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1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧 中华人民共和国图鉴社 《外交案例》 吴建民著 中国人民大学出版社2007年12月出版 copyright 中华人民共和国图鉴社 1992年1月27日至2月7日，李鹏总理出席了联合国安理会首脑会议、达沃斯世界经济论坛会议并访问西欧。这是1989年后我国为打破西方制裁而采取的一项重要的外交行动。这次行动是在国际形势发生深刻变化的背景下进行的，李鹏总理的这次出访将双边外交和多边外交、经济外交和政治外交、官方外交和民间外交结合在一起，内容丰富，对拓展我国外交局面、扩大对外开放、推进我国同外部世界的合作均产生了重要的影响。 中华人民共和国图鉴社 本案例将着重研究此行是如何把双边外交与多边外交、政治外交和经济外交、官方外交和民间外交巧妙结合在一起的。 中华人民共和国图鉴社 一、背景 中华人民共和国图鉴社 （一）中国需要进一步打破西方制裁 中华人民共和国图鉴社 1989年6月，中国发生“政治风波”后，以美国为首的西方对中国实施了一系列制裁。我们对此采取了有理、有利、有节的斗争。经过两年多的努力，中国正在逐步突破西方的制裁。1991年8月10日至13日日本首相海部俊树，1991年9月2日至4日英国首相梅杰，1991年9月15日至21日意大利总理安德雷奥蒂相继访华。但是，从另外一方面来看，此时中西高层交往仍然处在“有来无往”的状态。 tujian.org （二）中国国内改革需要外交的支持 内容来自中华人民共和国图鉴社 1992年中国国内改革处在一个关键时期，世界关注中国向何处去，国内改革的深入需要外交突破的支持。 本文来自中华人民共和国图鉴社 “政治风波”以后，中国国内“左”的思想有所抬头，一些人对“经济特区”、“合资企业”，甚至改革开放的政策都提出了不同看法。“政治风波”以后，1989年至1991年中国经济增长速度明显放慢1989年全年国民生产总值15 677亿元，比上年增长3.9％；国民收入13 000亿元，比上年增长3.7％。（中华人民共和国国家统计局：《关于1989年国民经济和社会发展的统计公报》，1990年2月20日。）1990年全年国民生产总值17 400亿元，比上年增长5％；国民收入14 300亿元，比上年增长4.8％。（中华人民共和国国家统计局：《关于1990年国民经济和社会发展的统计公报》，1991年2月22日。），远低于 “七五”时期国民生产总值平均每年增长7.8％、国民收入平均每年增长7.5％的水平。引进外资的数量、质量，对外交流的情况都不容乐观1989年全年新签外商直接投资协议金额56亿美元，仅比上年增长5.6％；外商实际投资33亿美元，仅增长4.1％。对外承包工程和劳务合作完成营业额13.8亿美元，比上年下降3.5％；新签合同额18.5亿美元，下降14.7％。，国际旅游业接待人数和旅游外汇收入下降1989年来自169个国家和地区旅游、参观、访问以及从事各项活动的入境人数2450万人次，比上年下降22.7％；旅游外汇收入18.1亿美元，下降19.6％……国家经济发展面临的问题，需要在深入改革、扩大开放中得到解决。 中华人民共和国图鉴社 （三）美国提出建立“世界新秩序”的构想 copyright 中华人民共和国图鉴社 1992年初，东欧发生剧变，苏联也已经解体，世界进入了一个两极格局结束、走向新格局的过渡时期。1991年1月29日，布什在国情咨文中正式提出建立“世界新秩序”的构想，并宣称美国将承担起这项任务的领导职责。1991年海湾战争胜利后，美国全球战略的思路进一步明朗， 1991年8月《美国国家安全战略报告》的核心内容就是“世界新秩序”的构想及其如何建立起一个“世界新秩序”。1991年9月，布什先后在联合国大会和全国电视讲话中进一步阐述了新秩序的含义与内容，其核心就是要建立美国领导下的单极世界。 tujian.org （四）1992年中国外交出现了机遇 中华人民共和国图鉴社 1.1992年初，在英国的倡议下，联合国安理会将于1月31日举行首脑会议，讨论如何巩固和加强联合国在处理国际事务中的地位及作用。 中华人民共和国图鉴社 2.世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布先生邀请国务院总理李鹏出席世界经济论坛1992年年会开幕式并发表演说，介绍中国经济形势和成就。 copyright 中华人民共和国图鉴社 3.1991年9月，意大利总理安德雷奥蒂访华时曾向李鹏总理发出邀请，希望他在方便的时候回访意大利。 中华人民共和国图鉴社 二、中国外交面临的选择 中华人民共和国图鉴社 1.不去； 内容来自中华人民共和国图鉴社 2.仅出席安理会首脑会议； 内容来自中华人民共和国图鉴社 3.把出席安理会、达沃斯经济论坛年会和访问西欧结合在一起。充分利用各种可能，打破制裁，改善外交处境，促进与国外的经贸合作。 内容来自中华人民共和国图鉴社 中国方面选择了第三种。 中华人民共和国图鉴社 三、具体操作过程 内容来自中华人民共和国图鉴社 （一）双边外交与多边外交相结合 中华人民共和国图鉴社 1.