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政协委员聚焦金融危机 面对挑战：中国工会积极应对 tujian.org 今年两会，金融危机成了一个热门词汇，如何保就业保民生也成为代表委员们尤为关心的话题。面对一些企业出现裁员、降薪、待岗、放长假，以及城镇失业人员增多等现象，引起全国政协委员们的特别关注 中华人民共和国图鉴社 政府工作报告指出：“今年是实施‘十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。“ copyright 中华人民共和国图鉴社 在国际金融危机的影响下，中国经济外部需求明显减少，经济增长下行压力加大，企业生产经营困难，一些企业出现裁员、降薪、待岗、放长假等现象，城镇失业人员增多，大批农民工因在企业找不到就业岗位而返回农村，欠薪欠保情况加剧，作为党和政府联系职工群众桥梁和纽带，中国工会应该怎么办？怎样帮助职工与企业将“挑战”转化成“机遇”，在困境中构筑希望？ 本文来自中华人民共和国图鉴社 “共同约定行动”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动、“千万农民工援助行动”……正在召开的全国两会上，各级工会组织应对金融危机的一系列做法引起全国政协委员们的特别关注。 内容来自中华人民共和国图鉴社 追讨欠薪——维护职工合法权益 内容来自中华人民共和国图鉴社 金融危机形势下，一些企业因经营困难，采用裁员、减薪等方式。据重庆市劳动和社会保障局公布的《2009年第一季度人力资源市场工资指导价位》显示，被密切监测的319种职业中，九成以上较2008年四季度薪酬有所降低。 tujian.org 与此同时，劳动关系矛盾纠纷增多。由于经济运行遭遇困难，企业生产经营压力增大，不少职工的就业、收入和社会保障受到影响，进而影响了职工队伍的稳定，具体表现在劳动争议案件数量攀升。有资料显示，2008年以来，全国绝大多数省市的案件增加量都达到甚至超过50％。这些新情况新问题，对工会维护职工权益，加强参与协调劳动关系工作提出了紧迫的要求。 tujian.org “工会应坚持立足职工，特别在金融危机的形势下，更应该表达、维护劳动者的合理诉求。在当前的形势下，工会在做什么？”全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席牛越生抛出了问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社 “工会大力开展了法律援助和欠薪治理，努力维护职工和农民工合法劳动权益。”全国政协委员、中华全国总工会研究室主任李滨生告诉牛越生委员，针对金融危机导致的职工与企业方劳动关系纠纷增多的情况，各地工会，特别是长三角和珠三角地区的工会，加大了法律援助力度，充分利用工会法律援助中心和法律援助律师团，为困难职工和农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷。 中华人民共和国图鉴社 全国总工会还特别加强了与政府劳动、公安、建委等部门的配合，采取有效措施治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，在今年春节前集中开展了一系列农民工欠薪治理行动。对于农民工在工资发放、劳动权益受到侵害等方面遇到的问题，各地工会与政府有关部门快速联动，就地维权。如沈阳市总工会与市建委、市劳动保障局等部门联合开展了“清理整顿农民工工资专项行动”，仅2008年9月至12月，就为2万余名农民工讨回欠薪1.2亿元。 中华人民共和国图鉴社 “共同约定”——与企业抱团“过冬” copyright 中华人民共和国图鉴社 一场金融危机，给许多企业造成重创，效益一路下滑。《政府工作报告》指出，鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。 中华人民共和国图鉴社 此时，一场工会与企业、职工的“共同约定行动”已经在全国各企业中火热开展：一方面，督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位；协商确定薪酬，及时发放工资；加强培训，切实提高职工技术技能水平。另一方面，引导广大职工坚定信心，立足本职，努力工作，积极主动为企业生产经营献计出力，与企业同舟共济，共渡难关。 中华人民共和国图鉴社 “工会提出的‘共同约定行动”，号召职工与企业同舟共济、共渡难关，极大地调动了职工的积极性，为企业的发展提供了人力、智力保障。“全国政协委员、中房集团黑龙江军安房地产开发有限公司董事长钟杰不无感慨地说。 内容来自中华人民共和国图鉴社 “同时，我们还组织开展了‘同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，以团结动员广大职工立足本职岗位，创造一流业绩，为企业发展贡献力量。