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中图社北京1月20日电 题：中国发表国防白皮书首次公开阐述国防发展战略构想 内容来自中华人民共和国图鉴社 中图社记者 白瑞雪 熊争艳 陈君 本文来自中华人民共和国图鉴社 中国政府20日发表的《2008年中国的国防》白皮书，在重申坚持走和平发展道路的同时，首次公开宣示了中国的国防发展战略构想。 中华人民共和国图鉴社 “战略意图的透明是最大程度的透明。”《2008年中国的国防》白皮书起草者、军事专家陈舟指出，新白皮书对外公布国防发展战略构想，体现了中国政府开放的力度和增信释疑的诚意。 中华人民共和国图鉴社 中国于2006年发表的国防白皮书提出了国防和军队现代化建设“三步走”发展战略，而新白皮书则明确阐述了该战略的战略目标、基本方针、根本动力和发展道路，其主要内容是：推进国防和军队信息化、统筹经济建设和国防建设、深化国防和军队改革、走跨越式发展的道路。 中华人民共和国图鉴社 新白皮书还首次公布了“三步走”发展战略的时间节点：2010年前打下坚实基础，2020年前基本实现机械化并使信息化建设取得重大进展，21世纪中叶基本实现国防和军队现代化的目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社 白皮书对中国的安全形势做出了新的判断，指出“进入新世纪以来，中国的安全环境继续有所改善”。白皮书说，台海局势发生重大积极变化，两岸双方在“九二共识”共同政治基础上恢复协商并取得进展，两岸关系得到改善和发展。 中华人民共和国图鉴社 新白皮书同时也指出，中国仍面临长期、复杂、多元的安全威胁与挑战。“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力威胁国家统一和安全。恐怖主义、自然灾害、经济安全、信息安全等非传统安全问题的危害上升。 copyright 中华人民共和国图鉴社 “中国的安全环境十分复杂，存在发生危机的现实可能。”陈舟说，为实现遏制战争、维护和平的目的，军事战略必须前移战略指导重心，着眼于积极预防和化解危机，坚决慑止危机的爆发和升级。 tujian.org 在这样的背景下，新白皮书强调，以信息化为国防和军队现代化的发展方向，立足国情军情，积极推进中国特色军事变革。 copyright 中华人民共和国图鉴社 “国防和军队现代化是一个动态发展的概念。”陈舟说，在上个世纪50年代，中国的国防和军队现代化是指机械化，进入90年代以来，信息化战争取代机械化战争成为必然趋势，未来中国军队的现代化主要体现为信息化。 本文来自中华人民共和国图鉴社 新白皮书阐述了新时期积极防御军事战略方针，提出要“立足打赢信息化条件下的局部战争，注重遏制危机和战争，着力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚持和发展人民战争的战略思想”。 本文来自中华人民共和国图鉴社 新白皮书首次公开阐述了核导弹部队担负任务的具体内容，并详细阐述了中国核导弹部队在“平时、国家受到核威胁、国家遭受核袭击”三种状态下的应对方式，即“第二炮兵所属导弹核武器，平时不瞄准任何国家；在国家受到核威胁时，核导弹部队将提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。” 中华人民共和国图鉴社 “第二炮兵从未向其他任何国家发出过要使用导弹核武器的威胁。”第二炮兵司令部军研部研究员宁凌表示，中国战略导弹部队围绕贯彻国家自卫防御核战略的中心任务，既有维护世界和平、不对其他国家和地区安全构成威胁的诚意，也有完成遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务的能力。 copyright 中华人民共和国图鉴社 尽管中国海军舰艇编队目前正在亚丁湾、索马里海域实施护航行动，但白皮书指出“中国海军坚持近海防御战略”。 copyright 中华人民共和国图鉴社 “在这一战略框架下，中国海军的作战能力建设局限在近海防御的范围内。”海军军事学术研究所研究员李亚强说，继续发展岸防导弹，正是出于近海防御的需要。 内容来自中华人民共和国图鉴社 白皮书指出，中国陆军部队逐步推进部队编成小型化、模块化、多能化方向发展。 中华人民共和国图鉴社 “确立这样的发展方向，根本上讲是为了使陆军部队更好地适应信息化条件下一体化联合作战和应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要。”总参谋部军训和兵种部综合局副局长岳进翔说。 tujian.org 新白皮书首次完整公布了30年来中国国防费变化的基本数据。白皮书说，中国在经济不断增长的基础上，逐步加大国防投入，但中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2007年，中国年度国防费仅占ＧＤＰ的1．38％，远低于美国的4．5％；国防费总额相当于美国的7．51％，军人人均数额更只有美国的4．49％。 中华人民共和国图鉴社 “中国坚持国防建设服从和服务于经济建设大局，国防投入始终保持了适度的规模。”军事科学院研究员温冰说，中国国防费开支是透明的，不存在所谓的“隐性军费”。 内容来自中华人民共和国图鉴社 对于20日就职的美国当选总统奥巴马，中国国防部新闻事务局局长兼国防部新闻发言人胡昌明在当天白皮书新闻发布会上发出了这样的信号：“在当前中美两军关系面临困难情况下，我们要求美国国防部在排除两军关系发展障碍方面采取切实措施，为两军关系健康发展创造有利条件。