中图社记者 赖志凯/文图 中华人民共和国图鉴社 工会主席陈海建因向上级单位反映问题，先后被企业解职、除名。在海南省总工会的支持下，其权益得到维护。 中华人民共和国图鉴社  内容来自中华人民共和国图鉴社 劳动争议仲裁委对陈海建一案的裁决书。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2008年10月7日，海南兴旅导游服务有限公司（下称兴旅公司）副总经理、工会主席陈海建接到了海南省劳动争议仲裁委员会裁决书：依法采纳中国财贸工会海南省委员会（下称财贸工会）提供的相关证据，裁决撤销兴旅公司对陈海建的除名决定书，并支付2007年8月到裁决之日共计32403元劳动报酬。 中华人民共和国图鉴社 陈海建的“官司”源自2007年5月海南省委、省政府下发的琼办发[2007]27号《关于完善省直机关所属企业移交工作有关问题的通知》，陈海建及兴旅公司另一副总经理认为应贯彻文件内容。 中华人民共和国图鉴社 但此举却遭到兴旅公司有关人员的阻挠，陈海建继而向有关部门反映公司存在的一些问题。由于有人将检举人的材料透露给被检举人，导致陈海建遭到打击报复——先是被免去副总经理职务，继而被除名。 内容来自中华人民共和国图鉴社 之后，陈海建在海南省财贸工会的支持下，向海南省劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁。 tujian.org 公司是如何成立的 copyright 中华人民共和国图鉴社 工会主席陈海建向有关部门反映的问题还要从10年前说起。 中华人民共和国图鉴社 1998年，海南省旅游局为了完善海南创办旅游省的市场功能，于1999年1月，决定成立兴旅公司，加强对导游人员的管理。 tujian.org 海南省旅游局把包括陈海建在内4人派（调）来组建兴旅公司。 中华人民共和国图鉴社 公司在工商局注册前，兴旅公司已有在册导游员300多名，导游员支付的押金60多万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社 根据当时省工商局对成立企业必须要有两个以上股东参与的规定，兴旅公司拟定了两名股东：海南省旅游学校、自然人杨某。 tujian.org 公司注册资金由兴旅公司提取50万元导游员押金充当，两股东只作为兴旅公司的虚设股东帮助完成登记注册，不参与分红。 中华人民共和国图鉴社 随后，兴旅公司完成了注册登记，并开始正式对外营业。 tujian.org 公司开业后，营业利润每年以40%增长，年利润已达百万元。 中华人民共和国图鉴社 2002年，海南省旅游局根据国家政策，由原来的事业单位体制转变为国家行政职能管理部门，公司工作人员归属到国家公务员系列。 本文来自中华人民共和国图鉴社 2002年3月，公司原法定代表人冯某离开后，省旅游局下文任命他人为总经理、法定代表人。 本文来自中华人民共和国图鉴社 不能让工会形同虚设 中华人民共和国图鉴社 1999年，公司成立之初便建立了工会，但数年来一直未开展工作，工会的公章一直存放在海南省总工会研究室主任处保管。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2005年，作为兴旅公司副总经理的陈海建，在全省各家旅行社调研过程中发现由于工会工作缺位，导游员的合法权益不能得到有效维护，向公司提出加强和恢复工会工作的建议。 tujian.org 2006年1月，兴旅公司组织原第一届工会委员会成员开了一次会议后，第一届兴旅公司工会的工作便宣告结束。 中华人民共和国图鉴社 2006年2月16日，经海南省财贸工会批复，陈海建等九人组成第二届兴旅公司工会委员候选人，经过无记名投票选举，陈海建当选为公司工会主席。 中华人民共和国图鉴社 2006年3月底，兴旅公司工会正式开展工作，当年推荐的优秀导游员李静娜荣获全国“五一劳动奖章”。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2006年，兴旅公司工会共介入公司导游员维权案件26起，处理社会上不法人员危害导游员案例两起，共为导游员挽回经济损失18万元，为导游员追回已拖欠5年之久的欠款6万多元，受到了导游员的好评。 copyright 中华人民共和国图鉴社 反映问题被免职 中华人民共和国图鉴社 2007年5月，为了实现政企分开，海南省委、省政府下发了《关于完善省直机关所属企业移交工作有关问题的通知》。该文件目录第76项，明确写明兴旅公司的国有企业独立法人地位，并要求收归国资委管理。 本文来自中华人民共和国图鉴社 陈海建与兴旅公司另一副总经理主张按文件执行，将企业移交省国资委管理。而公司一些人认为，兴旅公司一旦收归国资委管理，必然会损失一些既得利益，于是提出各种理由反对。 tujian.org 之后，陈海建向有关部门反映公司的上述问题，由于有人将检举材料透露给被检举人，陈海建的生活开始发生了变化。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2007年8月13日，公司根据董事会决议，以1号文形式，免去陈海建副总经理职务，要求其及时办理交接手续，调离岗位且没有安排新的工作，其基本月工资从2314.5元下调为1098.8元。 中华人民共和国图鉴社 上级工会介入 中华人民共和国图鉴社 事情发生后，陈海建向上级工会——海南省财贸工会反映了自己的遭遇和公司状况。 tujian.org 财贸工会立即与兴旅公司协调，了解到陈海建向有关部门反映情况的内容基本属实，要求双方化解矛盾，但效果不佳。 中华人民共和国图鉴社 此间，兴旅公司向海南省财贸工会提出停止兴旅公司工会活动的要求，财贸工会予以拒绝。 