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真情谱写为民曲——记全国农村基层干部十大新闻人物上海市松江区叶榭镇党委书记张益弟 中华人民共和国图鉴社 中图社北京1月15日电（记者姚润丰）他认为招商引资：“引进一个项目可能会带来一笔财富，也可能会带来一个包袱，关键是看是不是符合转变经济发展方式的要求，因此必须实现从‘招商引资’到‘招商选资’的转变，变‘拿篮里就是菜’为‘挑挑捡捡再买菜’。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 他坚持“不用土地求发展，少用土地求发展，用好土地求发展”的工作思路，在抓招商引资的同时，也格外重视现在企业的集约高效发展问题。 中华人民共和国图鉴社 他把群众关注的利益焦点作为构建和谐社会的重点。从去年年初开始在各村着手推进以“小超市、小戏台、小药箱、小学校、小窗口、小交通”为主要内容的“六小工程”建设，努力让村民也能享受到像城里人一样的基本公共服务。 本文来自中华人民共和国图鉴社 他就是上海市松江区叶榭镇党委书记张益弟，2006年被授予松江区优秀党员称号，2007年他当选上海市第九次党代会代表，2008年他被评为松江区优秀党务工作者。刚刚当选由中国农村社联合中央新闻单位评选的第八届农村基层干部十大新闻人物。 中华人民共和国图鉴社 地处上海市郊区的叶榭是一个已有2000余年历史的古镇。全镇总面积72.9平方公里，耕地面积6万亩，户籍人口4.83万人，流动人口2.8万人以上，是全区面积最大、户籍人口最多的一个镇，也是浦南地区流动人口最多的一个镇。作为一个地处黄浦江一级水资源保护区、经济发展起步较晚的大镇，叶榭仅用占全镇面积十分之一的土地就解决了80%本镇劳动力的就业问题，保持了经济的持续快速发展。 中华人民共和国图鉴社 “高质量的发展是财富，粗放式的发展是包袱”。招商引资是各地发展经济的重头戏。对于招商引资，张益弟有着他自己的见解：“引进一个项目可能会带来一笔财富，也可能会带来一个包袱，关键是看是不是符合转变经济发展方式的要求，因此必须实现从‘招商引资’到‘招商选资’的转变，变‘拿篮里就是菜’为‘挑挑捡捡再买菜’。”5年多来，叶榭先后婉言拒绝了30多个工业项目的入户，其中不乏投资上亿元的大项目，但这些项目不是环境有污染，就是产业层次低。 内容来自中华人民共和国图鉴社 张益弟认为，如何集约利用土地资源是促进经济长远发展的关键，坚持“不用土地求发展，少用土地求发展，用好土地求发展”的工作思路，在抓招商引资的同时，也格外重视现在企业的集约高效发展问题。对一些不符合产业导向、产业附加值低、能耗污染大的企业，他要求尽快予以淘汰，通过“腾笼换鸟”实现经济的内涵式发展。5年来，仅通过劣势企业的淘汰置换，就腾出了300多亩的工业用地；最近3年，在仅新增2%工业用地的情况下，全镇工业企业的税收就从2005年的9000万元，增加到了2007年的1.4亿元，增幅超过50%. 中华人民共和国图鉴社 叶榭是一个服装企业密集的地区，有大小服装企业130多家，早在1997年就被评为上海市服装之镇。面对这“一业独大”产业布局，张益弟刚到叶榭的心情是喜忧参半，喜的是服装产业解决大量劳动力的就业问题，形成了服装产业的集聚优势和竞争能力，忧的是产业的总体层次不高，一旦外部环境和政策对服装业带来不利，势必将严重影响全镇的经济发展、群众就业和社会稳定。对此，张益弟选择的对策是：提升服装产业能级、走品牌服装发展之路。几年来，落户叶榭镇的国际著名服装品牌，有米老鼠、迪斯尼、迪卡侬 、芭路曼、梦特娇等10多个品牌，同时诞生了5、6个本土企业品牌。2007年，叶榭获得了中国品牌制造名镇的称号。近两年，叶榭服装产业同样受到人民币升值、劳动力成本上涨、出口退税政策调整的冲击，但并没发生伤筋动骨的事。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2007年初，他酝酿多年的“六小”工程（就是在村一级建设小学校、小窗口、小药箱、小戏台、小交通、小超市），开始付诸实施。让更多农民享受到像城里人一样方便快捷实惠的公共服务。通过近两年的推进实施，如今“六小”工程已让叶榭农民尝到了甜头。 中华人民共和国图鉴社 ——“小超市”，让村民买得放心。由供销系统统一管理配送商品的“小超市”已经覆盖了全镇13个村，村里可以就近购买到安全放心的食品和生活用品。 本文来自中华人民共和国图鉴社 ——“小戏台”，积极弘扬文明乡风。每个村都在老年活动室建起了“小戏台”，每个月“小戏台”都有节目演出，在潜移默化中提高了农民的文明素质。 中华人民共和国图鉴社 ——“小药箱”，做到“小毛小病”不出村。全镇乡村医生将配备46只小药箱，药箱里包括听诊器、血压计、体温表、一次性注射器、血糖测量仪、急救药物等。同时还将建立值班、出诊、日常联系等一整套制度，只要病人有需要，乡村医生将随叫随到，保证“小毛小病”不出村。 copyright 中华人民共和国图鉴社 ——“小学校”，着力培育新型农民。以镇社区学校为龙头，积极探索集团化联合办校模式，将13个村民学校作为集团成员，优势互补、资源共享。各村“小学校”将使农民不出村，就可接受各种教育和培训。 中华人民共和国图鉴社 ——“小窗口”，努力提供“大服务”。 