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中图社北京12月21日电 题：强军之路——党中央、中央军委推进国防和军队建设改革发展纪实 中华人民共和国图鉴社 中图社记者贾永、曹智、李宣良 人民日报记者冯春梅 本文来自中华人民共和国图鉴社 如同我们的国家、我们的民族一样，改革开放以来的30年，也是人民军队建设在改革中阔步前进，取得辉煌成就的30年—— 本文来自中华人民共和国图鉴社 从人员素质的大幅度提高到武器装备的长足发展，从编制构成的精干高效到政策制度的调整完善，30年间，中国军队革命化、现代化、正规化建设水平稳步提高，应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力不断增强。 中华人民共和国图鉴社 这一切，源于中共军事指导理论的不断创新发展，源于党中央、中央军委的运筹帷幄和坚强领导，源于三军将士始终保持和发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。 内容来自中华人民共和国图鉴社 回眸30年国防和军队建设改革的不平凡发展历程，呈现在我们面前的是这样一条清晰脉络——改革创新、与时俱进、科学发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社 改革创新——在和平与发展的时代背景下开创精兵之路 中华人民共和国图鉴社 是邓小平一个富有远见的战略判断，把人民军队导向了和平时期的建设航程。 内容来自中华人民共和国图鉴社 20世纪80年代初，冷战的阴云还笼罩在人们头上，邓小平敏锐洞察到，世界大战一时打不起来。他鲜明提出：“和平和发展是当代世界的两大问题。” 中华人民共和国图鉴社 “我们总的判断是：战争的危险还是存在的。但是和平力量的发展超过了战争力量，争取一个较长时期的和平是可能的。”他告诫全党全军，“没有这个判断，一天诚惶诚恐的，我们怎么还能够安心地搞建设？不可能安心地搞建设，更不可能搞全面改革，也不可能确定建军的正确原则和方向。” 中华人民共和国图鉴社 正是因为这样一个判断，中华民族把握住了又一次发展契机——经济建设成为全党全国的工作重心；正是由于这样一个判断，军队建设指导思想开始战略性转变——由准备早打大打的临战状态转到和平时期的建设轨道。 中华人民共和国图鉴社 和平与发展——邓小平关于新时期军队建设的一系列思想，无不是基于对这一时代主题的正确判断而展开的。 本文来自中华人民共和国图鉴社 服从服务于党和国家工作大局，人民军队应该朝着什么样的方向发展？ 中华人民共和国图鉴社 1981年秋天，在同年6月中共十一届六中全会上当选为中央军委主席的邓小平，检阅华北大演习参演部队。面对征尘未洗的将士，邓小平对新时期军队建设总目标作出高度概括：建设强大的现代化、正规化的革命军队。 本文来自中华人民共和国图鉴社 革命化是首位、现代化是中心、正规化是保证，三个方面辩证统一，构成了具有中国特色军队建设的总目标。 tujian.org 1985年6月，人民大会堂东大厅。邓小平向世界宣布：中国裁减军队员额一百万。 本文来自中华人民共和国图鉴社 这一年，全世界军费总开支达到创纪录的9440亿美元。超级大国的军备竞赛已从地球表面延伸到了太空。 中华人民共和国图鉴社 在这样背景下裁军百万，不能不引来一些疑虑。 tujian.org ——如此大规模的裁军，会不会削弱军队的战斗力？ tujian.org 军队要“讲质量，讲真正的战斗力。搞少而精的、真正顶用的。”“减少一百万，实际上并没有削弱军队的战斗力，而是增强了军队的战斗力。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 ——坚持以经济建设为中心，国家安全应该置于什么位置？ 内容来自中华人民共和国图鉴社 “国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。”在中国的四个现代化建设中，“国防现代化离不开农业现代化、工业现代化、科学技术现代化，离开这三化就谈不上国防现代化。”同样，这三化也离不开国防现代化，“如果不搞国防现代化，那岂不是三个现代化？” copyright 中华人民共和国图鉴社 ——和平与发展上升为时代主题，中国军队应该确立什么样的战略方针？ 本文来自中华人民共和国图鉴社 “我们实行的是积极防御的战略方针。” tujian.org ——面对可能发生的反侵略战争，中国军队长期赖以制胜的法宝是否依然有效？ 中华人民共和国图鉴社 “只要我们坚持人民战争，敌人就是现在来，我们以现有的武器也可以打，最后也可以打胜。”他同时提醒，装备的改进，使人民战争更有力量。 中华人民共和国图鉴社 …… 内容来自中华人民共和国图鉴社 实事求是，因势而变，邓小平关于时代主题的科学判断，进一步指明了中国军队建设的方向，为中国特色的精兵之路开辟了广阔的前景。 本文来自中华人民共和国图鉴社 早在1978年5月13日，邓小平同总参谋部领导谈话时，针对“文革”对军队建设的破坏，曾形象地指出：“我们军队的状况，还是一九七五年讲的，就是三种状况：软、懒、散；五个字：肿、散、骄、奢、惰。”他语重心长地说：“这么庞大的指挥机构，指挥战争是要打败仗的。” copyright 中华人民共和国图鉴社 以“消肿”为突破口，人民军队朝着精兵、合成、高效的方向大步迈进—— copyright 中华人民共和国图鉴社 1980年至1981年，裁并了各级机关重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。 内容来自中华人民共和国图鉴社 1982年至1983年，将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部；军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队，大部划归陆军军建制；将铁道兵并入铁道部；基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。 