抓住多边外交讨论的核心问题，阐明中国的主张和立场。 本文来自中华人民共和国图鉴社 1992年1月31 日上午10时45分，联合国安理会首脑会议在联合国总部安理会会议厅隆重举行。5个常任理事国和10个非常任理事国的国家元首和政府首脑或代表出席了会议。会议由安理会1月份主席国英国首相梅杰主持，各国首脑将就国际形势和共同关心的问题以及联合国面临的挑战进行讨论。联合国秘书长加利出席了会议并发言。参加安理会首脑会议的15个国家的领导人是奥地利总理弗拉尼茨基、比利时首相马尔滕斯、佛得角总理维加、中国总理李鹏、厄瓜多尔总统博尔哈·塞瓦略斯、法国总统密特朗、匈牙利外交部长耶森斯基、印度总理拉奥、日本首相宫泽喜一、摩洛哥国王哈桑二世、俄罗斯联邦总统叶利钦、英国首相梅杰、美国总统布什、委内瑞拉总统佩雷斯和津巴布韦外交部长沙穆亚里拉。 内容来自中华人民共和国图鉴社 李鹏总理会见联合国秘书长加利 tujian.org 李鹏总理在安理会首脑会议上发言，阐明我国政府对国际形势、建立国际新秩序以及联合国在维护世界和平与安全方面的作用等问题的看法和主张，反响良好。 中华人民共和国图鉴社 关于国际形势，李鹏总理在发言中特别指出： 本文来自中华人民共和国图鉴社 当今世界正处在重大的转折时期，旧的格局已经结束，新的格局尚未形成，世界正朝着多极化方向发展。世界要和平，国家要稳定，经济要发展，这是世界人民的共同愿望。两大军事集团在欧洲近半个世纪的紧张对峙已不复存在，一些地区的热点问题已经解决或正在解决之中，世界局势出现了某种缓和。但是，危及世界和平、导致国际形势紧张的因素并未根本消除，原有的某些矛盾和对抗结束了，又产生了新的矛盾和对抗，这个世界既不安宁，也不太平。海湾战争结束之后，中东问题并没有解决，阿以之间的和谈可能还要经历一个长期艰难的过程。欧洲的某些国家，由于民族矛盾而引发了程度不同的冲突，甚至战争。很难断言，这类冲突和战争不会在欧洲其他地区发生。值得国际社会关注的是，占世界人口绝大多数的发展中国家的处境越来越困难。南北差距进一步扩大，富的国家愈来愈富，贫困的国家愈来愈贫困，这种状况如不改变，将最终导致新的动荡，乃至成为引发新的地区冲突的根源。严峻的现实说明，作为当今世界的两大主题，即和平与发展，都没有得到解决。 copyright 中华人民共和国图鉴社 与欧洲动荡的形势不同，亚太地区相对比较稳定。《巴黎协定》的签署，为柬埔寨问题的最终解决奠定了基础。继朝鲜北南双方同时加入联合国之后，双方又签署了有关互不侵犯和朝鲜半岛无核化协议。朝鲜半岛局势正朝着缓和与稳定的方向发展。亚太地区不少国家由于政局稳定，经济也保持了比较快的发展势头。在世界经济中，亚太地区已成为富有活力和发展前途的地区。中国的稳定和发展不仅符合中国人民的根本利益，而且是亚太地区乃至世界和平与稳定的重要因素。十多年来，中国坚定不移地执行邓小平同志所倡导的改革开放的方针，国家面貌发生了很大变化。现在中国政治稳定，社会安宁，民族团结，经济不断发展，中国人民正满怀信心地在建设有中国特色的社会主义道路上前进。中国是一个人口众多的发展中国家，深知要实现现代化，需要一个较长的历史时期。为了实现这一目标，有两个条件是不可缺少的。这就是，对外需要一个长期稳定的和平国际环境，对内要保持一个长期稳定的政治局面。中国执行独立自主的和平外交政策，一贯主张社会制度、意识形态、文化传统和宗教信仰的差异不应成为国与国之间建立和发展正常关系的障碍。中国愿在和平共处五项原则基础上与世界上一切国家发展友好关系。中国不会对世界上任何国家和地区构成威胁。中国认为，不谋求霸权、不搞强权政治应成为国际上普遍遵循的原则。中国不谋求自己的势力范围，现在不称霸，将来国力发展了也不称霸。近几年来，中国同周边国家的睦邻友好关系得到进一步巩固和发展。这是我国和邻国共同努力的结果。我们认为，这是中国同周边国家的共同利益所在，对本地区乃至世界的和平与发展也是有利的。 本文来自中华人民共和国图鉴社 关于国际秩序，李鹏总理说： 本文来自中华人民共和国图鉴社 为了真正赢得世界和平，为各国人民创造一个发展的有利环境，现在国际社会正愈来愈多地议论应该建立一个什么样的国际新秩序的问题。中国认为，《联合国宪章》所确认的成员国主权平等、不干涉内政等基本原则，是所有成员国都应该共同遵守的。中国政府根据《联合国宪章》的精神和公认的国际关系准则，并考虑到变化了的国际形势，对建立一个稳定、合理、公正和有利于世界和平与发展的国际新秩序有以下一些基本看法，愿意与各国政府共同探讨。 中华人民共和国图鉴社 国际新秩序应该建立在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等五项原则的基础上，其核心是互不干涉内政，各国政府和人民都有权根据自己的国情选择自己的社会制度和意识形态。 中华人民共和国图鉴社 国家不分大小、强弱、贫富，都有权作为国际社会的平等成员参与国际事务，为世界的和平与发展作出自己应有的贡献。 中华人民共和国图鉴社 国际新秩序应包括经济新秩序。当前，南北差距仍在扩大，矛盾更加突出，已成为国际生活中一个不稳定因素。建立一个公正合理、平等互利和妥善处理债务负担的国际经济新秩序比以往任何时候都显得更加迫切和重要。 