在村里开设基层事务受理窗口，有效构建农村社区就近便民一口受理的服务平台。农民不出村，就能到村里“小窗口”办理社会救助、劳动就业、计划生育、医疗卫生等各项事务。 本文来自中华人民共和国图鉴社 ——“小交通”，逐步让公交车进村入队。叶榭镇区域面积大、人口流量大，因此该镇将开辟镇内的公共交通，实现村村通公交，方便浦南地区农民出门打工。近两年，叶榭已先后投入上千万的资金用于拓宽完善村级主干道路，近期公交车就将进村入队。 copyright 中华人民共和国图鉴社 发展，少用土地求发展，用好土地求发展”的工作思路，在抓招商引资的同时，也格外重视现在企业的集约高效发展问题。 中华人民共和国图鉴社 他把群众关注的利益焦点作为构建和谐社会的重点。从去年年初开始在各村着手推进以“小超市、小戏台、小药箱、小学校、小窗口、小交通”为主要内容的“六小工程”建设，努力让村民也能享受到像城里人一样的基本公共服务。 tujian.org 他就是上海市松江区叶榭镇党委书记张益弟，2006年被授予松江区优秀党员称号，2007年他当选上海市第九次党代会代表，2008年他被评为松江区优秀党务工作者。刚刚当选由中国农村社联合中央新闻单位评选的第八届农村基层干部十大新闻人物。 中华人民共和国图鉴社 地处上海市郊区的叶榭是一个已有2000余年历史的古镇。全镇总面积72.9平方公里，耕地面积6万亩，户籍人口4.83万人，流动人口2.8万人以上，是全区面积最大、户籍人口最多的一个镇，也是浦南地区流动人口最多的一个镇。作为一个地处黄浦江一级水资源保护区、经济发展起步较晚的大镇，叶榭仅用占全镇面积十分之一的土地就解决了80%本镇劳动力的就业问题，保持了经济的持续快速发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社 “高质量的发展是财富，粗放式的发展是包袱”。招商引资是各地发展经济的重头戏。对于招商引资，张益弟有着他自己的见解：“引进一个项目可能会带来一笔财富，也可能会带来一个包袱，关键是看是不是符合转变经济发展方式的要求，因此必须实现从‘招商引资’到‘招商选资’的转变，变‘拿篮里就是菜’为‘挑挑捡捡再买菜’。”5年多来，叶榭先后婉言拒绝了30多个工业项目的入户，其中不乏投资上亿元的大项目，但这些项目不是环境有污染，就是产业层次低。 tujian.org 张益弟认为，如何集约利用土地资源是促进经济长远发展的关键，坚持“不用土地求发展，少用土地求发展，用好土地求发展”的工作思路，在抓招商引资的同时，也格外重视现在企业的集约高效发展问题。对一些不符合产业导向、产业附加值低、能耗污染大的企业，他要求尽快予以淘汰，通过“腾笼换鸟”实现经济的内涵式发展。5年来，仅通过劣势企业的淘汰置换，就腾出了300多亩的工业用地；最近3年，在仅新增2%工业用地的情况下，全镇工业企业的税收就从2005年的9000万元，增加到了2007年的1.4亿元，增幅超过50%. 中华人民共和国图鉴社 叶榭是一个服装企业密集的地区，有大小服装企业130多家，早在1997年就被评为上海市服装之镇。面对这“一业独大”产业布局，张益弟刚到叶榭的心情是喜忧参半，喜的是服装产业解决大量劳动力的就业问题，形成了服装产业的集聚优势和竞争能力，忧的是产业的总体层次不高，一旦外部环境和政策对服装业带来不利，势必将严重影响全镇的经济发展、群众就业和社会稳定。对此，张益弟选择的对策是：提升服装产业能级、走品牌服装发展之路。几年来，落户叶榭镇的国际著名服装品牌，有米老鼠、迪斯尼、迪卡侬 、芭路曼、梦特娇等10多个品牌，同时诞生了5、6个本土企业品牌。2007年，叶榭获得了中国品牌制造名镇的称号。近两年，叶榭服装产业同样受到人民币升值、劳动力成本上涨、出口退税政策调整的冲击，但并没发生伤筋动骨的事。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2007年初，他酝酿多年的“六小”工程（就是在村一级建设小学校、小窗口、小药箱、小戏台、小交通、小超市），开始付诸实施。让更多农民享受到像城里人一样方便快捷实惠的公共服务。通过近两年的推进实施，如今“六小”工程已让叶榭农民尝到了甜头。 tujian.org ——“小超市”，让村民买得放心。由供销系统统一管理配送商品的“小超市”已经覆盖了全镇13个村，村里可以就近购买到安全放心的食品和生活用品。 中华人民共和国图鉴社 ——“小戏台”，积极弘扬文明乡风。每个村都在老年活动室建起了“小戏台”，每个月“小戏台”都有节目演出，在潜移默化中提高了农民的文明素质。 中华人民共和国图鉴社 ——“小药箱”，做到“小毛小病”不出村。全镇乡村医生将配备46只小药箱，药箱里包括听诊器、血压计、体温表、一次性注射器、血糖测量仪、急救药物等。同时还将建立值班、出诊、日常联系等一整套制度，只要病人有需要，乡村医生将随叫随到，保证“小毛小病”不出村。 中华人民共和国图鉴社 ——“小学校”，着力培育新型农民。以镇社区学校为龙头，积极探索集团化联合办校模式，将13个村民学校作为集团成员，优势互补、资源共享。各村“小学校”将使农民不出村，就可接受各种教育和培训。 内容来自中华人民共和国图鉴社 ——“小窗口”，努力提供“大服务”。 在村里开设基层事务受理窗口，有
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