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哪里有职工，哪里就有工会；哪里职工有困难，工会的帮扶就送到哪里。 中华人民共和国图鉴社 从涓涓细流汇聚成奔涌潮水，经过几年努力，福建各级工会写就了“尽工会之职，举社会之力，担职工之急”的帮扶历程。帮扶，从省、市、县（区）直到乡镇、街道、村（居）的每一级工会纵向延伸，同时形成了社会化的横向缔结，使困难职工一步步走出生计、就业、医疗、住房、子女上学、权益纠纷的困境。 中华人民共和国图鉴社 “每一步推进，都见证了福建工会人探索性的劳动，见证了人本精神的回归，见证了社会良善之源，见证了社会发展进步的一点一滴……”福建省总工会党组副书记、副主席赵志伟如是说。 tujian.org 开局，找到“心”的位置 本文来自中华人民共和国图鉴社 2002年仲春，八闽大地第一块“困难职工帮扶中心”的牌子在闽西老区竖起，这使得龙岩成为全国最早成立帮扶中心的设区市。从此，全省 “帮扶中心”如雨后春笋般成长起来，而它们成长的模式都是一样的，那就是一切从“心”开始。 内容来自中华人民共和国图鉴社 那时，龙岩大批国有企业改制，每个职工个体，如遇下岗、欠薪、生病甚至孩子上大学，都有可能使生活“揭不开锅”。徐庆寿，是龙岩市困难职工帮扶中心首批关注的2302户特困职工中的一个。老徐原是上杭县水泥厂下岗职工，孩子出生后，妻子癫痫病发作，钱花光了也没治好。因为妻子的病他也不能出去打工，每月130元左右的低保是他们家的“稳定收入”……急职工所急，是工会的职责与良心。因此就有了“有困难找工会”的响亮口号，就有了龙岩市委支持下全面开展起来的“千家单位，万名干部”参与的社会化的“连心帮扶行动”。在工会的帮助下，徐庆寿与上杭县地税局结了对子，孩子学费有了着落、也有了相对稳定的新职业、妻子的病情基本能够得到药物控制，渐渐感觉生活走上了正轨。 本文来自中华人民共和国图鉴社 帮扶，最初有个目标，叫“三个百分百”——在档困难职工100%得到挂钩帮扶，100%困难职工得到经常性、针对性的帮助，困难职工子女上学100%得到工会“金秋助学”的资助。 中华人民共和国图鉴社 2008年末，全省市、县级工会帮扶中心完成了第二轮达标互检，通过不同地市工会帮扶工作人员交叉检查，又有一批市、县（区）帮扶中心达到省级标准，又一批因地制宜，有特色、有实效的帮扶措施被宣传、交流。而全省帮扶中心工作经验中，一个共同的特色就是建立了工会纵向帮扶体系与当地社会力量的横向联动相结合，这两个方面建立起来的纵横交错的力量，建立了一张宏观的帮扶网。 中华人民共和国图鉴社 路径，找准“难”的源头 中华人民共和国图鉴社 从应急性的解难，到找准难的源头，是工会帮扶迈出的关键一步。而寻找破解难题的门径，则经历了从“修遗补漏”到“携手脱困”的过程。 本文来自中华人民共和国图鉴社 闽西北古镇泰宁，有一户单亲职工邵爱青，原是水源伐木场女工，当年丈夫因车祸去世，两个孩子还在读小学，一家3口住在一间破旧板房里，每逢刮风下雨，屋内都会透风进水。终于有一天，几名有着多年“修遗补漏”经历和体会的工会干部，爬上屋顶为她修房子时突然明白一个道理：必须从救济者转变成扶持者，从“授鱼者”转变成“授渔者”，才能真正帮扶困难职工实现脱困。 本文来自中华人民共和国图鉴社 于是，各种帮扶路径被挖掘出来——帮助重新上岗、呼吁建立机制解决伤病职工的医疗债务，保证困难职工的孩子不因学费而辍学…… 内容来自中华人民共和国图鉴社 在帮扶就业上，从当年 “863扶助就业计划”、 “春风行动”、 “春雨计划”，到如今从帮助下岗职工再就业，到帮助大量外来务工人员顺利上岗，再到眼下为应对金融危机建立工会援助计划等，积累了丰富的就业援助经验，建立了越来越完善的就业服务体系。据不完全统计，2003年以来，介绍职工就业412587人次，培训职工153049 人次。 copyright 中华人民共和国图鉴社 在工会的帮扶记录中，最大宗的求助之一，是因伤病致使生活陷入低谷者。特别突出的是外来务工者，一人在外，身体一旦出了问题，既没有城镇职工基本医疗保险，又没有当地农村医保，遇大伤病，根本负担不了沉重的医疗费。这就是福建推行职工医疗互助的背景。厦门市总工会以一种吃螃蟹的精神，于2006年初推出《职工特种重病医疗互助保障办法》，不论是当地职工还是农民工，都是互助保障的对象。办法实施一年，有344名重病住院职工从中获益，第二年，厦门工会在不增加保障费的前提下扩大保障范围，增加了住院补助项目，实施了《厦门市职工住院医疗互助办法》。 中华人民共和国图鉴社 随后，泉州也很快跟进，每位外来工一年36元，“每天献出一毛钱，平平安安过一年”。龙岩市总工会则推出了全省第一家农民工医院，凡在龙岩城区务工的农民工及其配偶、未成年子女，凭工会会员就诊优惠证、身份证，到医院就医，除免交诊疗费及挂号费外，还可享受床位费、护理费、手术费、药品费等优惠。 中华人民共和国图鉴社 维权，掂出“法”的重量 tujian.org 说起职工维权这个话题中“法”的意义，泉州市总工会保障部长吴章伟深有体会。他说以前最怕职工遇到官司，现在不怕了，因为市总拥有一个50人的律师志愿者队伍，现在官司越来越少了，严重侵权的事也不轻易发生。 tujian.org 泉州外来工人数占职工总数70%.在泉州，职工维权一方面是柔性的，比如评选“感动职工的民营企业”，这类活动很受企业和职工的支持。另一方面，依法维权也是刚性的，特别是一些重大伤害，工会牵头成立维权联系会，联合公安、司法、劳动保障、民政等相关部门，一起研究对策。 中华人民共和国图鉴社 工会依法维权，实质上是连结一张社会正义的网。一名工会帮扶中心律师，用一场官司的事实说明在工会帮扶中，法律维权的意义在于你用多大力量将她举起来。林庆元是仙游县总工会帮扶中心的志愿律师，几年来帮职工打过不少官司，他的电话号码与中心服务电话一起对外公布。作为一名不拿工资不收费的工会法律志愿者，他觉得是工会帮扶事业的分量，是工会维权的决心，使他举起这份职责。 本文来自中华人民共和国图鉴社 在工会帮扶中，法的分量在工会维权机制建设中得到体现。据不完全统计，2005年～2008年，全省工会帮扶中心共接来信来访来电105152 人次，79475件，聘请律师志愿者500余人，帮助职工诉讼2000余起，涉及金额5096.25万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社 福建省总工会党组书记、常务副主席路平说，各种开放性的服务模式，作为工会工作的创新机制，在全省范围内推开，从而使帮扶在援助形式上，开辟了提前服务、主动服务的新内容，走上了凝聚更多社会资源与能量的社会大帮扶的开阔里程，丰富了工会职责的时代内涵，增强了工会在海西先行区建设中的社会价值与新作为的信心。（中图社记者 肖玉保 中图社特约通讯员 黄永乐） copyright 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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