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中国经济网2月2日北京讯（李雨思）2009年的“1号文件”昨日正式公布，这是党中央、国务院连续六年就“三农”问题发出一号文件。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文于今日表示，国际金融危机的冲击波及到中国的农业和农村经济，当前农业农村当前发展面临的两个突出问题，而“1号文件”在很大程度上是为解决这两个问题而发出的。 中华人民共和国图鉴社 从去年秋天开始，由于国际金融危机的冲击，对中国经济的增长也产生了一些负面影响。这其中显然也波及到中国的农业和农村经济。当前农业农村当前发展面临的突出问题是两个： 中华人民共和国图鉴社 一是对于农产品价格的涨幅明显比以往下降，价格当然是对农民发展生产是一个非常有力的刺激的力量，价格涨幅下降，有些农副产品的价格是绝对水平的下降，因此对农业生产带来了一系列的不利的影响。 中华人民共和国图鉴社 二是由于经济受到了负面影响，特别是出口产品受到了一定的影响，就导致了农民工的就业产生了问题，一部分农民工不得不离开城市回到家乡。近几年来，农民的工资性收入在他的纯收入中大约占到40%，所以农民工就业数量的减少，也就带来了农民收入增长的困难，所以怎么样避免这些由于国际金融危机带来的负面影响，保持09年农业生产稳定发展和农民收入持续增长是当前面临得突出的问题。一号文件的制定和发出，也很重要的是针对这两大问题。 中华人民共和国图鉴社 陈锡文表示，中央发出今年的“1号文件”可能是出于三点考虑：一是08年的10月12日，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这个《决定》要管相当一段时间，但是在09年应该怎么去贯彻落实这个《决定》，其中有些政策措施需要在09年执行。这是一点考虑。 中华人民共和国图鉴社 二是由于金融危机的发生，使得经济情况变成了一种复杂的局面，为了应对这个局面，必须保持农业稳定发展、农民增收，所以中央采取了一系列有针对性的政策措施来指导09年的农业农村工作。 中华人民共和国图鉴社 三是要继续保持农村的经济和社会的稳定，所以才制定了这样一个文件，这是制定文件的一个基本考虑。 copyright 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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