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「经典中国。辉煌30年」与改革同行 与时代同步——工商行政管理改革发展取得丰硕成果 中华人民共和国图鉴社 张晓松 文静 中华人民共和国图鉴社 改革开放３０年来，我国工商行政管理与改革开放同行，与时代发展同步。各级工商行政管理机关坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，积极促进改革发展，已成为社会主义市场经济监管领域不可或缺的重要执法力量。 tujian.org 基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论 中华人民共和国图鉴社 改革开放之初，工商部门提出，市场监管要做到管而不死、活而不乱、放而有度，强调市场监管要宽严适度。党的十四大以后，工商部门提出，要寓服务于监管之中，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，解决了在监管中要体现服务的问题。 tujian.org 党的十六大以后，特别是近两年来，工商总局明确提出，工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。 本文来自中华人民共和国图鉴社 周伯华指出，“四个统一”的提出，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一起来，科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、基本要求等重大问题，是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现。（下转第3版） 内容来自中华人民共和国图鉴社 基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规 copyright 中华人民共和国图鉴社 ３０年来，根据完善中国特色社会主义法律体系、落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的要求，工商行政管理机关高度重视立法立规工作，在国务院的统一领导部署下，工商行政管理法制建设取得重大进展，基本形成了以公司法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、广告法、商标法等法律及一大批行政法规、规章为主体的比较健全的工商行政管理法律法规。 内容来自中华人民共和国图鉴社 现行有效的法律法规中，共有１００部法律和２０３部行政法规赋予工商行政管理部门监管执法职责，工商总局单独制定和与有关部门联合制定的部门规章有１０４部。这些法律法规和规章，以规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为、规范市场监管行为为主要内容，以维护市场经济秩序为宗旨，为工商行政管理机关依法行政提供了比较完备的法律依据。 copyright 中华人民共和国图鉴社 基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制 内容来自中华人民共和国图鉴社 １９７９年１月１０日，沈阳北行农贸市场在工商部门的支持下恢复开放。这也是改革开放后全国恢复经营的第一家城市农贸市场。 tujian.org ３０年来，各种类型的集贸市场、生产资料和生产要素市场在工商部门的精心培育下从无到有茁壮成长，到１９９５年，由工商部门培育发展的市场已达８。８万个。 内容来自中华人民共和国图鉴社 随着市场经济的迅猛发展，以及工商部门自身发展需要，工商部门建立市场的历史使命在１９９５年７月画上了句号。随着工商部门与所办市场脱钩，工商部门彻底实现了“运动员”与“裁判员”两种身份的分离，促进了严格执法、公正执法。 本文来自中华人民共和国图鉴社 基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍 copyright 中华人民共和国图鉴社 １９７８年工商行政管理系统恢复建制时，全系统仅有工作人员１０万余人，８０％都是事业编制。为适应发展经济和加强监管的需要，国务院先后在１９７９年、１９８３年、１９８５年、１９８６年，四次为工商行政管理系统增加基层事业编制，并在１９９６年为基层工商所核定了３６万人的行政编制。 tujian.org ３０年来，正是在党中央、国务院和各地党委、政府的关心重视下，工商行政管理队伍不断发展壮大，逐步结束了基层工商所长期缺编、少编的历史。目前，全系统公务员队伍共有４０余万人，已成为维护市场秩序的坚强卫士、促进改革发展的重要力量。 tujian.org （据中图社北京１０月３１日电） 内容来自中华人民共和国图鉴社
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