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福建省委领导在总结全省工会工作时指出：发挥工会工作群众性的基本优势，突出维护职工合法权益的基本职能，坚持党政主导工会运作的基本机制，加强以基层工会为基础的基本建设，是工会工作的基本原则。泉州工会领导在回顾破解“三难”的历程时说，这“四个基本”正是泉州工会破解“三难”的主要领。 中华人民共和国图鉴社 发挥工会工作群众性的基本优势。泉州工会始终把扩大工会组织的覆盖面，增加工会活动职工的参与面和工会工作职工的受益面等“三面”作为工会工作的目标和要求，力戒“上面热心闹，下面职工不知道”的表面作风。为了落实“三面”目标，体现工会群众性特点，泉州工会先后构建了“百万职工岗位练兵”、“百万职工节能减排”、“百万职工读书月”、“百万职工技术创新”，建设市、县、乡镇、村（社区、企业）四级困难职工帮扶网络，开展覆盖全体职工的职工医疗互助活动等一系列的活动载体，使工会活动和工会工作覆盖到多数职工。 tujian.org 突出维护职工合法权益的基本职能。5年来，泉州工会强化“神圣职责”理念，创新维权机制，构建政策性维权体系，整合社会维权资源。叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”口号，围绕职工最关心、最现实的利益问题，改善服务手段，增强服务能力，提高服务效果。坚持以困难职工、下岗失业人员、农民工为重点对象，以促进就业、工资分配、劳动安全、困难帮扶为重点内容，实实在在帮助职工办实事、做好事，让广大职工感到工会存在的意义、加入工会的价值，找到工会的好处。 中华人民共和国图鉴社 泉州各级工会按照市委关于“工会就是职工需要什么，工会就解决什么”的要求，以加强县（区、市）、乡镇（街道）和社区（村）困难职工帮扶网络建设为抓手，充分发挥“挂钩帮扶”、“金秋助学”、“节日慰问”、“医疗互助”等项目作用，不断丰富和拓展了“职工有困难找工会”的内涵和效果。全市已建各级帮扶中心（站、点）101个，累计共为10万多名职工提供了来信来访和法律援助服务，为46347名困难职工提供1913万元的经济救助，市县两级680多名党政领导干部和750个机关部门5年挂钩帮扶困难职工960多名，帮助了287户困难职工家庭脱贫奔小康，累计为挂钩帮扶对象提供3421.58万元的资金帮扶和医疗、就业住房等方面的救助。“金秋助学”活动从2000年至今的9年，共筹集资金1570.59万元，让6929名贫困职工子女跨进大中专学校的校门。“金秋助学”成为工会活动品牌。职工医疗互助活动自2006年10月正式启动以来，已组织近40万名包括农民工在内的职工参加医疗互助活动，帮助数千名职工解决了住院治病费用困难问题。 中华人民共和国图鉴社 坚持党政主导工会运作的基本体制。泉州工会坚持和完善“党委领导、政府支持、部门配合、社会参与、工会运作”这一工会工作基本体制，建立健全宏观参与机制，发挥工会的社会监督作用。积极主动依法照章参与或列席党委、人大、政府、政协有关会议，推动各级人大、政协提高生产一线职工和来泉务工人员人大代表、政协委员的比例；积极参与有关职工权益的政策制定与修改等。市委先后制定出台《关于加强非公有制企业工会工作的意见》、《关于加强“小三级”工会工作的意见》、《关于加强领导充分发挥工会作用的意见》、《关于加强劳动模范评选表彰工作的意见》等。 中华人民共和国图鉴社 市工会积极参与市政府《关于进一步贯彻〈劳动法的若干意见〉》、《关于贯彻国务院解决农民工问题若干意见》、《关于市直国有企业改制职工安置和补偿金标准的意见》等各类与职工切身利益相关文件的制定。建立集体合同制度、工资专项协议、女职工专项集体合同等。政府主导、工会参与的劳动安全保护工作机制进一步建立健全。以市政府的名义下发了《关于开展“安康杯”竞赛活动和推广“一法三卡”活动通知》，并把“安康杯”活动纳入各级政府安全生产责任制的检查考核内容，企业的安全文化和职工的劳动保护意识明显增强，工业企业的群体性工伤事故和职业病发生率大幅度降低，职工安全生产权益得到有效维护。全市每年参加“安康杯”竞赛活动和推广“一法三卡”的企业7000余家，覆盖职工近100万人，15家企业先后荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，泉州市总连续四届被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织奖。女职工特殊保护和专项集体合同积极推进，以“红丝带”为主题的“防艾”、“禁毒”等宣传教育活动持续开展。厂务公开民主管理制度不断向非公有制企业拓展，全市2万多家用人单位建立职代会制度，其中非公有制企业11614家，6258家企业实行了厂务公开，2007年泉州再次荣获“全国厂务公开先进市”称号。 中华人民共和国图鉴社 加强以基层工会为基础的基本建设。泉州共有23000多个基层工会，是泉州工作的基础和支撑。泉州工会坚持把加强各级工会组织建设和工会工作队伍建设作为工会的基本建设，重点抓好企业工会建设，深入开展工会“进企业、进园区，抓基层、打基础”活动，把贯彻《企业工会工作条例》与巩固“小三级”、唱响侨乡工会“三步曲”结合起来，与实施规范化建设“233”计划结合起来，与建设“有为、法制、温馨、活力”工会结合起来，与破解工会工作新“三难”结合起来，制定并实施《泉州市贯彻实施〈企业工会条例〉的意见》。 内容来自中华人民共和国图鉴社 泉州工会加强基本建设突出五个“常抓不懈”。一是常抓不懈工会组建工作，每年新组建工会都在2000家以上，对一些因企业“关停并转”及时进行调整。通过开展工会“组建年”、“竞赛月”实现“全覆盖”等活动，企业开工一家、工会就组建一家。工会组建成为市、县（区、市）工会经常性的工作。二是常抓不懈规范建设。全市基层工会规范建设从2002年4月启动以来，从未间断过。规范建设从有班子、有队伍、有经费、有场所、有制度、有活动的“六有”抓起，逐步向深层次推进，市、县、乡镇工会干部扛起背包带着碗筷下到基层，实行“面对面、心贴心”的帮助指导，地方工会统一制作上墙张贴资料和档案橱柜，广泛开展工会亮牌子、工会干部亮身份的“双亮”活动，使规范建设“看得见、摸得着”。三是常抓不懈工会骨干队伍建设，通过培训、选派、招聘等途径，建立一支“懂得做、善于做、敢于做”的工会骨干队伍，目前多数企业都有一支占职工总数三分之一左右的工会积极分子，通过建立基层工会干部保障资金，给兼职工会干部岗位津贴等，不断激发工会骨干的积极性和创造性。四是常抓不懈机制建设。通过建立职工代表大会、集体合同、厂务公开、工资协议、困难帮扶、节日慰问等制度性的机制，使工会的重要工作制度化 中华人民共和国图鉴社
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