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“希望4万亿的投资更多关注下岗失业群体的就业与创业”：“应该把中心县城建设10万～30万人的小城市，转移农民工就业”：“稳定了民营企业就等于稳定了一批工人的就业，希望国家出台针对民营企业的保护政策，从而减少企业职工的失业”…… 中华人民共和国图鉴社 由于受国际金融危机影响，部分企业出现限产、停产，甚至关闭现象，导致城镇下岗失业职工增多，返乡农民工就业难度增加，大学毕业生就业压力增大，加上新增劳动力，我国就业形势严峻。就业乃民生之本。刚刚开幕的全国政协十一届二次会议上，全国政协委员们不约而同地将关注的目光投向了“保就业”这一话题。 中华人民共和国图鉴社 【对策一】加大技能培训 tujian.org 扩大就业选择面 copyright 中华人民共和国图鉴社 “为下岗失业人员提供实用技术培训最重要。”来自四川的工会界委员胡先春认为，有关部门和工会组织应加大技术培训力度，为下岗失业职工和农民工提供新的技能培训，扩大就业选择面。 本文来自中华人民共和国图鉴社 胡先春委员以四川省为例告诉记者，作为劳动力输出大省，四川面临着灾后重建和金融危机的双重压力。目前全省返乡农民工已经超过380万人，因大地震失业、失地、失房的人口大约有150万人，新增大学毕业生30多万人，需要就业的队伍十分庞大，“到了必须转变就业方式，提升职工技能的时候了”。 copyright 中华人民共和国图鉴社 据了解，针对因金融危机影响失业的困难职工和农民工，一些农民工输出大省的工会职业培训机构为下岗失业职工和农民工开展了一系列上岗技能培训，提高他们的就业技能。 中华人民共和国图鉴社 “特别是劳动力输出地，有关部门和工会应利用强大的信息资源，在了解用工地工种、年龄、数量的具体需求之后，组织职工和农民工开展有针对性的订单式培训，做到有的放矢，减少农民工无序流动。”胡先春委员说。 内容来自中华人民共和国图鉴社 【对策二】转变就业方式 tujian.org 创业带动就业 中华人民共和国图鉴社 在下岗失业人员和返乡农民工中，不少人都经历了数年城市生活的摸爬滚打，眼界宽、有技术、有一定积蓄，其中不乏创业之才。 copyright 中华人民共和国图鉴社 此次两会上，民主党派对于农民工返乡创业也给予了特别关注。民革中央在提案中建议，开展“创业培训工程”，针对那些有资本、有技术、有创业愿望的返乡农民工开展经营理念、企业管理、技术创新、市场开拓和制度建设等方面的培训；民盟中央则在《关于做好回乡农民工创业促进工作的提案》中指出，对于“凤还巢”的农民工，各级政府和有关部门要及时做好后勤工作，激励他们利用积累下的资金、技术和经验，积极创业；台盟中央则建议开辟农民工回乡创业“绿色通道”，降低创业门槛，简化审批程序，解决农民工因信息不对称失去创业机会的问题…… 本文来自中华人民共和国图鉴社 “缓解就业压力，鼓励创业不失为一个不错的选择。” 原劳动和社会保障部副部长林用三委员认为，对下岗失业人员及农民工实施援助，增加创业本领，提供就业信息，实现充分就业，有效增加他们的收入，无疑会对我国经济发展产生一个较大的推动力。 中华人民共和国图鉴社 据了解，各级工会组织早已把眼光投在创业扶持上，帮助失去工作的劳动者实现自主创业和自谋职业；对于有创业愿望、创业能力的返乡农民工，各级工会帮助他们争取地方政府的优惠政策，向他们提供创业指导；同时，尝试在地市级和有条件的县级帮扶中心开办小额贷款和代办财政贴息业务，为符合条件的农民工解决创业资金难题。中华全国总工会日前启动了“千万农民工援助行动”，以就业援助为主，同时在职业培训、生活救助和维权服务等方面加大对农民工的援助力度。 本文来自中华人民共和国图鉴社 【对策三】开展“共同约定行动” 中华人民共和国图鉴社 稳定就业岗位 copyright 中华人民共和国图鉴社 作为全总副主席，张鸣起委员最关注的还是工会如何帮助在岗职工和农民工稳定就业岗位。 tujian.org 从去年底开始，全总在全国发起开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员少裁员，稳定工作岗位，协商确定薪酬，及时发放工资，切实提高职工技术技能水平。同时，引导广大职工立足本职、争创一流，积极主动献计出力，与企业共同应对危机、促进发展与和谐。 本文来自中华人民共和国图鉴社 “工会维护职工的就业权，应该建立在职工与企业共谋发展的前提之上。”张鸣起委员认为，“共同约定行动”有利于使企业经营者充分认识到，职工是企业发展的主体，依靠职工才能共谋发展。同时，也要使广大职工正确认识自身权益与企业和国家发展的关系，与企业和衷共济，从而推动形成企业关爱职工、职工关心企业的良好氛围。 中华人民共和国图鉴社 “困难往往可以转化成机遇，金融危机带来的就业压力，虽然使就业问题更加突出，但这不失为一次提升劳动力技术水平、凝聚企业与职工力量的良好契机。”林用三委员说，当前解决就业问题最需要的是信心。他表示，相对上世纪90年代末期国企改革下岗分流导致近3000万职工失业来说，此次面对就业问题无论政府还是社会各方，都心里更有底，因为我们不仅在解决就业再就业问题方面探索出一条路子，积累了经验，还在于政府已经采取了一系列非常有力的措施，只要落实好，一定能够克服困难。（中图社北京3月3日电） 本文来自中华人民共和国图鉴社 【链接】工会为就业创业架设渠道搭建平台 tujian.org 为了缓解就业压力，中华全国总工会在年初“送温暖”期间提出了“各级工会针对受金融危机影响失业的困难职工和农民工，积极组织开展技能培训、小额贷款和创业指导，开展职业介绍服务，帮助失去工作的劳动者实现自主创业和自谋职业”的要求，得到各级工会的积极响应—— 本文来自中华人民共和国图鉴社 河南省商丘市总工会联合市劳动局对返乡农民工进行订单培训，95%的返乡农民工实现了就地就业；上海市总工会举行了送温暖援助服务日统一大行动，设立职介专场，近280家单位提供了近2200个就业岗位；武汉市东西湖区总工会开展了“工友创业孵化基地”、“工友再就业基地”活动，扶持了一批具有一定创业能力的失业人员自我创业。 中华人民共和国图鉴社 2月17日，全总启动“千万农民工援助行动”，以就业援助为重点，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶等措施，对1000万名以上农民工实施援助。 内容来自中华人民共和国图鉴社 各级工会已经积极行动起来：四川省总工会发出“百日奋战”动员令，要求完成80万名农民工基础性培训；辽宁省总工会则提出为有资金需求的创业项目提供3万~5万元小额借款，扶持和培养一批创业带头人；福建省总工会开展了“百千万”大行动，即举办100场公益现场职业介绍招聘会，帮扶1000人成功创业，组织10万名就业困难人员进行职业技能培训和为10万名下岗失业人员、农民工进行职业介绍。（中图社记者郑莉 王娇萍） 中华人民共和国图鉴社
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