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仲夏时节，从繁华喧嚣的宝鸡市区沿宝平公路经过半小时车程，一走出清爽迷人的千阳岭，那郁郁葱葱的园林、碧波荡漾的湖面就映入眼帘，令人心旷神怡。每当夜晚来临，千阳县城中心喷泉四射，各条主街道华灯溢彩，千河公园、文化广场、望鲁广场、燕伋塾院、东海大道……处处游人如织，休闲、游玩、纳凉的县城市民随处可见，一个绿色和谐的宝鸡后花园呈现在人们面前。初次来到这里的人不禁驻足、流连；熟悉这里的人由衷地欣喜、感叹：“这都是创园带来的新变化！”
大气魄规划
财政穷县能不能建成国家园林县城？千阳县委、县政府领导响亮地回答——能！千阳县财政并不富裕，人口也只有全国的万分之一，是宝鸡市一个实实在在的山区小县。但近年来，该县却以拥有国家卫生县城、全国绿化模范县、国家生态示范县等众多名片而成为西府一颗璀璨的明珠。
对创建工作，领导们的意见高度一致：只有想不到，没有做不到！在撷取省级园林县城的牌匾之后，县上又响亮地提出了创建国家园林县城的更高目标。县委书记亲自任组长，县长、县委副书记、常务副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，迅速成立了创建国家园林县城领导小组，并抽调有关部门20多名骨干力量，组建了规划建设、综合协调、管理维护、卫生整治、督查宣传和秘书后勤六个工作小组，负责全县创建工作的组织协调和监督检查。各乡镇、部门、单位也成立了相应的办事机构，形成了覆盖全县的创建国家园林县城工作网络。结合实际制订下发了《千阳县创园工作实施方案》，明确了创建目标，将创建任务落实到每个单位每个人头，制定了详细的计划，在全县形成了党、政一把手亲自抓、主管领导直接抓、建设单位具体抓、有关部门协同抓的工作机制，为开展国家园林县城创建活动提供了强有力的组织保证。
县上组织有关专家，相继编制完成了千阳县县城控制性详细规划、望鲁台景观规划、县城绿地系统规划及水沟镇等5个建制镇的总体建设规划，提出了“千河两岸建设城郊防护林带，城内建立带状、楔型、组团式绿地系统，合理布设公园、游园、广场，外围抓好风景区建设”的创建园林县城工作思路，按照“总体增绿量、点线出精品、街路上水平、村落补空白”的绿化理念，确定了“一环一横三纵”的绿化格局和模式，沿县城周边建设环形防护林带，沿千河与冯家山水库两岸建成横形绿带，沿冯坊河、西河沟接惠家沟和东河沟建成三条纵向林带，高品位规划出完善科学的县城绿地系统。
大手笔建设
围绕创园工作，千阳县先后投资2.2亿元，实施了市政建设、拆迁改造、配套服务、县城亮化、环卫改造等五大城市建设工程，大手笔建设提升了城市品味和载体服务功能。
市政建设方面，在完成东大街、西大街等13条街巷拓宽改造的基础上，近两年来，该县按照县城西扩南移总体规划，先后完成了东海路拓宽改造、千河公园二期、文化广场、望鲁广场、平江营休闲广场、污水处理厂、生活垃圾处理厂、城市供气、商业步行街建设、西河沟综合治理等十大城建工程，总投资超过1亿元。投资1548万元的千河城区橡胶坝工程建成投用，加快了县城生态治理步伐。千中路拓宽改建、东河沟综合治理、宝平路综合整治等城建工程今年也启动实施，县城载体服务功能进一步提升。在配套服务方面，先后建成了2座汽修城、1座拖拉机修理城，整修了西关市场、水果市场、蔬菜市场和西河沟北段综合市场，改建了千阳商场，建起了便民市场，机动车辆的占道修理和小摊小贩的乱摆摊点等问题得到根本解决。为了营造新的城市景观，该县先后完成了东大街、千河公园、文化广场、千河橡胶坝、商业步行街等重点工程的亮化美化，新安装路灯604盏、景观灯65盏、花灯15盏，实现了“背街小巷全亮化”。今年初县上启动实施了东河沟防洪保安暨生态治理工程，彻底根治了城区卫生死角，购置环保式垃圾桶500个、压缩式垃圾清运车2辆，建成移动式公厕5座，全面改善了城区环卫设施条件，县领导分片包抓环境污染源头治理工作，先后对荣盛茧丝绸公司、飞天乳业、兴盛千岭水泥、人民医院等排污单位进行了污染治理，完善了污水处理场治污设施，提高了治污能力。
城市建设最大的难度在于拆迁。千阳县按照“谁开发、谁拆迁，谁投资、谁受益”的原则制定出台了开发建设优惠政策，吸引开发商参与县城开发，妥善安置拆迁群众。近三年全县共拆迁单位和居民户210户、5万多平方米。结合拆迁，县上启动实施了城内村一组、二组住宅楼、新民四组综合楼工程，城区拆迁居民的居住生活环境得到改善，县城人均住房面积目前已达到28.5平方米。
大理念管理
如今，千阳县城人均公共绿地12.3平方米、县城绿化覆盖率46.6%、“一河两沟”防护林带40多万平方米，绿化南山和北坡8.7万平方米，沿千河两岸、宝中铁路和宝平公路两侧栽植树木、花草200万余株，建设铁路、公路、水渠“三边”防护林30多万平方米，橡胶坝水面36万平方米，人均公共水面达到21平方米，千湖国家湿地公园栽植芦苇700亩，速生杨防浪林153亩，成为人人向往的“宝鸡后花园”。
干净整洁是每一个初来者对千阳县城的第一印象。在这个近两万人的城区街道，找一片乱扔的纸屑、见一个随口吐痰的行人都是比较困难的事。究其原因，该县建设局有关负责人介绍说，他们建立并坚持了监管部门一条线、主管部门一条线、保洁队伍一条线、干部职工一条线、老干部义务队伍一条线、“门前四包”卫生监督员一条线的“六线运作”市容管理模式，对县城街巷、城区绿化地段坚持做到一日三扫，全天保洁。同时，县上不断强化城区综合执法，组织有关部门对城区环境综合治理，对损坏花草树木、破坏绿化设施、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等现象进行专项整治。县上还定期组织机关、企事业单位干部职工、学校师生等上街开展卫生大清理活动，并使之成为常态，开展的“我为创卫添光彩”、“环保小卫士”、青年志愿者义务保洁服务队等活动，带动了全体市民共同参与城市综合整治的积极性，广大市民的文明素质和卫生意识明显提高，县城公共卫生明显好转，宝鸡近郊后花园的生态园林魅力得到最大化的彰显。
（记者杨彦 通讯员李发成）
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