食品安全关乎老百姓的健康，受到社会广泛的关注。近年来我国食品药品监管体制改革在稳步推进。国家食品药品监管局按照《国务院机构改革方案》的要求，完成了食品安全综合协调和消费环节食品、保健食品、化妆品监管相关职责的交接。为此，记者近日采访了国家食品药品监管局食品安全监管司司长孙咸泽。 本文来自中华人民共和国图鉴社 记者：请问目前我国消费领域食品安全监管模式是怎样的？ 本文来自中华人民共和国图鉴社 孙咸泽：我国食品安全监管实行的是分段管理模式。消费环节是从农田到餐桌整个食品供应链的末端，目前我国消费环节食品生产企业的准入门槛较低，经营网点多、数量大，而且种植养殖、生产加工、市场流通等各环节也存在较大的风险，这一系列问题都将累积到消费环节，并可能酿成食品安全事件，所以我局承担的监管责任重大。 中华人民共和国图鉴社 记者：请问改革后食品安全监管司的具体工作有哪些？ 中华人民共和国图鉴社 孙咸泽：新组建的食品安全监管司主要承担消费环节食品安全监督管理和保健食品、化妆品生产管理规范、不良反应、安全评价工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社 记者：卫生部与国家食品药品监管局正进行职责交接和工作衔接，请问食品安全监管司将采取哪些措施确保工作的连续性？ 内容来自中华人民共和国图鉴社 孙咸泽：首先，要加强消费环节食品安全和保健食品、化妆品的监督管理，切实落实行政许可、行政监督、执法检查、监督抽查和应急处理责任，不得因职能交接和职能不到位影响执法监督，放松监管。对玩忽职守、推诿扯皮、敷衍塞责的，要追究相关部门及有关领导的责任。 中华人民共和国图鉴社 其次，要强化应急管理，妥善处置食品安全突发事件。要从“三鹿”婴幼儿奶粉事件中吸取教训，全面修订与完善消费环节食品安全事故应急预案，建立健全应急工作处理机制，提高应急处置能力。地方上发生消费环节重大食品安全事故要立即报告国家局，并积极协调当地疾病控制等部门开展工作，做到反应迅速、应对及时、控制有力、处置得当。 中华人民共和国图鉴社 同时，要建立协作机制，联手打击违法行为。要深入调查研究，搞好队伍培训。要在充分调研的基础上积极创新监管模式和工作机制。 tujian.org 记者：请问 2009年食品安全监管司监管工作的重点是什么？ tujian.org 孙咸泽：首先，要探索监管规律。加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导，使《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等规章制度落到实处。要严把食品原料关，实现原料来源有保障、可追溯；要通过监督检查卫生规范的落实情况，严把餐饮加工关键环节食品安全控制情况，防范因操作不规范导致细菌性和化学性食物中毒等。 tujian.org 其次，要创新监管方式。要进一步在全国范围内组织实施食品卫生量化分级管理，完善食品卫生监督量化管理分级指南，对所有小餐饮、食堂等进行量化分级管理和再评估。将量化分级管理与消费者投诉举报相结合，聘用协管员、信息员，发挥舆论监督作用，推进企业诚信守法经营。 本文来自中华人民共和国图鉴社 再有，要突出监管重点。加强对农村、学校和重大活动食品安全保障工作的督查和指导。全面推行农村集体用餐报告制度，加强对乡村厨师的食品安全知识培训。 中华人民共和国图鉴社 同时，要落实监管责任。针对目前监管队伍多元化的实际情况，制定食品安全监管责任制和责任追究制、重大食品安全突发事件和案件查处应急处理准备工作。按照《国家重大食品安全事故应急预案》有关规定，完善食物中毒报告系统。健全与疾病控制等部门的协作机制，避免出现监管部门和疾病控制部门工作脱节，确保一旦发生食物中毒事件能及时报告、及时处理。要加强对全国食物中毒情况的统计和分析，及时发布食品安全预警。 内容来自中华人民共和国图鉴社 针对食品安全的关键环节和问题，每年选择一、两个主题进行专项整治和执法监督检查。例如对学校食堂与建筑工地食堂的专项整治、对餐饮业操作间与餐具消毒情况的专项整治、对季节性高风险食品的专项整治等。 tujian.org 今年要强化技术监督。选择餐饮单位日常用量大、风险相对较高的食品原料、辅料和调味品进行抽验，重点对微生物污染、有毒化学物质残留进行监测。对食品中的农药残留、有害生物、饮用水等进行调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。 内容来自中华人民共和国图鉴社 今年要提高基层监管能力。着手考虑利用中央财政转移支付资金，支持基层尽快配备快速检测设备，提高一线队伍科学监管水平，筑牢基层监管防线， 要广泛开展科普宣传。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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