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中考考生连年减少影响几何
2009-06-22
由于高中相应缩减招生名额,考生减少并不意味着进名校机会的增加

今天,本市9.2万名考生踏进中考考场。从2005年近16万人参加中考,到如今不足10万人,近年本市中考考生连年减少。考生减少是否意味着进名校机会增加?将对本市高中教育造成什么影响?有关部门对生源的波动有哪些作为?这些成为今年各方关注的热点。

估测9年后考生数“探底”

统计显示,2005年本市初中毕业生总数为15.9万人,2006年锐降到12万人,2007年11万人,2008年10万人,今年9.2万人。不过,由于高中相应缩减招生名额,而且目前中考推行的提前推荐与自主招生、零志愿、名额分配等制度,均是按比例而非按考生数录取,因此,考生减少并不意味着进名校机会的增加。

据了解,初中毕业生逐年减少,是由于当年出生和入学人口的自然波动造成的。1990年前后上海处于人口出生高峰,这批孩子在1996年集中入学,2005年初中毕业,所以当时中考人数规模大。而随着出生人口的逐年减少,入学人数随之减少,中考人数也逐年回落。

这一波初中毕业生的下降趋势何时“探底”?根据当前义务教育阶段每年级的在校生数估测,未来几年内中考人数还将持续下降。今年本市小学入学人数约7万人,是近年来入学的最低谷。据此推断,9年后该批学生初中毕业时,本市中考考生数将达该轮波动的“谷底”。不过,未来几年考生下降幅度将有所放缓,而且本市“居住证”转户口等政策的推行,也将对下降幅度造成一定“缓冲”。

  生源变成紧俏“资源”

近年来,上海中考考生人数每年减少1万左右,这种下降幅度,势必对高中办学造成冲击。目前上海中等规模高中每年招收5个班、每班40名学生,每年招收高一新生共200名。依此推算:近年来每年减少的中考考生,相当于50所高中一年新生的总招生额。因而,生源成为近年来关乎高中生存的“关键资源”之一,并造成了办学格局变化。

民办高中首当其冲。2005年至今,本市高中阶段录取率均达98%以上。生源总量减少后,在高中内部形成调整格局,部分办学质量不佳、收费却较高的民办高中进入“生源减少、成本提高、质量下降、生源再减少”的恶性循环,最终被淘汰出局。民办高中面临重新“洗牌”,近几年本市每年有十几所民办学校关门,其中三分之二是高中。卢湾、静安、金山等区已经没有民办高中。

中职教育也受到较大影响。近年来,本市加大了对中职教育的扶持力度,但中职校规模扩大与生源减少间的矛盾也日益突出,不少学校面临“不愁就业愁招生”的新问题。如有所学校美容美发专业毕业生供不应求,但每年只能招进七八名学生。社会观念的偏差,加上考生总量减少,部分学校甚至出钱到初中去“买”生源:初中老师每推荐一名学生读中职,给三五百元奖励,以吸引更多生源。

市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中,近年来也在扩张。但随着生源减少,以及2006年起本市停止招收约3000名外地优秀初中毕业生,这些高中同样面临挑战。

学校发展从“规模”到“内涵”

换个角度来看,生源减少给高中发展带来了新机遇。不少校长表示,“抢生源”的压力,逼迫学校从“规模办学”转向“内涵办学”。通过练内功、提高办学质量、突出办学特色,吸引学生报考。这对学生而言是利好。

中考考生数下降,直接导致高中班级“瘦身”。2005年,本市高中班级额上限为48人,到2006年、2007年,下降为42名;去年和今年已经控制到40人以内。高中“小班化”后,教师平均花在每位学生身上的时间和精力增加,课堂互动时间增加,开展小规模研究性课题的条件更加成熟,中职生也有更多机会得到教师“手把手”指导。这对推进素质教育、培养创新型人才有益。

考虑到学生数量高峰与低谷的波动具有周期性,教育部门表示,不会在学生大量减少时猛减教师或大规模合并学校。对暂时富余的教师,本市将推进脱产培训,提升师资水平。不少区县和学校则通过校际“软流动”、轮岗出国、鼓励中职教师下企业学习等,为教师提供更大发展空间。随着高中办学水平的发展,本市越来越多的学校成为市级或区级实验性示范性学校,教育质量总体提升,师生共同得益。

此外,随着生源减少,名高中将有余力扩大对郊区的资源辐射,推动教育均衡。以卢湾区向明中学为例,该校在闵行区浦江镇开出分校,将优质资源导入郊区。据透露,在今后的教育规划中,将有更多名高中向郊区倾斜,满足当地居民对优质教育资源的需求。(记者 李爱铭)

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