中华人民共和国图鉴社 李鹏总理在发言中表示： 中华人民共和国图鉴社 中国愿意同安理会所有成员国进行合作，对国际社会共同关心的问题进行平等的探讨，交换意见，求同存异，扩大共识。中国衷心地希望联合国及其安理会，在国际事务中发挥更为积极的富有建设性的作用。现在联合国选出了新的秘书长加利先生。中国支持秘书长的工作并愿同他进行合作。我们相信，他在执行秘书长的职责时将会得到广大发展中国家和国际社会的普遍支持。 中华人民共和国图鉴社 2.充分利用多边外交提供的契机，开展双边外交。 本文来自中华人民共和国图鉴社 除了在安理会首脑会议上阐述中国政府的政策主张之外，这次会议也为中国发展双边关系提供了重要的交流平台。 本文来自中华人民共和国图鉴社 1月31日安理会首脑会议前后，李鹏总理在联合国总部分别会见了联合国秘书长加利、日本首相宫泽喜一、美国总统布什、俄罗斯总统叶利钦、奥地利总理弗拉尼茨基、委内瑞拉总统佩雷斯、印度总理拉奥、厄瓜多尔总统博尔哈。其中多数都是“政治风波”后中国领导人与他们的首次会面，这些会面本身就包含着重要意义。 tujian.org 总的来看，我们这次提出的双边与多边相结合的策略取得了很大成功，在短短的两天时间里，李鹏总理先后会见了九个国家的领导人和联合国秘书长，特别是与美国总统布什的会晤对于打破制裁具有重要作用。双边外交无法做的事，在多边舞台上都做了。 本文来自中华人民共和国图鉴社 （二） 官方外交和民间外交相结合 tujian.org 外交一般来说是“运用智力和机制处理独立国家的政府之间的官方关系”戈尔·布思主编：《萨道义外交实践指南》，3页，上海译文出版社，1984……周恩来总理却认为，外交虽然是通过国家间关系这个形式来进行的，但落脚点还是在影响和争取人民。《周恩来外交文选》，52页，中央文献出版社，1990.1992年1月，李鹏总理出席瑞士达沃斯经济论坛年会，体现了中国对在国际舞台上日益活跃的非政府组织的重视；而这次访问的成功也反映出民间渠道对官方外交具有极大的促进和补充作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社 世界经济论坛是一个以探讨世界经济问题和促进国际经济合作与交流为宗旨的国际民间组织。它是由瑞士日内瓦大学教授克劳斯·施瓦布于1971年倡议创建的。每年1月份最后一个星期四，“世界经济讨论会”在瑞士冬季度假胜地达沃斯小城举行，为期一周，称“达沃斯会议”。参加会议的通常有来自50多个国家的2000多位政界、经济界和新闻界的领袖人物和知名人士，在西方，该会议被称为“非官方的国际经济最高级会议”。 中华人民共和国图鉴社 世界经济论坛是一个触摸世界经济脉搏的地方，中国当时迫切希望让世界了解中国的经济发展政策，消除外界的种种疑虑，鼓励外资进入中国，促进中国与外部世界的合作。论坛自创建至1992年已举办过20多次“达沃斯会议”，每次年会都有一个主题，1992年年会的主题是：全球合作与激烈竞争。 copyright 中华人民共和国图鉴社 李鹏总理是应世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布的邀请出席这次年会的，这也是中国总理首次出席达沃斯年会。1月30日，李鹏总理一行从伯尔尼乘车于中午抵达达沃斯。达沃斯地处瑞士东部格劳宾登州的兰德瓦瑟河畔，从苏黎世驾车两个半小时即可到达。远处茂密的山林在皑皑白雪的映照下，衬托出别致的欧洲式平房，像是白雪公主居住的仙山琼阁，意境非凡。 本文来自中华人民共和国图鉴社 李鹏总理首先与施瓦布短暂会晤。会见后，施瓦布主席设午宴款待李鹏总理一行。宴会开始时，施瓦布即席讲话，对论坛的主宾李鹏总理表示感谢和欢迎。李鹏总理感谢施瓦布主席邀请他出席年会，他说，中国是一个人口众多的发展中国家，中国要实现现代化，就需要改革开放，需要与世界各国合作。中国经过十二年的改革开放，取得了很大的进步，三年来的治理整顿也取得了明显的成效。他强调：“中国国内目前的形势很好，我们有条件加快改革开放的步伐。我们将进一步改善中国的投资环境，欢迎大家去中国投资。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 当地时间下午6时会议开始。施瓦布致辞后，向大会介绍李鹏总理，并请他第一个演讲，李鹏总理走上讲台，发表题为《九十年代的中国经济》的讲话，向全世界介绍中国经济的发展状况。他说： tujian.org 中国是世界上人口最多的发展中国家。从这一基本国情出发，中国在80年代初确定了现代化建设分三步走的发展目标。第一步，大致用十年时间，使国民生产总值增长一倍，主要是解决人民的温饱问题。这一任务在80年代已经完成。第二步，是到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，是到下个世纪30—50年代，使人均国民生产总值达到世界上中等发达国家的水平，实现国民经济的现代化。 中华人民共和国图鉴社 为了保证这个发展目标的实现，十多年来中国执行邓小平同志倡导的改革开放政策，进行了卓有成效的经济体制改革。这一改革，首先在农村取得成功，并逐步把重点转向城市。改革开放给中国带来了经济的发展、社会的繁荣、人民生活水平的提高和精神面貌的巨大变化。 