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“徐州立法禁止‘人肉搜索’，最高可罚5000元。”这是1月19日媒体上最抢眼的新闻之一，并引发了不少网民质疑。不过，记者当天采访江苏省和徐州市人大法工委有关负责人时，他们表示，这样的理解并不准确。 copyright 中华人民共和国图鉴社 条例公布 网友质疑 中华人民共和国图鉴社 1月18日，《徐州市计算机信息系统安全保护条例》经江苏省十一届人大常委会第七次会议通过，将于6月1日起生效。该条例规定，未经允许，擅自散布他人隐私，在网上提供或公开他人的信息资料，对发布者、传播者等违法行为人，最多可罚款5000元；情节严重的，半年内禁止计算机上网或停机；一些违法的单位，还可能面临吊销经营许可证或取消联网资格的处罚。 copyright 中华人民共和国图鉴社 条例还规定，向公众提供上网服务的网吧、宾馆等场所，应当安装国家规定的安全系统，对上网人员实行实名登记，并记录有关的上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，保存期间不得删除或更改。一旦违反，将由公安机关给予警告，可以并处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的可以吊销经营许可证。 本文来自中华人民共和国图鉴社 目前，通过网络搜寻查找他人信息是一些网民热衷的行为，俗称“人肉搜索”。徐州的这一条例公布后，也被很多媒体、网民解读为“立法禁止‘人肉搜索’”，并引发了不少网民质疑。 内容来自中华人民共和国图鉴社 记者注意到，中图社当天做了一项调查：“徐州立法禁止人肉搜索，你怎么看？”有超过90%的网民表示反对，认为“不利于草根监督”。只有4%的网民表示赞同，认为“人肉搜索弊大于利”。 copyright 中华人民共和国图鉴社 有意思的是，网易当天也做了一项调查：“你担心被人肉搜索吗？”超过80%的网民表示“不担心，我又没做亏心事”。有近15%的网民表示“担心，但反对立法禁止它”。 copyright 中华人民共和国图鉴社 公民隐私与监督权如何平衡 copyright 中华人民共和国图鉴社 1月19日，江苏省和徐州市人大法工委有关负责人在接受中图社记者采访时表示，该条例中的一些规定，旨在保护个人信息安全。目前，个人信息被无端泄露的情况日益严重，立法保障个人信息安全非常必要。在谈到是否能理解为禁止“人肉搜索”时，他们都表示这样的理解不准确。 中华人民共和国图鉴社 徐州市人大法工委主任冯涛说，该条例没有提及“人肉搜索”。实际上“人肉搜索”这个概念本身也存在一定争议。他认为，“人肉搜索”涉及另一个问题，即监督权。“公民可以通过正常途径行使监督权，对于不良的现象和行为，通过合法渠道提供一些线索。这是法律赋予的权利。但是，这样的权利不能滥用，不能随意传播个人信息，尤其是与事情本身无关的个人信息。也就是说，行使监督权要有个度。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 江苏省人大法工委一位负责人表示，省人大审查的是该条例的合法性问题，即是否与上位法相抵触。《徐州市计算机信息系统安全保护条例》是根据国家有关法律法规制定的，省人大常委会会议已经通过，并不存在与上位法抵触的问题。 tujian.org 针对外界的“误读”，冯涛透露，或许会考虑对该条例作出一些解释，消除社会公众的一些误解。 tujian.org 有专家表示，“人肉搜索”有助于提高社会公德。它能够让丑恶行径原形毕露。在周正龙、周久耕等一系列事件中，“人肉搜索”起到了匡扶正义、惩恶扬善的作用。但“人肉搜索”目前确实存在着过火现象，尤其是它与谩骂、骚扰等行为结合起来，确实在一定程度上存在着侵犯他人隐私权的嫌疑。专家们建议，有关部门应对国内所有提供“人肉搜索”服务的网站加强管理，严格界定威胁、中伤、诽谤、猥亵或其他有悖道德或违反法律的行为，使“人肉搜索”朝着健康良性的方向发展。 （记者 汪晓东） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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