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国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授祁述裕今日（26日）接受媒体采访时表示，对不同类型的“网络实名制”应该区别对待，但在言论方面，实行实名制就要慎重。
祁述裕指出，“网络实名制”可能是目前社会争议最大的问题之一。但实名制的问题在另外一些国家可能就不会是一个问题，比如韩国，韩国就实行了网络实名制，但是也没有这么大的争议。这说明在一个法制比较健全的国家，网络实名制可能没有多大的负面作用。
他说，在言论方面,“网络实名制”在中国之所以有这么大的争议，这和中国的社会背景有很紧密的联系。“因为我们经常听到一些因为举报一个事件，一些弱势的群体受到打击、受到迫害的事情。”当提出实行网络实名制的时候，一些弱势的群体就有一种顾虑，或者有一种忧虑，担心这会不会带来一种阻碍言论自由的负面效应。这是网络实名制之所以引起争议的一个原因。
祁述裕说，不得不承认，在目前的历史条件下，中国的言论自由的体制和机制还不是很健全，法律保障还是不到位的，这是必须面对的一个现实。
祁述裕强调，在目前法制还不是很健全的情况下，网络在中国主要是传达弱势群体的渠道背景下，实行网络实名制要非常慎重。
他表示，当然不排除在某些地方，可以先试一试。在实施过程中，如果觉得效果不佳，就要及时纠正；如果效果不错，也是可以考虑实行的。
祁述裕还强调，网络商务活动则是一定要实名制的，因为这里面有一个权利和义务的问题，有一个信用的问题。
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