内容来自中华人民共和国图鉴社 中国是一个有11亿多人口的国家，8亿多人在农村。农村经济状况如何，是决定整个中国经济的关键。我们在农村实行了家庭联产承包责任制。土地仍然归集体所有，但由农民自主经营，这一政策极大地调动了农民的生产主动性和积极性，改革后同改革前相比，中国的粮食生产水平由3亿多吨增加到了4亿多吨。与此同时，农林牧副渔各业都得到了普遍的发展。为进一步提高农业生产的水平，需要继续增加对农业的投入，特别是依靠科学技术的进步和农民素质的提高，为此需要在农村建立各种形式的生产和社会服务体系。乡镇企业的兴起，是中国农民在改革中的一大创举。80年代，各类乡镇企业得到迅速发展，为1亿农民提供了就业机会，促进了小城镇建设，避免了大量农村剩余劳动力向大城市集中。现在，在农村社会总产值中，乡镇工业和第三产业的产值已超过农业产值，这对农民生活水平的提高，对整个农村乃至全社会的稳定，都是有重大意义的。 中华人民共和国图鉴社 城市改革的重点在企业改革。现在，国家管理企业的方式已有了改变，各级政府减少了对企业经营活动的直接干预。经过物价改革，目前在我国全社会的商品价格和生产资料价格中，国家定价部分已不足30％。国家注重发挥市场调节的作用，并尽最大可能运用经济手段和法律手段，对社会总供给和总需求的平衡，对经济结构的优化，进行宏观调控。这些改革都逐步取得效果，有力地促进了我国经济活力的增强。 内容来自中华人民共和国图鉴社 三年前我们为解决经济过热造成的困难，开始进行经济环境和秩序的治理整顿，使通货膨胀得到有效控制，农业生产有了长足发展，工业生产适度增长。现在治理整顿任务已经基本上完成。国民经济进入了正常发展阶段。在治理整顿期间，改革开放不仅没有停顿，而且继续深入进行，在不少领域取得了新的进展。治理整顿的结果，为进一步深化改革、扩大开放创造了更为有利的条件。 copyright 中华人民共和国图鉴社 中国的改革，不是改变社会主义制度，而是社会主义制度的自我完善和发展。改革总的原则是：坚持公有制为主体，同时鼓励非公有制经济适度发展；坚持按劳分配为主体，其他分配形式为补充；坚持计划经济和市场调节相结合的方针，使计划和市场这两种调节功能的优点都得到充分发挥。我们鼓励一部分地区和一部分人先富起来，提倡先富起来的地区帮助经济不发达的地区，逐步达到共同富裕的目的。按照这些政策原则进行的改革，符合我国的国情，符合我国人民的根本利益，因此推动了中国生产力的发展。80年代是我国经济发展最快的十年，也是中国人民得到实际利益最多的十年。从1980年到1990年，中国的国民生产总值平均每年增长9％；城乡人民生活有了明显改善，农民人均纯收入平均每年实际增长8.4％，城镇居民收入平均每年实际增长5.3％。 copyright 中华人民共和国图鉴社 刚刚过去的1991年，是我国执行第八个五年计划和十年规划的第一年，这个头开得不错。在华东地区发生特大洪水灾害的情况下，国民生产总值仍然保持7％的增长速度，通货膨胀率控制在4％以下，农业生产继续获得丰收，几千万灾民的生产和生活得到妥善安置。近年来到过中国的朋友们都可以看到，中国市场繁荣，商品丰富，人民安居乐业。11亿人民通过改革开放改善了生活，从而进一步看到了国家和民族的光明前途，正满怀信心地去创造自己美好的未来。因此，中国决不会改变得到人民广泛支持的改革开放的方针，而且还要进一步加快改革开放的步伐。我们在深化农村改革的同时，在城市将继续以企业改革为中心，推动企业面向市场，转换经营机制，成为自主经营、自负盈亏的经济实体。围绕企业改革，将进一步推进住房、医疗、社会保险等制度的改革。我们还要继续进行外贸体制的改革，使所有外贸企业实行自负盈亏，以适应国际贸易的通行规则和我国进一步扩大开放的需要。 本文来自中华人民共和国图鉴社 在我国现代化建设的进程中，本世纪最后十年是一个关键时期，我们要通过改革开放，促进科技进步和提高劳动者素质，努力完成调整经济结构和提高经济效益的艰巨任务，把整个国民经济提高到一个新的水平。为此，我们要向世界各国借鉴一切有用的经验。 内容来自中华人民共和国图鉴社 搞好经济建设始终是中国的头等大事。我国只有世界7％的耕地，而人口则占世界总人口的22％。要在这样有限的土地资源上，保证11亿人口吃饭、穿衣、住房等基本生活需要，而且要保证经济的持续发展和人民生活的不断改善，逐步缩小同发达国家的差距，这绝不是一件轻而易举的事。要把经济搞上去，对外需要有一个和平的国际环境，对内需要有一个安定的政治局面。世界上没有哪一个发展中国家能够在动荡不安的情况下发展经济和改善生活。中国的稳定繁荣和长治久安不仅造福于中国人民，对亚太地区和整个世界也都具有重要意义。 tujian.org 在演讲中，李鹏总理表达了中国与世界各国进行经济技术交流的愿望以及中国为此做出的努力。他说： 本文来自中华人民共和国图鉴社 中国实现现代化的过程，离不开与世界各国的经济技术合作和交流。在自力更生的基础上不断扩大对外开放，是中国的一项基本国策。在80年代，我国与世界的经济联系日益密切，进出口贸易成倍增长，外商来华投资踊跃，陆续兴办的外商投资企业已有1.7万多家投产，实际投资达到230多亿美元。在90年代，我国在继续办好经济特区和沿海开放地区的同时，将努力利用国内外资金开发和建设上海市的浦东新区。