 中华人民共和国图鉴社 1月12日，北京西站售票广场聚满了排队购票的旅客。春运进入第2天，北京西站迎来购票高峰。 中新社发 吴芒子 摄 copyright 中华人民共和国图鉴社 版权声明：凡注有“cnsphoto”字样的图片版权均属中国新闻网，未经书面授权，不得转载使用。「更多图片」 春节到，春运忙，09年春运大考正式拉开序幕。 本文来自中华人民共和国图鉴社 差不多我们这个方向的有排过10次左右吧，还没买到。 本文来自中华人民共和国图鉴社 排长队，等通宵，一票难求再度上演，破解春运困境，售票实名制是否可行？总运量23.2亿人次，火车运力只占1.88亿人次，需求量大，供给量小，面对资源稀缺，如何分配才能更加公平？让百姓的回家路更通畅，我们还需怎样的努力？《新闻1 1》为您解析。 中华人民共和国图鉴社 演播室主持人（王跃军）： 中华人民共和国图鉴社 您好，欢迎收看今天的《新闻1 1》。 copyright 中华人民共和国图鉴社 今天和大家聊一个老生常谈的话题。春节快到了，我们中国人都有一个情节，那就是有钱没钱回家过年，回到家里一定会倍感温馨，但是回家之前买票却会使人感觉到很多的艰辛和苦涩，相信许多人都有这样的感受，那就是买票太难了。那么我们今天的话题就是买票难，今天我们特别请到了北京大学的教授王锡锌，王教授您好。 tujian.org 王锡锌（特邀观察员）： copyright 中华人民共和国图鉴社 你好。 copyright 中华人民共和国图鉴社 主持人： 内容来自中华人民共和国图鉴社 王教授，今天下午我在网上也看到了这样的打油诗，就说买票的问题，说车票如此难买，引无数英雄竞折腰，昔秦皇汉武通宵排队，唐宗宋祖买高价票，一代天骄成吉思汗，只好骑马往家飙。应该说这个打油诗让人感觉到很好笑，但实际上也透露出一种苦涩、一种无奈，也表达了大家的一种不满，您对这种所谓的不满牢骚您怎么看？ 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： 本文来自中华人民共和国图鉴社 回家过年的确很温馨，但是我们在享受温馨之前，往往感觉到就像刚才你说的很沉重，沉重在何处？且不说一路的风尘仆仆，且不谈旅途的疲惫劳度，就去买一张回家的车票，我们可以感觉到就一个字，难，这里的难我感觉到既有资源稀缺的原因，但也许在资源稀缺这样一个事实短时间不能改变的情况下，民众所关心的，所关注的，其实是在制度上如何让这种稀缺的资源能够更加公平的、公开的加以分配，这样我们就可以少一些怨气，少一些劳顿，多一分温馨。 本文来自中华人民共和国图鉴社 主持人： 本文来自中华人民共和国图鉴社 应该说1月11日春运就已经开启了，接下来就让我们走近春运，去看一看买票难。 本文来自中华人民共和国图鉴社 （播放短片） 中华人民共和国图鉴社 主持人： 内容来自中华人民共和国图鉴社 2009年春运从1月11日，也就是昨天开始启动，春运的第一天…… 本文来自中华人民共和国图鉴社 主持人： 中华人民共和国图鉴社 预计今年中国春运的总运量将超过23亿人次，比去年增加3.5%，其中铁路旅客发送量将达到1.88亿人次。 内容来自中华人民共和国图鉴社 霍小娜（记者）： 内容来自中华人民共和国图鉴社 这里是广州火车站，春运的第一天预计广州站始发的旅客列车将达到79列，发送旅客人数会突破15万人次。 中华人民共和国图鉴社 解说： 中华人民共和国图鉴社 重庆站出现了接送旅客和购票旅客的双高峰，共有18趟列车在4天内的车票全部售光，河北火车站全天发出旅客列车82队，运能比去年增加了15000人次，达到了满负荷的6万人次，准备购票的旅客仍然一票难求。 中华人民共和国图鉴社 （2009年铁路春运新闻发布会） 中华人民共和国图鉴社 王永平（铁道部新闻发言人）： 本文来自中华人民共和国图鉴社 我们仍然把打击票贩子作为春运当中一个非常重要的工作来对待。 copyright 中华人民共和国图鉴社 要求售票员当班时不准代买代卖车票，不准抢票占票，不准带现金、手机上岗，不准售票桌内存放个人的物品。 内容来自中华人民共和国图鉴社 主持人： copyright 中华人民共和国图鉴社 应该说一票难求，刚才我们也看到了有一个相应的调查，我手头有这个PPT，我想我们大家再来看一看。大家在调查当中说一票难求的原因，认为票太少了，只占到4.3%，铁路运力不足是占36.1%，而认为“黄牛党”太多，也就是倒票的人太多占了59.3%，将近60%.王教授您觉得在这么多原因当中，您更趋近于认为是哪一种？ 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： 中华人民共和国图鉴社 我想乘客的这样一种反映无论如何是基于一定的日常经验来做的一种直观判断，我们不敢说这些数据是如何的准确，但我想公共政策的考虑不能够偏离一般的经验和常识太远。所以在这里我可以看到，民众现在普遍反映的问题可能还是非常稀缺的这样一种火车票的资源，在分配上很不公平，有许多票可能没有真正地进入到市场上让大家去选择，去购买，而是通过其他的渠道，也就是这里反映的包括“黄牛党”。 copyright 中华人民共和国图鉴社 主持人： 内容来自中华人民共和国图鉴社 也就是说公众所反映出来的，虽然说它这个比例数字不一定确切，但是的的确确反映出来一种事实。 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： 中华人民共和国图鉴社 对。 中华人民共和国图鉴社 主持人： 中华人民共和国图鉴社 我们也看到另外的一个调查，你认为怎样的购票方式最有可能买到车票，我们也来看一看调查的结果。 