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中图社北京1月12日电 题：扩大覆盖范围 提高统筹层次——社会各界积极建言社会保险立法 内容来自中华人民共和国图鉴社 中图社记者邹声文、刘铮 中华人民共和国图鉴社 社会保险法草案向社会公布并广泛征求意见近半个月以来，引起强烈反响，各地群众提出4.7万多条意见和建议。 内容来自中华人民共和国图鉴社 全国人大常委会法工委有关负责人12日表示，将认真研究收到的意见和建议，集思广益，使制定出的社会保险法更符合实际，更能维护广大人民的根本利益。 中华人民共和国图鉴社 社会各界对社保法充满期待 本文来自中华人民共和国图鉴社 从这次公开征求意见的情况看，各界群众对这部法律充满了期待。大家普遍认为，制定社会保险法有助于完善国家的社会保险制度，解决公众后顾之忧，刺激消费，促进经济增长，是件大好事。 中华人民共和国图鉴社 “非常高兴看到又一部保障民生的法律将要出台，这是保护广大劳动者合法权益的一部法律。全国社会保险体系的逐步建立和完善，保障了劳动者的权益，同时促进了社会公平、推动了和谐社会的建立。”有网民留言说。 中华人民共和国图鉴社 有的意见指出，在当前的社会环境下，养老、医疗等社会保险制度是广大劳动者最为关心的事情，希望社会保险法早日施行。 tujian.org 有的意见认为，一部完善的、覆盖全民的社会保险法对于消除城乡二元结构，促进消费、构建和谐社会、维护稳定大有益处。 中华人民共和国图鉴社 扩大社会保险覆盖范围 copyright 中华人民共和国图鉴社 许多意见提出，国家应当实行全民社会保险，公民只要年满18周岁，不论从事何种职业都必须参加社会保险。 中华人民共和国图鉴社 有的意见认为，今年是完善社会保险制度、扩大社会保险覆盖范围的最佳时机。国际金融危机的冲击一方面急切要求我们保障民生，另一方面社会保险体系的完善有助于刺激消费、促进经济增长。 中华人民共和国图鉴社 一些群众提出，有的地方没有将大学生纳入“一老一小”城镇居民医疗保险范围，建议明确纳入。目前大学生就业形势比较严峻，建议将毕业后没有找到工作的大学生纳入失业保险的范围。 中华人民共和国图鉴社 有的建议提出，现在城市里很多下岗人员、自由职业人员、无业人员没有参加保险，为保证社会长治久安，建议将这部分人员尽量纳入社会保险制度。 tujian.org 提高统筹层次方便异地接续 内容来自中华人民共和国图鉴社 社会保险特别是养老保险的异地转移接续问题，一直没有得到很好解决。这次社会保险法草案对养老和医疗保险的转移接续作出了规定，社会反响强烈。 tujian.org 有外出务工人员说，异地转移接续的规定是千千万万打工人员的福音。按现行的社会保险政策规定，只有在退休后转到户口所在地才能领取养老保险待遇，但打工地又规定，个人转移养老保险关系，只能转个人缴纳的部分。期待社会保险法尽快实施，早日妥善解决这个问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社 有的群众指出，目前我国五项社会保险的统筹层次各地五花八门，很多都只是县级统筹。统筹层次低，不能保证支付，也容易造成保险待遇地区差异大的弊端。建议提高各项社会保险基金统筹层次。 本文来自中华人民共和国图鉴社 一些群众希望，尽快实行全国统筹。全国统筹难免涉及到地方政府利益，需要中央与地方财政合理分担，建议深入研究、精心设计，兼顾各地实际情况和发展水平。 本文来自中华人民共和国图鉴社 适当减轻缴费负担 copyright 中华人民共和国图鉴社 一些意见提出，近年来各地社会保险费增幅偏快，职工和企业负担重，一些收入较低者缴费后工资已所剩无几，影响了正常生活。 本文来自中华人民共和国图鉴社 有人算了笔账，某县2008年12月最低工资标准是530元，假设某职工月工资为530元，按当地规定，个人每月缴纳各项社会保险费合计118．61元，实际领取工资为411．39元，已低于失业后领取的每月450元。 中华人民共和国图鉴社 有的群众指出，许多小企业的生存空间来自低成本，现在社会保险费率太高，小企业缴不起，建议降低费率，降低社会保险制度的门槛。 内容来自中华人民共和国图鉴社 有的群众建议，借鉴个税的做法，建立国家统一的缴费费率标准，分若干档次，鼓励多缴，多缴多得，按所缴档次计发。对经济确有困难的，国家财政给予相应补助。 tujian.org
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