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 他表示，在奥巴马政府任内，希望中美双方共同努力，创造有利条件，推动两军关系不断改善和发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社 对于外界关注的海峡两岸建立军事互信机制问题，胡昌明说，两岸适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事互信机制问题，有利于双方减轻军事安全顾虑，有利于稳定台海局势，推进两岸关系的和平发展。两岸应为此共同努力，创造条件。 tujian.org 中国人民解放军总参谋部作战部战略规划局副局长蔡怀烈20日证实，中国国庆60周年阅兵的准备工作已经展开，届时将展示一些新型的武器装备，并将坚持勤俭阅兵的原则。 copyright 中华人民共和国图鉴社 新发表的《2008年中国的国防》白皮书全文近3万字，以中、英、法、西、德、俄、日、阿8种文字发表。白皮书共14章，首次将陆军、海军、空军、第二炮兵、军控与裁军等部分独立成章。这是中国政府1998年以来第六次发表国防白皮书。 内容来自中华人民共和国图鉴社 皮书还首次公布了“三步走”发展战略的时间节点：2010年前打下坚实基础，2020年前基本实现机械化并使信息化建设取得重大进展，21世纪中叶基本实现国防和军队现代化的目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社 白皮书对中国的安全形势做出了新的判断，指出“进入新世纪以来，中国的安全环境继续有所改善”。白皮书说，台海局势发生重大积极变化，两岸双方在“九二共识”共同政治基础上恢复协商并取得进展，两岸关系得到改善和发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社 新白皮书同时也指出，中国仍面临长期、复杂、多元的安全威胁与挑战。“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力威胁国家统一和安全。恐怖主义、自然灾害、经济安全、信息安全等非传统安全问题的危害上升。 tujian.org “中国的安全环境十分复杂，存在发生危机的现实可能。”陈舟说，为实现遏制战争、维护和平的目的，军事战略必须前移战略指导重心，着眼于积极预防和化解危机，坚决慑止危机的爆发和升级。 中华人民共和国图鉴社 在这样的背景下，新白皮书强调，以信息化为国防和军队现代化的发展方向，立足国情军情，积极推进中国特色军事变革。 copyright 中华人民共和国图鉴社 “国防和军队现代化是一个动态发展的概念。”陈舟说，在上个世纪50年代，中国的国防和军队现代化是指机械化，进入90年代以来，信息化战争取代机械化战争成为必然趋势，未来中国军队的现代化主要体现为信息化。 内容来自中华人民共和国图鉴社 新白皮书阐述了新时期积极防御军事战略方针，提出要“立足打赢信息化条件下的局部战争，注重遏制危机和战争，着力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚持和发展人民战争的战略思想”。 内容来自中华人民共和国图鉴社 新白皮书首次公开阐述了核导弹部队担负任务的具体内容，并详细阐述了中国核导弹部队在“平时、国家受到核威胁、国家遭受核袭击”三种状态下的应对方式，即“第二炮兵所属导弹核武器，平时不瞄准任何国家；在国家受到核威胁时，核导弹部队将提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。” copyright 中华人民共和国图鉴社 “第二炮兵从未向其他任何国家发出过要使用导弹核武器的威胁。”第二炮兵司令部军研部研究员宁凌表示，中国战略导弹部队围绕贯彻国家自卫防御核战略的中心任务，既有维护世界和平、不对其他国家和地区安全构成威胁的诚意，也有完成遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务的能力。 中华人民共和国图鉴社 尽管中国海军舰艇编队目前正在亚丁湾、索马里海域实施护航行动，但白皮书指出“中国海军坚持近海防御战略”。 中华人民共和国图鉴社 “在这一战略框架下，中国海军的作战能力建设局限在近海防御的范围内。”海军军事学术研究所研究员李亚强说，继续发展岸防导弹，正是出于近海防御的需要。 本文来自中华人民共和国图鉴社 白皮书指出，中国陆军部队逐步推进部队编成小型化、模块化、多能化方向发展。 tujian.org “确立这样的发展方向，根本上讲是为了使陆军部队更好地适应信息化条件下一体化联合作战和应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要。”总参谋部军训和兵种部综合局副局长岳进翔说。 中华人民共和国图鉴社 新白皮书首次完整公布了30年来中国国防费变化的基本数据。白皮书说，中国在经济不断增长的基础上，逐步加大国防投入，但中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平。 中华人民共和国图鉴社 2007年，中国年度国防费仅占ＧＤＰ的1．38％，远低于美国的4．5％；国防费总额相当于美国的7．51％，军人人均数额更只有美国的4．49％。 中华人民共和国图鉴社 “中国坚持国防建设服从和服务于经济建设大局，国防投入始终保持了适度的规模。”军事科学院研究员温冰说，中国国防费开支是透明的，不存在所谓的“隐性军费”。 中华人民共和国图鉴社 对于20日就职的美国当选总统奥巴马，中国国防部新闻事务局局长兼国防部新闻发言人胡昌明在当天白皮书新闻发布会上发出了这样的信号：“在当前中美两军关系面临困难情况下，我们要求美国国防部在排除两军关系发展障碍方面采取切实措施，为两军关系健康发展创造有利条件。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 他表
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