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付志方：六项措施推动清理规范收费工作顺利开展

2009-08-01

河北常务副省长、纠风办主任付志方做客人民网谈清理规范收费行为

　　人民网北京7月31日电　河北省委常委，省政府常务副省长、纠风办主任付志方今日做客人民网，就清理规范收费等接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。这是“全国纠风办主任系列访谈”的第三场。付志方指出，为了推动清理规范收费工作的开展，河北主要采取了六个方面的措施。

　　第一、强化组织领导。省委书记张云川同志，省长胡春华同志，都对做好这项工作提出了明确要求，在多次会议上反复强调做好这次清理规范工作的重要性，进行动员。省政府成立了清理规范收费行为工作领导小组，领导小组的成员单位、相关处室的负责人，我们采取了集中办公的方式，由这个办公室来承担具体的工作协调，包括收费项目的审核工作，建立了清理规范的工作责任制，明确每项工作的牵头单位和配合部门，通过这个机制来落实工作人员、落实工作责任。

　　市县两级政府和省直有关部门也都成立了领导小组和工作机构，都抽调了专门人员集中力量开展本地区、本部门的清理规范工作。在强化组织领导的同时，我们也注意充分利用互联网、报刊、广播、电视等媒体发挥新闻媒体的舆论作用，不断加大对清理规范工作的宣传力度。省领导还直接到《阳光热线》节目，就清理规范收费行为工作直接回答听众的提问，通过这些方式、措施，来推动清理规范工作的顺利开展。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　第二、认真组织自查自纠。因为这次清理规范的面很大，项目很多，我们首先要求各级、各部门、各有关单位进行全面的自查自纠，力争通过自查自纠先解决一批存在的问题，省、市、县三级政府组织本级机关及所属事业单位，业务主管的社会团体、注册登记的中介组织和其他组织，对各自实施的收费、基金、集资、保证金和各种摊派项目逐项进行的清理，并将清理情况在本系统、本单位进行公示，接受社会和群众的监督。

　　第三、通过多种形式及时进行督导。领导小组办公室先后组成了3个督导组，分别由厅级领导干部带队，各部门的业务骨干参加，采取听、查、访相结合的方式，对全省部分市县和重点省直部门规范收费行为的工作进展情况进行督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。各级、各有关部门也都分别组织了督导组，采取汇报、调度、现场督导等多种形式进行督导检查，通过这些督导检查，我们对自查自纠中出现的问题及时进行督促整改。

　　第四、深入进行调查研究。我们发现有少数单位和部门也不太自觉，也不太主动，确实存在一些漏报、瞒报，甚至遮遮掩掩，总想把这个收费项目藏起来，再收下去，有这种情况。针对这种情况，省领导小组办公室和市县两级的领导小组，组成了省、市、县三级联合调研组，采取省里和市里捆在一起进行联合调查研究，对设区市的企业进行调查研究，设区市和县一级，这两个层次捆在一起，组成了联合调研组，对县级企业进行调查研究。这些联合调研组下到基层以后，主要是到企业去，查阅企业的缴费帐目资料，走访收费对象，听取群众意见，还要填写调查登记表，这个登记表很具体、很详细，两级联合调研组共走访各类企业近1000家，通过走访缴费主体，我们对全省涉及企业的收费情况进行了全面的摸底。中华人民共和国图鉴社

　　在摸底之后，根据摸底调研中发现的问题，我们又制定了审核、确认收费主体和项目的意见，专门发出了通知，再次对收费项目和主体进行核对，进行确认，通过走访企业寻根问底，包括与各部门核对收费项目，我们共收集企业和群众的意见、建议200多条，同时，我们也发现了漏报、瞒报的收费项目40多个，说明这样的联合调研确实还是能够听到企业和群众的意见，也确实发现了一些靠自查自纠没有解决的问题。

　　第五、严格审核把关。省、市、县三级领导小组办公室对各部门清理上报的项目进行集中审核，逐项进行审核，然后通过认真地集中审核，提出哪些项目保留，哪些是取消、停止征收，哪些收费项目需要降低标准，哪些需要进行归并，还有哪些要转为经营服务性收费，或者实施市场调节价等，逐项拿出具体意见，形成专题报告。

　　经过本级领导小组研究审查以后，最后报到省领导小组办公室再进行审核。经过省领导小组办公室审核之后，凡是不符合要求的，我们会指导督促各级各部门对各自的清理情况进行一次“回头看”，再回去，对存在的问题再进行清理规范。最终全省清理规范的具体意见要经过省领导小组研究审查提交省政府研究审定。

　　第六、加强沟通协调。省领导小组办公室负责与有关职能部门及时就推动这项工作进行沟通，协调联系。在这次工作中，省领导小组办公室先后组织召开了各类碰头会、调度会15次，协调解决各类问题20多个，这样推动了清理规范收费工作的扎实有效开展。 tujian.org

　　