上海是中国最大的工业城市和经济中心，有着长江沿岸广阔地区作为腹地，发展前景是极为广阔的。随着对外开放的进一步扩大，投资环境也将进一步改善。我们欢迎各国各界人士到中国参观考察。对工商界人士来说，在中国肯定可以得到很多投资与合作机会。90年代中国在能源、交通、通讯、原材料等方面要建设更多的项目，在加工工业方面要进行大规模的技术改造，中国的市场是对世界各国开放的，既对发达国家开放，也对发展中国家开放。中国愿意以各种方式，包括使用政府贷款和买方信贷等方式，与外国企业合作。中国出口的扩大，将为增加进口国内建设需要的技术、设备和物资提供更大的可能。去年中国进口在600亿美元以上，按此推算5年之内当在3000亿美元以上。 copyright 中华人民共和国图鉴社 在我们这个世界上，人类共同面临着大量需要解决的问题，维护和平与谋求发展方面的任务十分艰巨。保护生态环境、合理利用资源、控制人口过度增长等问题，都有待于认真解决。中国政府对国际社会始终采取积极合作的态度，愿与世界各国一道，为解决和平与发展这两大课题，为实现各国间的平等互利合作，为建立公正、合理的国际政治和经济新秩序，做出坚持不懈的努力。 内容来自中华人民共和国图鉴社 李鹏总理这番讲话，阐明了中国国内的经济形势，消除了不少人对中国经济发展前景的忧虑。此后，外商逐渐看好中国，中国吸引的外资数量也开始逐年递增。在外资的带动下，中国经济重新走上了高速发展的轨道。 tujian.org （三）政治外交与经济外交相结合 内容来自中华人民共和国图鉴社 政治与经济是相互关联、相互影响的。李鹏总理在此次访问中，不仅会见了很多政界人士，而且还会见了各国的一些著名经济、工商界人士，双方既谈政治，又谈经济。 内容来自中华人民共和国图鉴社 1.在意大利 内容来自中华人民共和国图鉴社 1月27日上午，李鹏总理与意大利总理朱利奥·安德雷奥蒂在马达马国宾馆举行了正式会谈。欢迎仪式后，李鹏总理和安德雷奥蒂总理出席了在国宾馆大厅内举行的有关广州乙烯项目和山西文物展的两个协议的签字仪式。这是意大利和中国两国政府加强合作的一个具体表现。 中华人民共和国图鉴社 随后双方举行了正式会谈。双方就共同关心的国际问题交换了看法。在谈及中国同西欧的关系时，李鹏总理指出，尽管国际形势发生了巨大的变化，但中国与西欧之间没有根本的利害冲突，双方之间存在重要的共同利益。中国和西欧合作是世界和平与稳定的重要因素，经济上双方存在很大的互补性。中国今后十年有宏大的经济建设计划，需要从国外进口大量的先进设备、技术和必要的原材料，1991年，中国从国外进口达638亿美元。“因此，中国与西欧经济合作的前景是十分广阔的。”两位总理满意地回顾了两国关系的改善和发展，强调加强两国领导人互访和直接对话对发展关系的重要作用，表示双方将采取积极措施，推动两国的合作持续稳定地向前发展。 tujian.org 1月28日，李鹏总理对意大利的访问进入第三天，人们称这一天为“中意经贸活动日”。上午李鹏总理在他下榻的宾馆会见伊利集团董事长佛朗科·诺比利。伊利集团是意大利最大的国家参与财团，有职工40多万人，对意大利经济有着举足轻重的影响，同中国建立了密切的合作关系。李鹏总理还会见了埃尼集团董事长加布列莱·卡利亚里。埃尼集团是意大利第二大国家参与财团，在中国南海钻探石油取得了较好成果，两个钻井平台年开采300万吨优质原油。随后，李鹏总理来到坐落在罗马新区的意大利工业总联合会所在地，该联合会是有12万个大、中、小型私营企业参加的组织，其中许多企业同中国有合作关系，不少企业还在中国开办了合资企业，中国人熟知的“菲亚特”就是该联合会的一个成员。李鹏总理同联合会主席塞尔焦·皮宁法里纳和一批企业家长时间会见，并出席午餐会。李鹏总理向意大利企业家介绍了中国的政治和经济形势，表示中国将进一步开放，改善外商投资环境，希望中意合作的方式增多，欢迎意大利企业家去中国投资。听了李鹏总理的一席话，意大利企业家们对意中两国经贸关系的发展前景普遍看好。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2.在瑞士 内容来自中华人民共和国图鉴社 1月29日上午，李鹏总理与瑞士联邦主席勒内·费尔贝举行会谈。两位领导人对目前两国友好合作关系的状况感到高兴，并表示了进一步发展这种关系的愿望。 copyright 中华人民共和国图鉴社 李鹏总理表示：“中国和瑞士尽管社会制度、意识形态不同，但这并不妨碍两国进行对话和合作。中瑞双方没有根本的利害冲突，双方之间的共同点是主要的，我们应当求同存异，在互相尊重和平等互利的基础上进行合作。”李鹏总理强调：“中国政府重视同瑞士发展友好合作关系，进一步推动两国友好合作关系的发展是我这次访问贵国的目的。”出席会谈的瑞士联邦经济部长德拉姆拉告诉李鹏总理，瑞士经济界对发展两国经贸关系兴趣很大，打算1992年7月率领一个由联邦议员和企业界有影响人士组成的高级经济代表团访华，以推动两国经贸关系的发展。 tujian.org 中午，瑞士联邦主席勒内·费尔贝在国宾馆举行午宴款待李鹏总理一行。费尔贝主席在宴会上即席讲话，感谢李鹏总理前来瑞士进行访问，并出席达沃斯“世界经济论坛”年会。他说：“瑞士是一个仅有674万人口的小国，而中国是一个有11.4亿人口的大国，这一巨大的差异并未影响我们发展关系，发展同中国的关系对瑞士来说是重要的。