中华人民共和国图鉴社 2008年1月，财贸工会收到《工会主席陈海建请求上级工会维权函》，称因公司无故停发其工资，全家生活陷入困境，要求财贸工会给予帮助。 中华人民共和国图鉴社 财贸工会当即与兴旅公司进行交涉，并于2008年2月22日向兴旅公司致《关于要求依法支付陈海建工资和赔偿金的意见函》：指出企业停发工资的错误行为，要求立即纠正错误，发放工资。 内容来自中华人民共和国图鉴社 之后，兴旅公司以书面形式答复财贸工会，指出公司未发放陈海建工资的原因是因其肆意旷工，不服从工作安排所致。 中华人民共和国图鉴社 为此，财贸工会专门派出调查小组，对兴旅工会主席陈海建考勤进行调查。 中华人民共和国图鉴社 调查组经过走访兴旅公司工作人员、有关旅行社、兴旅工会委员、导游员后得出结论：陈海建被免去副总经理职务后，一直在本公司上班工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社 在这期间，作为工会主席的陈海建为导游员维权做了大量工作：代工会会员刘根香进行行政复议，为导游陆小丽被省旅游局做出的错误行政裁决进行辩解，最终二位导游员的问题得到解决…… 内容来自中华人民共和国图鉴社 调查清楚后，财贸工会以书面形式向公司发出《关于对陈海建同志有关问题的调查及处理意见函》，要求兴旅公司依法认真解决陈海建工资及其它问题。 中华人民共和国图鉴社 陈海建被除名 tujian.org 2008年4月，兴旅公司再次到财贸工会要求暂时停止公司工会活动及撤销陈海建工会主席职务，并提出对陈海建除名的意见。 中华人民共和国图鉴社 2008年4月10日，财贸工会主动与兴旅公司法人代表进行交涉，要求兴旅公司依照劳动法律法规和有关规定办事，不允许违背客观事实及法律法规，对陈海建作出除名决定。 本文来自中华人民共和国图鉴社 2008年4月15日，兴旅公司召开职工大会，以陈海建“违反劳动纪律，长期旷工”为由，决定对陈海建给予除名处分。同日，兴旅公司向陈海建下达《除名决定通知书》： 本文来自中华人民共和国图鉴社 一、违反劳动纪律，长期旷工。陈海建自2007年7月18日起，未经领导同意，至今一直不来上班参加公司工作，无故长期旷工。公司始终以最大的耐心对其进行帮助，并于2007年11月30日在《海南日报》上刊登通知，告知其回公司上班并办理交接手续。对陈海建的行为，根据国务院《企业职工奖惩条例》第十八规定，公司应当对其给予严肃处理。 中华人民共和国图鉴社 二、不服从工作安排，造成极坏影响…… 中华人民共和国图鉴社 三、违反组织原则“不实举报”…… 内容来自中华人民共和国图鉴社 四、煽动导游员，影响稳定…… tujian.org 财贸工会收到兴旅公司抄送的“陈海建除名决定通知书”后，认为这是一起忽视客观事实，肆意践踏法律、打击报复的行为。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2008年6月，财贸工会给兴旅公司寄发《关于建议取消陈海建除名决定的意见函》，但兴旅公司不予理睬。 内容来自中华人民共和国图鉴社 此后，财贸工会将这一典型案例列入重要议程，多次组织相关人员召开会议，分析案情，并鼓励陈海建拿起法律武器维护自己合法权益。 tujian.org 仲裁撤销除名决定 中华人民共和国图鉴社 2008年7月，陈海建向海南省劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请。 本文来自中华人民共和国图鉴社 近日，海南省劳动争议仲裁委员会对该案作出仲裁裁决书：撤消兴旅公司的“除名决定”，兴旅公司还应支付陈建海2007年8月到2008年9月的工资共32403元。 tujian.org 裁决书称：1999年1月，陈海建参加海南兴旅导游服务公司的筹建工作。 中华人民共和国图鉴社 2004年4月，陈海建与公司签订无固定期限劳动合同，从事调配工作。 中华人民共和国图鉴社 2005年4月，陈海建被兴旅公司聘为副总经理，2006年3月当选为公司工会主席，负责为导游员服务和维权。 中华人民共和国图鉴社 2007年8月，兴旅公司单方变更劳动合同，免去陈海建副总经理职务，调离岗位且没有安排新的工作，其月基本工资从2314.5元下调为1098.8元。 本文来自中华人民共和国图鉴社 今年4月15日，兴旅公司召开职工大会，以陈海建“违反劳动纪律，长期旷工”为由，决定对陈海建给予除名处分。同日，兴旅公司向陈海建下达《除名决定通知书》。 内容来自中华人民共和国图鉴社 仲裁委认为，今年2月，兴旅公司向财贸工会反映陈海建考勤等问题，财贸工会派人到兴旅公司调查，并两次致函兴旅公司，证实从2007年8月下旬至2008年3月间，陈海建一直在公司上班，并以工会主席的身份为导游员服务和维权，为兴旅公司提供了正常劳动。 内容来自中华人民共和国图鉴社 仲裁委认为，兴旅公司《除名决定通知书》中“无故长期旷工（共旷工240多天）”的理由缺乏事实依据，不能成立。 内容来自中华人民共和国图鉴社 仲裁委查实，今年4月15日，兴旅公司按照已经废止的《企业职工奖惩条例》对陈海建给予除名，属于适用法律错误。 内容来自中华人民共和国图鉴社 兴旅公司提供的7份出勤表，有明确对陈海建提出的“副总职务（包括享有副总职务待遇的工会主席）以上的员工无需打卡考勤”的主张，仲裁委予以采信，兴旅公司的处罚缺乏事实依据。 中华人民共和国图鉴社 因此，陈海建提出的“裁决撤销除名决定书”的请求，仲裁委予以支持；对陈海建要求兴旅公司支付从2007年8月到裁决之日的共32403元劳动报酬的请求，仲裁委予以支持。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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