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2009年1月20日上午10：00，人力资源和社会保障部召开2008年第四季度新闻发布会，介绍2008年人力资源和社会保障工作进展情况。 中华人民共和国图鉴社  中华人民共和国图鉴社 2009年1月20日上午10：00，人力资源和社会保障部召开2008年第四季度新闻发布会。图为新京报记者提问。中图社 文涛摄 中华人民共和国图鉴社 [新京报记者]尹司长，我有两个问题，一是养老保险转移接续办法，08年政府工作报告说争取08年出台，尹部长也说办法已经出来了，但是一直没有推出，这个办法的进展如何？09年能出来吗？第二个问题就是社保的缴费标准，我们降低了一些企业的缴费标准，但是有一个不能降的就是养老保险的社会统筹，希望您能解释一下为什么这块是不能降的？ 内容来自中华人民共和国图鉴社 [尹成基] 谢谢你的问题，看来你对我们社会保障工作还是十分关注。 内容来自中华人民共和国图鉴社 关于企业职工的养老保险关系转移接续办法，在去年已经形成，在制定过程中，为了慎重起见，我们广泛地听取了各方面的意见。可以告诉你的是，这个《办法》现在基本成熟，可以在较短的时间内发布实施。 内容来自中华人民共和国图鉴社 通过解决养老保险关系转移接续问题，能够有力地促进劳动者在转移就业过程中遇到的一些制度性障碍，使劳动力流动更加顺畅。 本文来自中华人民共和国图鉴社 关于第二个问题，为应对国际金融危机对企业带来的影响，我们会同财政部、国家税务总局联合出台减轻企业负担稳定就业的有关措施，在一定时间内，有条件的统筹地区可以一次性降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费的费率。主要是考虑这四项社会保险基金在前几年的征缴情况比较好，基金比较充裕，有条件在一定时期内适当降低费率。 中华人民共和国图鉴社 [尹成基]至于为什么不允许养老保险降低费率，主要有以下几方面考虑：一是养老保险基金当期支付压力较大。 中央财政每年需对中西部地区通过转移支付给予支持，以保证当期的发放；二是今年还要进一步提高企业退休人员的基本养老金水平。目前这项工作正在推进，要求各地在春节前把提高的养老金发放到企业退休人员手中，这也会增加社会保险基金特别是养老保险基金的支出；三是养老保险的长期支付压力较大。 内容来自中华人民共和国图鉴社 [尹成基]现在的养老保险制度实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度，在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，通过实施新的基本养老保险制度解决计划经济体制下大量退休人员的待遇保障问题，应该说这个压力还是很大的。同时，作为社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度需要具备可持续性，现在我们正在开展扩大做实养老保险个人账户的试点，就是要实现养老保险的部分积累，达到制度设计的最终目标。主要是出于以上三方面的考虑，所以没有允许地方降低养老保险缴费费率。谢谢。 tujian.org  内容来自中华人民共和国图鉴社 2009年1月20日上午10：00，人力资源和社会保障部召开2008年第四季度新闻发布会。图为东方卫视记者提问。中图社 文涛摄 中华人民共和国图鉴社 [东方卫视记者]我想问一下尹司长，2009年是中国经济最困难的一年，也必然是大学生就业最困难的一年，想请您介绍一下人力资源和社会保障部在这一年里会采取哪些具体的措施来保证大学生的就业？谢谢。 tujian.org [尹成基] 高校毕业生的就业压力这几年逐步加大，即便没有国际金融危机的影响，高校毕业生就业也在我们重点关注的范围之内。党中央、国务院高度关注高校毕业生的就业工作。大家可能注意到，前一段时间温家宝总理到重庆考察，在重庆大学与大学生见面，明确提出“要重点帮助和支持高校毕业生实现就业”，得到大学生的普遍拥护。 为促进高校毕业生就业，国务院已经专门就此发出通知，采取了有针对性的政策措施。人力资源和社会保障部也把高校毕业生就业作为当前就业工作的首要任务，会同有关部门认真落实国务院的政策措施，认真解决高校毕业生的就业问题。谢谢。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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