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2009年1月20日上午10：00，人力资源和社会保障部召开2008年第四季度新闻发布会，介绍2008年人力资源和社会保障工作进展情况。 中华人民共和国图鉴社  中华人民共和国图鉴社 2009年1月20日上午10：00，人力资源和社会保障部召开2008年第四季度新闻发布会。图为发布会现场。中图社 文涛摄 copyright 中华人民共和国图鉴社 [尹成基]为应对国际金融危机带来的严峻挑战，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，要求有条件的统筹地区，在一定阶段内一次性降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率以及阶段性缓缴困难企业社会保险费、扩大失业保险基金支出范围，并要求各地执行时不得降低现有的社会保险待遇，不得出现基金缺口。通过减轻企业负担鼓励企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定的目标。 内容来自中华人民共和国图鉴社 [尹成基]今年工作安排：一是认真落实减轻企业负担的社会保障政策，积极帮助企业渡过难关、保持就业局势基本稳定。二是继续加大社会保险扩面力度，确保各项社会保险待遇按时足额发放与结算。重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作，做好2009年调整企业退休人员基本养老金工作。三是进一步完善社会保险制度。 本文来自中华人民共和国图鉴社 [尹成基]重点是制定实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法。 tujian.org [尹成基]四是切实提高社会保险统筹层次。加大养老保险省级统筹工作力度，力争今年底在全国基本建立省级统筹制度。提高医疗保险、失业保险、工伤保险统筹层次，逐步实现地市级统筹，建立省级调剂制度。五是加强社会保险基金监督能力和业务经办能力建设。继续开展社会保险基金专项治理工作，确保基金安全完整。全面加强社会保险“规范化、信息化、专业化”建设，设计建立农民工养老保险信息系统及经办流程，制定实施养老保险关系转移接续经办规程。大力推进企业退休人员社会化管理工作，今年社区管理率达到75％。 中华人民共和国图鉴社 [尹成基]五、劳动关系调整和权益保障工作。 中华人民共和国图鉴社 主要工作情况：一是《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》有效实施。劳动合同签订率明显提高，合同短期化现象有所遏制，社会保险参保人数呈上升趋势。以扩大集体协商和集体合同制度覆盖面为重点的“彩虹计划”在全国开展，力争用5年时间在各类企业基本建立集体协商和集体合同制度。集中开展了农民工劳动合同签订“春暖行动”，督促各类企业与农民工依法签订劳动合同。 中华人民共和国图鉴社 [尹成基]二是劳动标准管理工作进一步加强。开展苏州工业园区技术先进型服务外包企业特殊工时制度试点工作，与有关部门联合发布《工作抽样方法》、《劳动定额术语》等四项国家标准。三是继续调整最低工资标准。全国有20个地区推行新的最低工资标准，月最低工资标准（最高档）调整幅度在15%，低收入职工工资水平有新的提高。 tujian.org [尹成基]四是深入开展维权专项活动。集中组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序和整治非法用工、打击违法犯罪等专项行动，严肃查处东莞“凉山童工”事件、哈尔滨黑窝点非法拘禁使用智障人员劳动等重大案件。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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