6月22日,十一届全国人大常委会第九次会议在北京人民大会堂开幕。吴邦国委员长主持会议。 这是全国人大法律委员会副主任委员张柏林作关于统计法修订草案审议结果的报告。 新华社记者 黄敬文 摄
尽管统计法修订草案已是第二次审议,但全国人大常委会组成人员的发言依然十分热烈。如何通过法律手段预防和惩处统计中的弄虚作假行为,进一步提高统计数据的质量,依然是常委会组成人员23日分组审议的焦点。
对统计机构要管得更严
针对上次审议中部分委员的意见,此次提交的修订草案增加了对统计机构违法的处罚规定。审议中,有些常委会委员认为,对统计机构的监督力度应该加强,处罚力度还要加大,只有这样才能杜绝统计机构自身的违法行为。
全国人大常委会委员陈骏说,统计数据的真实、准确一方面取决于统计人员的素质,另一方面取决于统计机构的独立性。统计数据来源于县级以上人民政府,问题也是出在各级政府,同级监督是很难保证不出问题的。因此,有必要对现在修订草案的相关规定作出修改。
话音未落,全国人大常委会副委员长陈昌智就表示同意这一意见。他说,草案应该将相关条款修改为由上级对下级实施监督,这样才能报出一个真实的数字。
全国人大常委会委员南振中认为,此次提交的草案对“官出数字、数字出官”进行了有效遏制,顺乎民意。但是法律草案的相关条款只对统计数字的真实性进行了规定,没有对统计机构和统计人员的违法行为作出处罚规定。因此,草案应该作出相应修改,让统计机构对统计数据的真实性负责,不得随意编造统计数据。 |