瑞士是一个靠外贸为生的国家，90％的收入来自外贸。因此瑞士不能把自己局限在欧洲，而是要面向世界。瑞士愿意同经济实力日益增强的中国保持和发展友好、密切的关系。”李鹏总理在致答辞时表示： “一个强大的中国是世界和平与稳定的重要因素；一个繁荣昌盛的中国将会为世界提供一个更大的市场。” 中华人民共和国图鉴社 1月29日上午，李鹏总理还在下榻的美景饭店会见瑞士ABB公司董事长洛伊特维勒和雀巢公司董事长赫尔穆特·奥斯瓦尔德·毛切尔。两位董事长对中国这个巨大的市场表现出浓厚的兴趣，希望有更多的机会到中国去投资，他们还向李鹏总理介绍了进一步投资的具体想法。李鹏总理说：“中国的市场确实巨大，但竞争也是激烈的，希望你们的公司表现出更大的竞争力。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 3.在美国 本文来自中华人民共和国图鉴社 当地时间2月1日下午，李鹏总理在中国常驻联合国代表团驻地会见了美中关系全国委员会主席雷蒙德·谢弗、巴伯·科纳布尔、执行副主席约翰·坦普尔·斯温、洛克菲勒集团主席戴维·洛克菲勒、美国国际集团公司董事长莫里斯·格林伯格、洛克菲勒兄弟基金会主席科林·坎贝尔、麦克马汉公司董事长兼总裁麦克马汉等美国政界、学术界和商业界知名人士。 copyright 中华人民共和国图鉴社 李鹏总理表示，近两年多来中美关系遇到一些困难，但应当说，中美关系已有了一定程度的改善。中美关系的改善和发展符合中美双方的共同利益。美中关系全国委员会主席雷蒙德·谢弗感谢李鹏总理在百忙之中抽出时间来与美方人士会晤，表示这反映出中国政府对美中关系的重视。美中关系全国委员会当选主席、世界银行荣誉行长巴伯·科纳布尔对中国要加快改革开放的步伐感到鼓舞。他说：“中国的改革开放使中国人民的生活明显改善。中国进一步改革开放有利于世界经济，也有利于美国。” copyright 中华人民共和国图鉴社 1992年2月3日，李鹏总理夫妇出席葡萄牙卡瓦科·席尔瓦总理夫妇在国宾馆举行的欢迎宴会。 本文来自中华人民共和国图鉴社 4.在葡萄牙 本文来自中华人民共和国图鉴社 2月2日李鹏总理抵达葡萄牙首都里斯本，继续他的西欧四国之行，这是中国总理首次访问这个国家。2月3日下午，李鹏总理与葡萄牙总理卡瓦科·席尔瓦在总理府举行内容广泛的正式会谈。关于中国与欧共体、中国与葡萄牙的合作，李鹏总理认为，中国与欧共体的经济有很大的互补性，双方发展经贸关系的潜力很大。席尔瓦总理赞赏中国在现代化建设中取得的成就，并表示欧共体愿意加强同中国的经贸关系。随后，举行了中国政府和葡萄牙政府关于鼓励和相互保护投资协定的签字仪式，中国对外经济贸易部部长李岚清与葡萄牙商业和旅游部部长法利亚·德奥利维拉分别代表两国政府在协定上签了字。协定指出，为发展中葡间经济合作，两国政府鼓励和保护双方投资者在对方国家的投资并为之创造良好条件。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2月4日上午，李鹏总理会见了葡萄牙工业协会主席乔治·罗萨·德马托斯。李鹏说，中国欢迎葡萄牙企业家到中国去投资，开办独资或合资企业。中国的公司也可以到葡萄牙来开办独资和合资企业。他认为，中葡2月3日签订的投资保护协定是为了进一步推动双方在经贸领域的合作。德马托斯认为，葡萄牙的企业家十分愿意与中国扩大在经贸领域的合作。2月4日晚，葡萄牙总统马里奥·苏亚雷斯刚从印度访问归来半小时，就在总统府亲切会见并宴请李鹏总理一行，热烈欢迎李鹏总理的来访。 tujian.org 5.在西班牙 copyright 中华人民共和国图鉴社 2月5日，李鹏总理抵达西班牙。在正式会谈前，李鹏总理与冈萨雷斯首相进行了大约一小时的单独会谈。随后，他们就国际形势和双边关系广泛深入地交换了意见。关于双边关系，李鹏总理说：“近两年来，中西关系虽曾经历短暂的困难，但恢复较早，发展的势头很好。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 1992年2月5日，李鹏总理夫妇出席西班牙冈萨雷斯首相夫妇在首相府举行的欢迎晚宴。 中华人民共和国图鉴社 他认为，中西两国没有根本的利害冲突，两国对国际问题的看法有许多一致或相似之处。两国经济上互补，进一步发展双边关系有很大的潜力，两国经贸合作正在深入发展。冈萨雷斯首相对中国的改革所带来的巨大变化和取得的突出成就表示钦佩，认为中国在国际上是一个稳定的因素。他希望西中两国在加深相互了解的基础上，进一步发展在各个领域里的合作。他说，西班牙的企业家对去中国投资兴趣很大，西班牙政府对此持积极态度。西班牙还愿意为改善和发展欧共体与中国的关系而努力。冈萨雷斯表示支持恢复中国《关贸总协定》缔约国的地位。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2月5日下午2时，西班牙国王胡安·卡洛斯一世和王后索菲亚在王宫会见并宴请李鹏总理和夫人朱琳。同日，中国和西班牙还签署了两个经济合作项目的合同，共利用西班牙混合贷款3.6亿美元。中国技术进出口总公司将从西班牙联合技术公司进口设备和技术，用于武汉钢铁厂的技术改造项目。这个项目的总金额为3.2亿美元。