内容来自中华人民共和国图鉴社 1985年的百万大裁军，中央军委所属总部机关人员精简近一半；11个大军区精简合并成7个；全军减少军级以上单位30多个。 内容来自中华人民共和国图鉴社 经过三次精简整编，人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的611万，减到1985年的300万。 本文来自中华人民共和国图鉴社 在上世纪80年代中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。 中华人民共和国图鉴社 与裁军相同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立；随着陆军集团军的组建，陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军队迈出由摩托化向机械化的关键一步…… 中华人民共和国图鉴社 一个判断，一个目标，一条道路，清晰地显示出了邓小平新时期军队建设思想的逻辑演进和时代内涵。正是在这一思想指引下，人民军队建设和发展由此步入一片崭新的天地。 中华人民共和国图鉴社 从领导百色起义开始，经历了人民军队成长壮大漫长历程的邓小平，对军队的革命化建设、尤其是对党对军队绝对领导这一根本原则，有着非同寻常的感受。 中华人民共和国图鉴社 1975年，重新回到领导岗位的邓小平第一次对军队讲话开篇就说：“我们这个军队有好传统。从井冈山起，毛泽东同志就为我军建立了非常好的制度，树立了非常好的作风。我们这个军队是党指挥枪，不是枪指挥党。”1989年11月，在他离开军委主席岗位之际，向全军指战员提出的殷切期望，依然是忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义。他说：“我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。” 中华人民共和国图鉴社 作为一位放眼世界的战略家，邓小平始终把现代化建设放在中国军队全部工作的中心位置。他多次强调，谋划军队建设全局，指导思想要明确，就是要解决现代化问题。要把军队的教育训练提高到战略地位。 中华人民共和国图鉴社 在邓小平的关心下，100多所军队院校得以恢复，中国军队人才队伍建设步入了从未有过的快车道。 内容来自中华人民共和国图鉴社 1978年6月6日，国务院、中央军委作出决定，在原“哈军工”的基础上成立国防科学技术大学，使该校成为培养新型高级科学工程技术人才的摇篮。 本文来自中华人民共和国图鉴社 1 | 2 | 3  建设强大的现代化、正规化的革命军队。 中华人民共和国图鉴社 革命化是首位、现代化是中心、正规化是保证，三个方面辩证统一，构成了具有中国特色军队建设的总目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社 1985年6月，人民大会堂东大厅。邓小平向世界宣布：中国裁减军队员额一百万。 tujian.org 这一年，全世界军费总开支达到创纪录的9440亿美元。超级大国的军备竞赛已从地球表面延伸到了太空。 内容来自中华人民共和国图鉴社 在这样背景下裁军百万，不能不引来一些疑虑。 中华人民共和国图鉴社 ——如此大规模的裁军，会不会削弱军队的战斗力？ tujian.org 军队要“讲质量，讲真正的战斗力。搞少而精的、真正顶用的。”“减少一百万，实际上并没有削弱军队的战斗力，而是增强了军队的战斗力。” 中华人民共和国图鉴社 ——坚持以经济建设为中心，国家安全应该置于什么位置？ 内容来自中华人民共和国图鉴社 “国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。”在中国的四个现代化建设中，“国防现代化离不开农业现代化、工业现代化、科学技术现代化，离开这三化就谈不上国防现代化。”同样，这三化也离不开国防现代化，“如果不搞国防现代化，那岂不是三个现代化？” tujian.org ——和平与发展上升为时代主题，中国军队应该确立什么样的战略方针？ 中华人民共和国图鉴社 “我们实行的是积极防御的战略方针。” 中华人民共和国图鉴社 ——面对可能发生的反侵略战争，中国军队长期赖以制胜的法宝是否依然有效？ tujian.org “只要我们坚持人民战争，敌人就是现在来，我们以现有的武器也可以打，最后也可以打胜。”他同时提醒，装备的改进，使人民战争更有力量。 本文来自中华人民共和国图鉴社 …… tujian.org 实事求是，因势而变，邓小平关于时代主题的科学判断，进一步指明了中国军队建设的方向，为中国特色的精兵之路开辟了广阔的前景。 copyright 中华人民共和国图鉴社 早在1978年5月13日，邓小平同总参谋部领导谈话时，针对“文革”对军队建设的破坏，曾形象地指出：“我们军队的状况，还是一九七五年讲的，就是三种状况：软、懒、散；五个字：肿、散、骄、奢、惰。”他语重心长地说：“这么庞大的指挥机构，指挥战争是要打败仗的。” 中华人民共和国图鉴社 以“消肿”为突破口，人民军队朝着精兵、合成、高效的方向大步迈进—— 内容来自中华人民共和国图鉴社 1980年至1981年，裁并了各级机关重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。 tujian.org 1982年至1983年，将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部；军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队，大部划归陆军军建制；将铁道兵并入铁道部；基建
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