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深圳再试水"行政三分制" 阻力减小实施方式保密 |
2009-06-23
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上月底，《深圳市综合配套改革总体方案》对外发布。继上海浦东新区、天津滨海新区等地之后，深圳这个中国最早的经济特区，如愿加冕“新特区”。与浦东和滨海有所区别的是，深圳的综合配套改革突破口，侧重行政管理体制改革。联系6年前中编办在此搞的“行政三分制”试点，中央对于这个屡创神奇的年轻城市，显然有着更多期待。寻源从9年前开始曾经的三分制“深圳新的开始！”《深圳市综合配套改革总体方案》对外发布次日，《南方都市报》做了这样一个头版头条。简洁的表述，套红的大字，特别的处理方式昭示着新闻本身的特别和重大。谈及这份经国务院批准实施的改革方案，深圳市委副秘书长兼政策研究室主任、该方案主笔蒙敬杭和多名观察人士不约而同用到一个比喻：这是一把尚方宝剑，拿着它，有太多创新工作可以做。有了这把尚方宝剑，改革路上的障碍，也许能够更容易化解；以前做不了的一些事，现在也许有条件做了。比如首当其冲的行政管理体制改革，方案要求“建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，这一表述被普遍认为与2003年深圳试图推行的“行政三分制”有着一致的精神内核。 |
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