西班牙阿尔卡特有限公司则获得中国仪器进出口总公司的一份订单，向中国出口价值超过4000万美元的电话程控系统。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2月6日李鹏总理与西班牙首相冈萨雷斯再次举行会谈，这是两天来两位领导人第三次见面。李鹏认为，访问很成功，富有成果。冈萨雷斯同意李鹏的看法，认为这次访问有利于西中两国和欧共体与中国关系的改善和发展，双方签订的几项协议就是两国关系在发展的具体体现。李鹏说，签署这些协定只是两国加强合作的开始，中西两国的政治关系很好，双方在经济上互补性强，在平等互利的基础上，两国在各个领域的合作必将有更大的发展。两位领导人还商定今后要加强两国之间的人员来往，以推动双方的合作。2月5日下午，李鹏总理先后会见了西班牙企业家联合会主席奎瓦斯、国家工业协会主席萨拉斯等一些西班牙知名企业家和银行家，同他们就开展经贸合作交换了意见。 中华人民共和国图鉴社 在12天的出访过程中，李鹏总理会见了数十位各国知名企业家和工商界人士，向他们介绍了中国的经济政策，鼓励他们来中国投资发展。正是通过这种面对面的直接交流，才坚定了外国企业家来华投资的信心和决心。 中华人民共和国图鉴社 总之，这次访问是一次双边外交和多边外交、政治外交和经济外交、官方外交和民间外交相结合的访问。 本文来自中华人民共和国图鉴社 四、启示 tujian.org 李鹏总理此次出访行程38 000多公里，历时12天，日程十分紧张，内容丰富多彩，与往访国家的领导人、各界人士的会谈、会晤以及会见我驻外人员、华侨、华人多达60余场。我们有以下启示： tujian.org （一）把双边外交和多边外交、政治外交和经济外交、官方外交和民间外交相结合是这次访问的一大特点 本文来自中华人民共和国图鉴社 中国外交长期以来以双边外交为主，由于中华人民共和国成立后很长一段时间里，我们在联合国的合法席位没有得到恢复，中国外交的舞台还比较小，与中国建交的国家数量有限。中国的多边外交除1955年亚非会议之外，总体上实践有限。1971年10月25日，联合国大会恢复了中国在联合国的合法席位后，在后来较长时间里，我们对多边外交的认识是比较局限的，认为联合国的主要作用不过是一个讲坛而已。然而，自实行改革开放以来，中国逐步调整了多边外交的政策，更多地参与联合国系统内的多边事务。1989年北京“政治风波”之后，我国对外关系中出现了一个动向，双边外交受到很大限制，但多边外交基本上没有受影响。中央和外交部领导看准了这一动向，决定以多边外交促双边外交，充分利用多边外交提供的广阔空间打破制裁，改善我国外交的处境。 tujian.org 在中华人民共和国成立后很长时间里，中国的外交主要集中在政治外交上，经济外交所占的分量很小。1978年改革开放以来，中国的对外合作取得了巨大的进展。1989年“政治风波”后，中国对外关系当中出现了一个明显的动向，即西方政界人士对中国的指责和攻击较多，而经济界人士则相对冷静客观。中国与西方世界的经济合作成为推动双方关系恢复和发展的重要因素。中央敏锐地抓住了这一动向，并在重大的外交活动当中，有意识地把政治外交与经济外交结合起来，这是过去所不多见的。 本文来自中华人民共和国图鉴社 尽管在《联合国宪章》中曾提到非政府组织，然而，在二战后相当长的时间里，非政府组织的活动并不很活跃。进入70年代，随着全球化的深入，在经济领域的非政府组织逐渐活跃起来，世界经济论坛就是一个典型的例子。世界经济论坛成立于1971年，论坛创始人施瓦布先生是一位颇具全球意识和战略眼光的人。早在70年代末期，他就访问了中国，希望中国参与世界经济论坛的活动。到了90年代初，世界经济论坛已经成为全球经济生活中影响颇大的论坛。1992年1月30日，李鹏总理应邀在达沃斯世界经济论坛年会的开幕式上发表题为《九十年代的中国经济》的演说。1989年之后，全世界政治和经济界人士都有这样一些问题：中国向何处去？中国的改革还会继续吗？中国的经济状况究竟如何？论坛邀请李鹏总理出席讲话，给与会者提供了直接听取中国领导人介绍中国的机会。这一天，论坛大会的会场座无虚席，李鹏总理的讲话引起了大家极大的兴趣。 tujian.org 外资进入中国主要是在1992年邓小平南巡讲话后，1978年至1989年，进入中国的外资总量不过170亿美元，而到2006年进入中国的外资总量就高达6000亿美元。李鹏总理的讲话对推动后来外部世界与中国的合作发挥了积极的作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社 （二）注意美、日、欧之间和欧洲内部对华政策上的差别，发现工作的余地 中华人民共和国图鉴社 1989年之后，西方世界在突破制裁、发展对华关系方面总的态势是：日本带头，西欧跟进，美国滞后。中央和外交部全面深刻地分析了这一状况，同时看到，就是在欧洲国家内部，对华态度上也存在差别。南欧的国家在对华态度上比较开放。李鹏总理在接受意大利总理安德雷奥蒂的访问邀请之后，中方又通过外交途径与葡萄牙、西班牙进行接触，对方均表示愿意接待李鹏总理，所以在这次出访中，李鹏总理访问了意大利、瑞士、葡萄牙、西班牙四个西欧国家，使得我们在打破西方制裁方面出现了一个良好的势头。