“在工会界小组讨论时，全国政协委员、中国财贸轻纺烟草工会主席贾艳敏，忙着向同席的企业老总们宣传起工会的主张。 中华人民共和国图鉴社 据贾艳敏委员介绍，去年12月召开的全总十五届二次执委会议通过了《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动的决议》。目前，这一活动已经在全国各地广泛开展。 tujian.org “金融危机对于行业发展、职工素质提升也是一个机遇”，据贾艳敏委员介绍，中国财贸轻纺烟草工会与中国皮革协会、中国造纸协会联合开展了“全国皮革、造纸行业节能减排优秀技术创新成果评选表彰活动”，发挥职工的能动性，利用小改小革减少皮革和造纸企业对环境的污染，促进了“污染大户”们的“绿色转身”。“关键是推广一种理念——企业要想有竞争力，要依靠职工，要科学发展。” 中华人民共和国图鉴社 技能培训、自主创业——一个都不能少 copyright 中华人民共和国图鉴社 “有一个民营企业老板培训新招农民工，见到一个新来的农民工拍着对方肩膀说：”好好学习，我当年和你一样“，没想到对方也拍了怕他的肩膀说：”你也要继续学习，我当年也和你一样“。原来这个农民工以前也当过小老板，因为不学习，不研究市场，结果企业倒闭了……”全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席解思忠给记者讲了这样一个故事。解思忠委员认为，对于包括农民工在内的所有职工来说，要提高抵御金融危机的“免疫力”，不断学习技能、提升综合素质最重要。 tujian.org “《政府工作报告》中指出，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业……大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在这方面，工会也应有所作为。”据全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任谷常生介绍，许多职工因企业倒闭或裁员失去了工作，面对就业压力，工会组织加大了就业服务力度。 中华人民共和国图鉴社 在创业扶持上，各级工会帮助有创业愿望、创业能力的下岗失业职工和返乡农民工，争取地方政府的优惠政策，向他们提供创业指导，解决他们创业中的技术难题。同时，与政府有关部门协调，将在全国10个地级城市进行工会小额担保贷款试点，在困难职工帮扶中心开设专门窗口，开展政策性小额担保贷款的助贷工作，破解创业资金难题。 中华人民共和国图鉴社 “关键还是提高职工的‘核心竞争力”。“解思忠委员认为，”低素质者“在择业中必定处于劣势。因此，帮助包括农民工在内的广大职工提升技能水平也是工会应承担的重要责任。 内容来自中华人民共和国图鉴社 据了解，一些农民工输出大省的工会职业培训机构已经开始行动，抓住农民工集中返乡的机会，根据各地整体规划和重点建设工程的需要，与用人单位合作，组织开展订单式培训和上岗技能培训，提高他们的就业技能，帮助他们实现就地就业。 内容来自中华人民共和国图鉴社 千万农民工援助——促就业保民生 tujian.org 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分。2008年底，全国农民工总数达到2.3亿人，其中进城务工的农民工为1.3亿人。亿万农民工每年为国家创造了2万亿元以上的财富，为我国经济建设作出了重大贡献，做好农民工工作事关经济社会发展全局。 本文来自中华人民共和国图鉴社 然而，国际金融危机严重波及农民工就业，目前已有超过2000万农民工因失去工作而返乡，农民工就业供需矛盾相当突出。 tujian.org “为了解决农民工培训问题，全国将有100个全总命名的‘全国工会就业培训基地”、10个“农民工技能培训示范基地”拔地而起。“据谷常生委员介绍，全总启动实施了全国工会”千万农民工援助行动“，以就业援助为重点，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶等措施，对1000万名以上农民工实施援助。其中获得就业援助的人数达到500万人以上，获得维权服务、生活帮扶的人数达到500万人以上，新发展农民工会员达到500万人以上。 本文来自中华人民共和国图鉴社 “通过多种渠道帮助农民工实现就业，是维护农民工权益、保持农民工队伍稳定的重要手段。”李滨生委员表示，全总将从5亿元中央财政困难职工帮扶专项资金中拿出一定比例，用于农民工就业援助和帮扶服务，各地方工会也将加大投入，配套相应资金用于农民工援助行动。 中华人民共和国图鉴社
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