copyright 中华人民共和国图鉴社 第一是走后门、托关系占到了47.3%，第二，招票贩子是占到了37%，再有，通过正规的渠道在预售窗口买票只占15.4%，应该说大家反映的还是买票难，而且通过非正常的渠道。 内容来自中华人民共和国图鉴社 王锡锌： 中华人民共和国图鉴社 对，这里我觉得明显看出有人找人，没人花钱，什么都没有的只能靠双脚站队。 copyright 中华人民共和国图鉴社 主持人： 内容来自中华人民共和国图鉴社 我们刚才从这个片子当中也看到了铁道部的新闻发言人王永平刚才谈到一句话，“四不准”，对职工要求，比如不能够代买代卖，不能够带手机，带现金上岗，包括不准销售桌内存放个人物品。另外还有其他一些规定，前一段说的，说要规范退票标准和作业程序，要加大对售票监察力度，对违反规定的售票人员要调离岗位，要严查并且追究领导责任。 中华人民共和国图鉴社 看到这样的新闻发言人的谈话之后，我们也注意到一些评论，有人说我们应该反着看，说你出台这样的一些，提到的一些相应的对策，实际上反映出你对应的一些问题，但是年年高调的这样表态，但是问题却是年年存在，你怎么看大家的这种反映？ 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： copyright 中华人民共和国图鉴社 我觉得这种反映也有一定的事实基础，因为包括我们刚才看到铁道部发言人讲到“四不准”，应该说“四不准”的确也表明了铁道部门对春运一票难求这种现象的关注，但是“四不准”应该说它所抓住的可能是问题的一个方面，就是在售票员这个层面，售票员层面我们看到售票人员可能和“黄牛党”勾结，这是一种情形，包括铁道部原来也承认，的确有极个别的这种情形存在，如果是极个别的话，为什么会有大量的票流入到“黄牛党”手中，所以这里面可能是一个问题。但是很显然不是全部问题，我想可能真正涉及到的问题是整个票源，它的整个情况如何，这种信息是否及时、充分地公开，另外在管理层，我们知道对稀缺资源的控制，可以说这种控制程度、支配程度跟权利的大小是一种正比例关系，换句话说，售票员他事实上只是操作机器出票的一个终端，那么其他一些管理层，这种管理是否更加公开、透明、规范，对于有效地遏制票的这种非正常的、非公平的分配，应该也是，或许是更加重要的。 copyright 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 1 | 2 | 3 | 4  开的加以分配，这样我们就可以少一些怨气，少一些劳顿，多一分温馨。 tujian.org 主持人： 本文来自中华人民共和国图鉴社 应该说1月11日春运就已经开启了，接下来就让我们走近春运，去看一看买票难。 tujian.org （播放短片） 本文来自中华人民共和国图鉴社 主持人： tujian.org 2009年春运从1月11日，也就是昨天开始启动，春运的第一天…… 中华人民共和国图鉴社 主持人： 本文来自中华人民共和国图鉴社 预计今年中国春运的总运量将超过23亿人次，比去年增加3.5%，其中铁路旅客发送量将达到1.88亿人次。 tujian.org 霍小娜（记者）： copyright 中华人民共和国图鉴社 这里是广州火车站，春运的第一天预计广州站始发的旅客列车将达到79列，发送旅客人数会突破15万人次。 内容来自中华人民共和国图鉴社 解说： 中华人民共和国图鉴社 重庆站出现了接送旅客和购票旅客的双高峰，共有18趟列车在4天内的车票全部售光，河北火车站全天发出旅客列车82队，运能比去年增加了15000人次，达到了满负荷的6万人次，准备购票的旅客仍然一票难求。 copyright 中华人民共和国图鉴社 （2009年铁路春运新闻发布会） 内容来自中华人民共和国图鉴社 王永平（铁道部新闻发言人）： 内容来自中华人民共和国图鉴社 我们仍然把打击票贩子作为春运当中一个非常重要的工作来对待。 内容来自中华人民共和国图鉴社 要求售票员当班时不准代买代卖车票，不准抢票占票，不准带现金、手机上岗，不准售票桌内存放个人的物品。 中华人民共和国图鉴社 主持人： 中华人民共和国图鉴社 应该说一票难求，刚才我们也看到了有一个相应的调查，我手头有这个PPT，我想我们大家再来看一看。大家在调查当中说一票难求的原因，认为票太少了，只占到4.3%，铁路运力不足是占36.1%，而认为“黄牛党”太多，也就是倒票的人太多占了59.3%，将近60%.王教授您觉得在这么多原因当中，您更趋近于认为是哪一种？ copyright 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： copyright 中华人民共和国图鉴社 我想乘客的这样一种反映无论如何是基于一定的日常经验来做的一种直观判断，我们不敢说这些数据是如何的准确，但我想公共政策的考虑不能够偏离一般的经验和常识太远。所以在这里我可以看到，民众现在普遍反映的问题可能还是非常稀缺的这样一种火车票的资源，在分配上很不公平，有许多票可能没有真正地进入到市场上让大家去选择，去购买，而是通过其他的渠道，也就是这里反映的包括“黄牛党”。 内容来自中华人民共和国图鉴社 主持人： 中华人民共和国图鉴社 也就是说公众所反映出来的，虽然说它这个比例数字不一定确切，但是的的确确反映出来一种事实。 copyright 中华人民共和国图鉴社 王锡锌： 中华人民共和国图鉴社 对。 本文来自中华人民共和国图鉴社 主持人： copyright 中华人民共和国图鉴社 我们也看到另外的一个调查，你认为怎样的购票方式最有可能买到车票，我们也
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