近来,有关部门决定大幅上调烟产品“消费税”和额外加征“从价税”,几天后媒体最近又报道称,白酒消费税可能在近日提高。
吸烟在众人眼里肯定是不良嗜好,多数吸烟者也都认可这是不良习惯。正是有这样的群众基础,提高烟草税一向都会受到大众的喝彩。饮酒虽然和吸烟情况有些不同,它令人厌恶的程度低些,但喝酒无论对公共生活还是私人生活,都影响巨大,喝得醉醺醺的人终究让人讨厌。当然,每天只是适量饮用都大约没什么关系。
有些国家,将消费烟酒等行为称为“罪恶消费”。去年,英国政府就打算向烟、酒、塑料袋使用者征收所谓的“罪恶税”。其中把酒税税率调高至比通货膨胀率高6%。消费者每买1品脱(0.56升)的啤酒,就得多付4便士(1便士约合0.15元人民币)的税。在未来4年,酒税还会再提高2%,以减少英国人的酗酒行为。根据英国政府的计划,一包烟的价格将涨11便士。
不过,英国公众似乎不太领政府的情,即使政府是为公众的健康着想。在英国政府将烟酒称为“罪恶”消费之前,早就有许多国家身体力行地以高税收办法控制烟草消费,还取得了相当程度的成功,如瑞典政府。瑞典不但大力提高烟草税,还加大对吸烟危害的宣传力度,从而使禁烟成为社会共识,最终成功地让许多人远离了香烟。
不良习性的消费行为是不是罪恶呢?大约是。控制这类消费,出发点大约总是好的。但即使是向“罪恶”征税,也必须经过必要的程序,将征税的目的和手段弄得堂堂正正,别让人觉得名不正言不顺。
对“罪恶”征税,也得取得大家的认可和同意吧。这是让打击“罪恶”的行为名正言顺的前提,不能因为这些习惯不好,大家都讨厌恶习,政府的一个部门就可以随意加大税率来打击。那种拍脑袋式的执政行为,相当自以为是,就像吸烟的恶习一样,必须得改改,这正是国内的不良积习,大众早就看不惯了。就像政府要求市民吸烟得遵守一定的文明规则,征税也得遵守文明的规则。现代文明社会的做法是,吸烟必须进吸烟区,不得影响他人健康。而征税的原则是,加税必须得到纳税人及代表的同意。
只有这样,政府的美意才会被更多人心领。如果政府不遵守文明规则,那么,每次增税都会饱受争议。就像这一次的提高烟草税收的政策很明确,但在具体控烟举措制订上却做得太少。比如,税收增加了,这些钱用来做什么,能否体现在广大民众的健康上,打算拿出多少钱用于控烟,用于建立公共吸烟区,补贴戒烟产品的研究,或者宣传控烟等等,似乎都没有说明。征税与控烟,哪个是手段哪个是目的,要明确。如果动机不纯,那也不过是将“罪恶”当成手段来利用,让罪恶成为收钱的借口而已。(韩流)
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