从各方态度的差别中发现工作的余地是我们从本外交案例中得到的重要启示。 中华人民共和国图鉴社 2月6日李鹏总理与西班牙首相冈萨雷斯再次举行会谈，这是两天来两位领导人第三次见面。李鹏认为，访问很成功，富有成果。冈萨雷斯同意李鹏的看法，认为这次访问有利于西中两国和欧共体与中国关系的改善和发展，双方签订的几项协议就是两国关系在发展的具体体现。李鹏说，签署这些协定只是两国加强合作的开始，中西两国的政治关系很好，双方在经济上互补性强，在平等互利的基础上，两国在各个领域的合作必将有更大的发展。两位领导人还商定今后要加强两国之间的人员来往，以推动双方的合作。2月5日下午，李鹏总理先后会见了西班牙企业家联合会主席奎瓦斯、国家工业协会主席萨拉斯等一些西班牙知名企业家和银行家，同他们就开展经贸合作交换了意见。 copyright 中华人民共和国图鉴社 在12天的出访过程中，李鹏总理会见了数十位各国知名企业家和工商界人士，向他们介绍了中国的经济政策，鼓励他们来中国投资发展。正是通过这种面对面的直接交流，才坚定了外国企业家来华投资的信心和决心。 中华人民共和国图鉴社 总之，这次访问是一次双边外交和多边外交、政治外交和经济外交、官方外交和民间外交相结合的访问。 内容来自中华人民共和国图鉴社 四、启示 中华人民共和国图鉴社 李鹏总理此次出访行程38 000多公里，历时12天，日程十分紧张，内容丰富多彩，与往访国家的领导人、各界人士的会谈、会晤以及会见我驻外人员、华侨、华人多达60余场。我们有以下启示： 中华人民共和国图鉴社 （一）把双边外交和多边外交、政治外交和经济外交、官方外交和民间外交相结合是这次访问的一大特点 copyright 中华人民共和国图鉴社 中国外交长期以来以双边外交为主，由于中华人民共和国成立后很长一段时间里，我们在联合国的合法席位没有得到恢复，中国外交的舞台还比较小，与中国建交的国家数量有限。中国的多边外交除1955年亚非会议之外，总体上实践有限。1971年10月25日，联合国大会恢复了中国在联合国的合法席位后，在后来较长时间里，我们对多边外交的认识是比较局限的，认为联合国的主要作用不过是一个讲坛而已。然而，自实行改革开放以来，中国逐步调整了多边外交的政策，更多地参与联合国系统内的多边事务。1989年北京“政治风波”之后，我国对外关系中出现了一个动向，双边外交受到很大限制，但多边外交基本上没有受影响。中央和外交部领导看准了这一动向，决定以多边外交促双边外交，充分利用多边外交提供的广阔空间打破制裁，改善我国外交的处境。 本文来自中华人民共和国图鉴社 在中华人民共和国成立后很长时间里，中国的外交主要集中在政治外交上，经济外交所占的分量很小。1978年改革开放以来，中国的对外合作取得了巨大的进展。1989年“政治风波”后，中国对外关系当中出现了一个明显的动向，即西方政界人士对中国的指责和攻击较多，而经济界人士则相对冷静客观。中国与西方世界的经济合作成为推动双方关系恢复和发展的重要因素。中央敏锐地抓住了这一动向，并在重大的外交活动当中，有意识地把政治外交与经济外交结合起来，这是过去所不多见的。 tujian.org 尽管在《联合国宪章》中曾提到非政府组织，然而，在二战后相当长的时间里，非政府组织的活动并不很活跃。进入70年代，随着全球化的深入，在经济领域的非政府组织逐渐活跃起来，世界经济论坛就是一个典型的例子。世界经济论坛成立于1971年，论坛创始人施瓦布先生是一位颇具全球意识和战略眼光的人。早在70年代末期，他就访问了中国，希望中国参与世界经济论坛的活动。到了90年代初，世界经济论坛已经成为全球经济生活中影响颇大的论坛。1992年1月30日，李鹏总理应邀在达沃斯世界经济论坛年会的开幕式上发表题为《九十年代的中国经济》的演说。1989年之后，全世界政治和经济界人士都有这样一些问题：中国向何处去？中国的改革还会继续吗？中国的经济状况究竟如何？论坛邀请李鹏总理出席讲话，给与会者提供了直接听取中国领导人介绍中国的机会。这一天，论坛大会的会场座无虚席，李鹏总理的讲话引起了大家极大的兴趣。 中华人民共和国图鉴社 外资进入中国主要是在1992年邓小平南巡讲话后，1978年至1989年，进入中国的外资总量不过170亿美元，而到2006年进入中国的外资总量就高达6000亿美元。李鹏总理的讲话对推动后来外部世界与中国的合作发挥了积极的作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社 （二）注意美、日、欧之间和欧洲内部对华政策上的差别，发现工作的余地 中华人民共和国图鉴社 1989年之后，西方世界在突破制裁、发展对华关系方面总的态势是：日本带头，西欧跟进，美国滞后。中央和外交部全面深刻地分析了这一状况，同时看到，就是在欧洲国家内部，对华态度上也存在差别。南欧的国家在对华态度上比较开放。李鹏总理在接受意大利总理安德雷奥蒂的访问邀请之后，中方又通过外交途径与葡萄牙、西班牙进行接触，对方均表示愿意接待李鹏总理，所以在这次出访中，李鹏总理访问了意大利、瑞士、葡萄牙、西班牙四个西欧国家，使得我们在打破西方制裁方面出现了一个良好的势头。从各方态度的
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