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看了这个标题，读者诸君，不知会不会有歧义———因为现在的某些地方，将“局长”叫成“老板”的，可谓比比皆是。这当然不对，有一点人身依附的做派，搞错了人民公仆的性质。但这毕竟不是真的“老板”，只是一种戏言，或是一个谄称罢了。
但现在却是真的出了“局长老板”，而且这个局长，坐拥18家公司，那可是货真价实地成了大老板———据国家检察机关的报纸前日披露，某地一名建设局长，贪污700多万元，挪用公款则达千万余元，已被判处无期徒刑。而这条新闻里头，最有“新闻价值”的，是这名建设局长，竟开了18家公司，涉及房地产开发、工程监理、典当、担保等多个行业，“创下当今官员开办公司最多的惊人纪录”……
一个局长，做了18家公司的老板，这当然惊人。但真正惊人之处，还不在于网友所担心的，“一心不可两用，他还有什么心思工作”，而在于这个“局长老板”，真是将“官商合一”推到了极致———我们解剖一下这只肥肥的“麻雀”，就可以看出“局长”是怎么当成了“老板”的———这位局长的第一个公司，就是房地产开发公司。为什么开这个“房地产”？因为他时任房管局长；又是怎么开成了这个公司？因为他运用局长的职权，挪来了下属单位公款420万元，一举注册成了自己的公司！至于他的“工程监理公司”，则是“建设局长”权力所辖的领域，他的典当担保公司，也与建设局长的职权紧密相连。
解剖这只麻雀，可以清晰地看到，“官商合一”之中，“官”是如何经“商”，“商”又是怎样做“官”的。官商分离，本是现代政治的一条规则。且不说在中国封建社会的官僚政治中，已有法定的规避；至于西方的近现代，也是严格限制了官员经商、办公司、做股东。你要想从政么，一登龙门，便要金盆洗手、封刀不干。党政干部不得经商，更是中央一条坚定不移的严规。所以你要走仕途，就不要想发财，鱼与熊掌不可兼得，便成了一条现代政治的铁律。1993年4月中旬，荣毅仁先生于全国人大之上，当选为国家副主席，当天便宣布辞去中信公司董事长。“荣老板”辞职，当然不是因为什么“一心不可两用”，而是明确宣布“人代会选举我为国家副主席，不论从国家制度还是国际惯例，我都不能继续担任中信公司的工作”，可见是出于民主政治运行的规则。这个规则，便是公务官员，一旦进入清水衙门，就不能再“官商合一”，就不能再做营利性企业的“老板”，这叫官商分离，不可两合。“荣老板辞职”，不只是一段佳话，更说明了一条社会主义政治的规则，但是事隔十余年，竟出来一个“局长老板”，开了18家公司，这怎不令人吃惊？
当然，只要认真想一想，类似这种“官商合一”的事儿，并非只此一例———上个世纪的90年代，出来过“县委书记入股庄园”的怪事，先是自称“解放思想、支持发展”，后来舆论一质疑，才知道犯了大忌；而现在某些地方的“官员入股煤矿”，却成了一个常见的现象。如果“县官”在矿里有股份，如果“领导”也成了矿老板，那么对煤矿的监管，还有什么“严格”可言，难怪主流媒体要揭露，频发的矿难后面，是监管不力；而监管虚设的根子，又在于某些官员与煤老板之间的“合流”甚至“合一”……
官商不可“合一”，中央三令五申，可见这件事对于政治建设，对于市场经济之极端重要性。现在既然出来了一个开了18家公司、拥有几千万元身价的“局长老板”，就不要放过这个典型，从这“极致”中观察问题，从这“麻雀”中再发警醒！（凌
河）
局长“兼职”18公司老板是监管之辱
“局长老板”背后的制度难题
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