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中国海河流域第一部管理法规7月1日正式实施 |
2009-07-02 |
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从7月1日起，水利部《海河独流减河永定新河河口管理办法》正式实施。这是中国继长江、珠江河口之后的第三部河口管理法规，也是海河流域的第一部流域性法规，为下游河口的管理提供了法律依据。此次出台的办法共分27条，对有关部门的职责分工和管理范围、开发建设项目的管理以及河口整治与建设等均作出了详细的规定。如，今后在三河口管理范围内，在堤防和护堤上建房、开渠、打井、集市贸易等活动将被禁止；在河口滩地和滩涂上修建厂房、采砂取土、开采地下资源等活动，则必须报经海河水利委员会或天津市水务局批准。有关部门将按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定对违法行为进行行政处罚。海河、独流减河、永定新河的入海河口(以下简称三河口)，是海河流域最重要的3个入海河口，承担着永定河、北运河、潮白河、蓟运河洪水和天津市区涝水的入海宣泄。20世纪90年代以来，由于海河流域的多年连续干旱，京津冀为代表的海河流域各省市用水量大幅增加，河道断流、河口淤积、地面沉降等问题日趋严重。同时，近20年来，三河口的治理开发中管理体制不顺，开发建设与河口治理保护的矛盾突出，港航、海洋、大小企业等各方面乱围乱占河口的现象十分普遍，河口的泄洪能力不断下降。自然和人为两方面因素，对海河流域中下游地区的防洪安全，以及三河口地区的协调发展产生了严重不利影响。
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